Диссертация (1173870), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Кроме того, дляобоснованиявыработанныхтеоретическихположенийбылопроведеносоциологическое исследование, результаты которого были положены в основудиссертации.Апробация результатовСформулированные в диссертации положения были изложены в научныхстатьях, опубликованных в ведущих российских изданиях, в том числе три статьи –в периодических изданиях, утвержденных Высшей аттестационной комиссией какрекомендованныедляпубликацииосновныхрезультатовдиссертаций,представляемых на соискание ученой степени кандидата наук.Положения диссертации отражены в результатах исследовательской работыавтора по проекту Министерства образования и науки Российской Федерации –НИР«Оптимизацияпредпринимательстваправовоговсистемеобеспеченияусловиймалогопоисреднегоулучшениюведенияпредпринимательской деятельности» (2012).Результаты диссертационного исследования были апробированы: наВсероссийскоммолодежномзаконотворческомфорумеприобсуждениизаконодательной инициативы «О развитии малого предпринимательства» (2017);на IV Международной научной конференции «Право: современные тенденции»(2017)иXVIIМеждународнойнаучно-практическойконференции«Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире» (2017).
Поитогам конференций были опубликованы статьи диссертанта в научных сборниках.Кроме того, результаты диссертационного исследования апробированы врамках преподавания учебных дисциплин «Предпринимательское право» (длябакалавров) и «Правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства» (для магистров) на кафедре предпринимательского икорпоративного права Московского государственного юридического университетаимени О. Е. Кутафина (МГЮА).14Структура диссертации обусловлена целями и задачами проведенногоисследования и состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов,заключения, библиографии и приложений.15ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА§ 1.1. Генезис правового регулирования деятельности субъектов среднегопредпринимательстваИстория предпринимательства уходит во времена Киевской Руси, гдезарождались промысел и торговля.
Местные жители занимались различнойхозяйственной деятельностью. В.Ю. Ключевский полагает, что основнойдеятельностью славян была торговля в связи с удобным территориальнымрасположением земель вдоль пути «из варяг в греки». С.Ф. Платонов, а вслед заними и современные историки считают, что основным видом деятельности былоземледелие3. Со временем стало появляться ремесленничество.Думаем,чторемесленникиимелкиеторговцыбылипервымипредставителями малого предпринимательства. Но, в силу особенностейисторического и экономического развития Руси, цель таких предпринимателейзаключалась не в систематическом получении прибыли, а в жизнеобеспечении.Нарядусмелкимиторговцамиприсутствоваликупцы-профессионалы–«исторически сложившиеся профессионально-социальные группы, которыеотличались от других социумов российского общества по роду занятий иобщественному статусу»4.
Предполагаем, что такие купцы принадлежали ксубъектам среднего предпринимательства. Также к представителям среднегопредпринимательства того времени относились владельцы лавок на разныхрынках5.В рассматриваемый период государство и его институты только начиналивозникать, в связи с этим не была сформирована политика в отношении субъектовГеоргиева Н.Г., Георгиев В.А.
История России: учеб. пособие. М. Проспект. 2009. С. 8-9.Верещагин А.С., Хайртдинов Р.Х. История российского предпринимательства: от истоков доначала XX века: учеб. Пособие. У. УГНТУ. 2009. С. 17.5Алексеев А.А. Предпринимательство и государство в Древней Руси // Вестник Курганскогогосударственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2016. №1. С 108.3416малого и среднего предпринимательства. Однако, прослеживаются отдельныемеры, направленные на поддержку предпринимательства.
А.А. Алексеев к такиммерам относит:1) размещение государственных заказов на производство оружия, поставкулошадей, фуража, продуктов питания ко двору, строительные работы;2) выделение площадей под склады, торжища, создание инфраструктуры портов, причалов, складов, постоялых дворов;3) обеспечение безопасности торговли путем отлова разбойников, охраныкараванов и торговых путей;4) упорядочивание налоговой системы (процедуры сбора дани) - замена«полюдья» на «уроки», создание «погостов» - крепостей, в которых жиликняжеские управляющие, и куда свозилась дань;5) поддержка экспорта товаров и ввоза в страну серебряных монет дляобеспечения денежного обращения6.Первым источником права, принятым в начале XI века, была Русская Правда.Она охраняла имущество, собственность, предусматривала ответственность занарушение права собственности.
Первый свод законов защищал жизнь купечества,атакжерегулировалвзаимоотношениеответственностьуплату купцамипродавцасторон.иТакимналогов.покупателя,образом,ОтдельнозакреплялисьРусскаяправдаопределялосьвидысделок,регулировалапредпринимательскую деятельность, но не проводила градацию по размерампредприятия.После расширения производства, увеличения объемов продаж, наступилпериод осложнения в осуществлении предпринимательства и поддержкигосударства, связанный с татаро-монгольским нашествием. Тогда Русь быларазорена, лучшие ремесленники угнаны в рабство. Торговля и развитиепроизводства продолжались только на севере и западе Руси7. Каждый регион имелособенности. В связи с этим интересен опыт развивающегося Пскова.67Алексеев А.А. Указ.
соч. С. 108.Там же. С. 109.17Важным актом, регулирующим предпринимательскую деятельность, сталаПсковская судная грамота 1467 года. Она закрепляла перечень видовсобственности и права распоряжения ею, устанавливала возможные виды сделок.В Грамоте четко фиксировались допустимые формы договоров и способыдоказательства заключения договоров в случае спора.
Но также, как и РусскаяПравда, Грамота не выделяла субъектов среднего предпринимательства.В XV-XVII вв. предпринимательские отношения начинают регулироватьсяспециальными нормами: различными грамотами, судебниками. Получает широкоераспространение письменный договор. В соответствии с Судебником 1497 г.вводится в действие нотариальная (крепостная) форма сделок.Следующим источником права, имевшим важное значение для развитияпредпринимательства, является Соборное уложение 1649 года. В нем былозакреплено отсутствие налогов при занятии ремеслом и отдельно подчеркнуто, чторемесленники не несут службу. Для осуществления такого вида деятельности ненадо было проходить специальную регистрацию.
Можно полагать, что такоезакреплениебылооднимизспособовгосударственнойподдержкипредпринимательства. Но стоит подчеркнуть, что в целом представителей властине устраивало сложившееся положение дел, и за такой «поддержкой» следовалирепрессии. Предполагается, что именно в это время начал формироваться класспредпринимателей.Соборное уложение выделяет несколько видов торговли, а именно:посадскую, купеческую и крестьянскую8.
Уложение закрепило правовоеположение посадских людей. Отдельно регламентировалось купеческая торговля.В XVII в. купечество делилось на четыре группы, для каждой из которыхустанавливались права и преимущества: «именитые люди Строгановы», гости,гостиная и суконная сотни. Последние две делились на три «статьи» – большую,среднюю и меньшую. Соборное уложение 1649 г. закрепило розничную и оптовуюПлотникова А.В. Правовая регламентация торговых отношений во второй половине XVII векав России // Известия Юго-западного государственного университета. Серия: история и право.2014.
№ 2. С. 32.818торговлю, а также правила ведения торговли. К недостаткам можно отнестирегламентацию торговли только купечества, в то время как крестьянская торговаядеятельность не регулировалась. Главной чертой Уложения осталась егофискальная составляющая, усиливающая налоговое бремя9.Регулирование торговой деятельности в России во второй половине XVII в.производилось путем принятия ряда правовых актов, таких как Соборноеуложение, Торговый устав, Новоторговый устав. Данные акты сыграли большуюроль в систематизации внутренней торговли в стране, способствовали развитиюрыночных отношений. К недостаткам государственной политики относятналоговая составляющая, которая затрудняла предпринимательскую активность10.В рассматриваемый период продолжается разделение труда, то естьотделение ремесленничества от сельского хозяйства, что приводит к болееактивному обмену товарами и зарождению внутреннего российского рынка.В XVII веке стали появляться первые мануфактуры, они еще были основанына ручном труде, но с использованием разделения труда.
С целью развитиятехнического прогресса правительство приглашало иностранных специалистов ипредпринимателейизЗападнойЕвропыдляобустройстваоружейныхжелезоделательных, текстильных предприятий в Москве и других городах. Такжев Россию стали приезжать иностранные купцы, ремесленники, ученые.Впоследствии они оказали значительное влияние на различные аспектыроссийской жизни – искусство, науку, экономику, книгопечатанье, военное дело11.В XV—XVII веках центр торговли переместился в Москву.