Диссертация (1173860), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Данное определение законногоинтереса должника во многом основывается на сущности должника как правовогосредства, ранее обозначенной цели регулирования участия должника в конкурсных отношениях и принципах его правового положения. В заключение определения законных интересов должника отметим, что остальные законные интересыдолжника определяются в каждой конкретной правовой ситуации с учетом сформулированного ранее основного законного интереса должника, а также ситуативных общих потребностей его участников (акционеров). В качестве примера здесьможно привести законный интерес должника при обжаловании им бездействиявременногоуправляющегопонепроведениюанализаегофинансово-хозяйственной деятельности, результаты которой объективно позволяют восстановить его платежеспособность и рассчитаться с долгами.
В таком случае законный интерес должника будет состоять в формировании достоверной информацииоб его финансово-хозяйственной деятельности для принятия соответствующих1СЗ РФ. 2004. № 9.См.: Данилова С.С. Интерес хозяйственного общества в корпоративном праве РФ и Германии: понятие, содержание // СПС Консультантплюс.2161адекватных решений на собрании кредиторов и судом. В основе этого интересабудет лежать общий интерес должника, который может быть нарушен введениемконкурсного производства на основании отсутствия объективного анализа его деятельности, а также ситуативная общая потребность его участников (акционеров)в обеспечении возможности дальнейшей деятельности организации, чей финансовый кризис не имеет сущностного характера, а вызван, к примеру, ситуацией кассового разрыва.Определение законного интереса должника имеет не только теоретическую(познавательную), но практическую необходимость.
Практическая необходимостьобусловлена тем, что такой интерес в силу п. 1 ст. 4 АПК РФ выступает самостоятельным объектом правовой охраны и судебной защиты. При этом по смыслу ст.ст. 4, 223 АПК РФ, ст. ст. 8, 12 ГК РФ, п. 1 ст. 1 Закона о банкротстве законныеинтересы защищаются теми же средствами и способами, что и субъективные права, ибо в конечном счете субъективные права и законные интересы основаны набезусловном соответствии общим началам и смыслу законодательства (п. 1 ст. 8ГК РФ)1.Сформулируем систему средств судебной защиты субъективных прав изаконных интересов должника в конкурсном процессе.Как справедливо отмечал В.П.
Грибанов, «субъективное право, предоставленное лицу, но не обеспеченное от его нарушения необходимыми средствамизащиты, является лишь «декларативным правом»»2. Право на защиту в настоящеевремя рассматривается как один из элементов субъективного права, который проявляет себя лишь в условиях, когда кто-либо оспаривает, посягает или нарушаетданное право3. Этот же тезис применим по аналогии и к законному интересу.Защита прав и законных интересов должника может осуществляться в различных порядках (судебном, административном, в порядке самозащиты) и с ис1Такую же позицию высказывают А.А. Даньков, С.В. Михайлов, В.А.
Белов и Ю.А. Тарасенко – см.: Даньков А.А.Указ. соч. С. 11, Михайлов С.В. Указ. соч. С. 46-47, Корпоративное право: актуальные проблемы теории и практики/ под общ. ред. В.А. Белова. М., 2009. С. 639-640 (авторы очерка – В.А. Белов, Ю.А. Тарасенко).2Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. С. 104.3Братусь С.Н.
Указ. соч. С. 73-74, Витрянский В.В. Проблемы арбитражно-судебной защиты гражданских правучастников имущественного оборота: Дисс. … д.ю.н. М., 1996. С. 8, Грибанов В.П. Указ. соч. С. 105.162пользованием различных способов (ст. 12 ГК РФ). В силу того, что конкурсныеотношения имеют существенную процессуальную составляющую (ст. 223 АПКРФ), а судебный порядок является приоритетным (ст. 4 АПК РФ, п. 1 ст. 11 Закона о банкротстве) защита прав и законных интересов должника как участникаконкурсных отношений осуществляется в судебном порядке и в определеннойустановленной законом процессуальной форме.
Право должника на судебную защиту в наиболее общем виде должно иметь, на наш взгляд, две базовые составляющие. Во-первых, защита должна предоставляться должнику безотносительнок факту его неплатежеспособности или несостоятельности. Причиной предоставления судебной защиты должна выступать охрана и восстановление прав и законных интересов должника как субъекта права в целом и конкретных правоотношений в частности. Формирование конкурсной массы в таком случае является однимиз возможных юридических последствий судебной защиты прав и законных интересов должника.
Во-вторых, право на защиту должно предусматривать наличиеюридического механизма его эффективной реализации с точки зрения сроков, порядка, доступности, иных процедурных аспектов, а также с учетом ускореннойдинамики самих конкурсных отношений.В конкурсном процессе права и законные интересы должника подлежат защите с помощью системы специальных правовых средств1.
Системный характерданных средств обуславливается их единством по целевой направленности (охрана и восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересовдолжника), судебному порядку реализации, общему соответствую логике теченияконкурсного процесса.1В теории права средство защиты традиционно понимается как некоторое орудие, предназначенное для достижение требуемого правового результата.
С учетом специфики процессуальных отношений правовые средства защитырассматриваются также как действия по возбуждению процесса и переводу его из стадии в стадию, по проверкезаконности и обоснованности судебных актов – подробнее см.: Рожкова М.А. Средства и способы защиты сторонкоммерческого спора.
М., 2006. С. 64, Гукасян Р.Е. Реализация конституционного права на судебную защиту //Процессуальные средства реализации права на судебную и арбитражную защиту. Калинин, 1981. С. 10. Принимаяво внимание особенности процесса отраслеобразования в праве, специфику конкурсных отношений, неоднородность категории средства правовой защиты, полагаем, что средства защиты вполне могут быть дифференцированыи по отраслевой принадлежности. В этом аспекте уместно говорить о конкурсноправовых средствах защиты, которые являются частью механизма правового регулирования конкурсных отношений и применяются в деле о банкротстве как инструмент такого регулирования.163Первичным средством защиты должника выступает заявление должника опризнании несостоятельным (банкротом) (ст. ст. 8, 9, 213.
4. Закона о банкротстве). Использование этого средства защиты должником направлено на возбуждение производства по делу о банкротстве, последующее введение конкурсной процедуры и предоставление должнику конкурсного иммунитета (невозможностькредиторов реализовать требования к должнику в ином, неконкурсном, порядке),а также возникновению у него иных благоприятных правовых последствий (кпримеру, прекращение начисления неустоек и иных финансовых санкций, процентов за исключением мораторных процентов в размере ставки рефинансирования).Дальнейшие средства защиты дифференцируются нами в зависимости отхарактера нарушения прав и законных интересов должника по ходу конкурсногопроцесса.В случае если права и законные интересы должника нарушаются движением дела о банкротстве и порождаемыми ограничениями его право – и дееспособности, в качестве средств защиты будут выступать:- обжалование определения о принятии заявления кредитора о признаниидолжника банкротом (п.
35.2. Постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2012г. № 35);- возражения (отзыв) на заявление кредитора о признании должника банкротом при принятии судом данного заявления к производству (ст. 47 Закона обанкротстве);- обжалование судебных актов о введении конкурсных процедур (п. 4 ст. 49,п. 2 ст. 93, п.
3 ст. 124 Закона о банкротстве);- ходатайство о прекращении производства по делу о банкротстве (ст. 57 Закона о банкротстве, п. 11 постановления Пленума ВАС РФ № 35)1, требование оботказе во введении конкурсного производства, которое может быть процессуально оформлено в качестве возражения на заявление о признании должника несо1О прекращении производства по делу о банкротстве как средстве защиты должника см. подробнее: Галкин С.С.Прекращение производства по делу о банкротстве как правовое средство защиты должника и кредиторов // Предпринимательское право.
2015. № 1. С. 53-59.164стоятельным (банкротом) на стадии разрешения судом вопроса о признаниидолжника банкротом и об открытии конкурсного производства (ст. 41 АПК РФ,ст. ст. 53 и 55 Закона о банкротстве).В аспекте применения таких средств защиты как ходатайство о прекращении производства по делу о банкротстве и требование об отказе во введении конкурсного производства в настоящее время не нашла своего решения следующаяпроблема.