Диссертация (1173860), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Режим доступа: http://privlaw.ru/wp content/uploads/2016/04/2.Proekt_FZ_o_bankrot.pdf.(Дата обращения: 07.05.2016).147Во-первых, поддержка национального товаропроизводителя заключается вподдержке не только хозяйствующих субъектов – должников, но и кредиторов,которые также занимаются экономической деятельностью, имеют штат работников, являются плательщиками налогов и сборов. В качестве исходных координатдля правового обеспечения баланса могут использоваться, в частности, выявляемые точки пересечения интересов различных субъектов конкурсных отношений,публичная значимость законного интереса конкретного субъекта, которая обуславливает необходимость его приоритетной защиты, необходимость защитыправ и законных интересов в конкретной правовой ситуации наиболее пострадавшего субъекта конкурсных правоотношений, базовое требование Закона обанкротстве о добросовестном сотрудничестве должника и кредиторов друг сдругом, судом и арбитражным управляющим (п.
42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13 октября 2015 г. № 45 «О некоторых вопросах, связанных свведением процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве)граждан»1).Во-вторых, все реабилитационные процедуры, предусмотренные в действующей редакции Закона о банкротстве, по существу имеют одинаковую цель –восстановление платежеспособности должника и урегулирование кредиторскойзадолженности в той или иной правовой форме. По этой причине представляетсяцелесообразным установление по аналогии с нормами о потребительском банкротстве единой оздоровительной процедуры.
Базовыми составляющими нормативной модели единой оздоровительной процедуры должника должно стать следующее: предоставление возможности входа в оздоровительную процедуру только работающим добросовестным юридическим лицам – должникам; по общемуправилу сохранение за участниками и органами управления должника возможности руководить его деятельностью и использованием имущества в целях восстановления платежеспособности и урегулирования долга; решение ключевых вопросов процедуры на основании добросовестного сотрудничества должника и1Бюллетень ВС РФ.
2015. № 12.148кредиторов (например, согласование плана реструктуризации), использование посредства суда, механизмов навязывания решения (cramdown) как исключения изобщего правила при отсутствии возможности договориться.В-третьих, установление надлежащего баланса между корпоративными правами участников должника по управлению его деятельностью и имуществом, содной стороны, и правами кредиторов по контролю над должником и ходом конкурсной процедуры, с другой, – является важнейшим условием эффективностивсякой нормативной модели реабилитационной процедуры должника. В этой связи разрабатываемый механизм регулирования оздоровления организации долженисключать возможность использования недобросовестным должником даннойпроцедуры для неисполнения своих денежных обязательств, нарушения прав кредиторов, в том числе путем получения конкурсного контроля через включение вреестр неправомерных, в том числе и фиктивных, требований.
Также должна исключаться возможность использования процедуры оздоровления недобросовестными кредиторами для получения корпоративного контроля над должником, перераспределения его активов. Иными словами, вхождение в процедуру реструктуризации должно быть прежде всего выгодно работающему добросовестномудолжнику, добросовестным кредиторам и юридически безопасно как для него, таки для кредиторов. В противном случае процедура реструктуризации рискует бытьтакой же невостребованной, как процедуры финансового оздоровления и внешнего управления в настоящее время.
Помимо этого, ситуации сохранения контролирующими должника лицами контроля над должником через «перехват» конкурсного контроля с выводом имущества на параллельно созданное юридическое лицои последующей ликвидацией должника через конкурсное производство рискуютостаться столь же распространенными, как и ситуации удовлетворения требований мажоритарных кредиторов через перераспределение активов должника только в их пользу1.1Полагаем, что одной из причин широкого распространения таких ситуаций в практике банкротств отечественныххозяйствующих субъектов являются неработающие процедуры оздоровления, а также широкая автономия кредиторов (в большей степени мажоритарных кредиторов) в конкурсных процедурах. По «бизнес-логике» бенефициаров должника более «выгодным» для них выступает сохранение корпоративного контроля над должником «до149В-четвертых, несмотря на свою неплатежеспособность, должник как субъект конкурсных правоотношений должен иметь безусловное право на юридическую защиту своих нарушенных прав и законных интересов.
Отсутствие подчинения права на юридическую защиту должника и механизма его эффективной реализации соображениям целесообразности представляет собой обнаружение сущностных качеств права как такового.3. Принцип добросовестного сотрудничества должника с кредиторами,арбитражным управляющим и судом, рассматривающим дело о банкротстве.Принцип сотрудничества как общий принцип обязательственного права в настоящее время закреплен в п. 3 ст.
307 ГК РФ, который устанавливает, что при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаныдействовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, атакже предоставляя друг другу необходимую информацию. Принцип сотрудничества не является новым для правового регулирования частных отношений, иборанее он содержался в п.
2 ст. 168 ГК РСФСР 1964 г.1, а после принятия второйчасти ГК РФ в 1996 г. – в нормативных положениях об отдельных договорах – кпримеру, применительно к подрядным отношениям содействие заказчика установлено ст. 718 ГК РФ.Как точно отмечает С.Ю. Филиппова, «сотрудничество сторон в договорном обязательстве представляет собой взаимное отношение сторон друг к другу.Иными словами, совершение одной стороной действий по более эффективномуисполнению обязательства предполагает встречное аналогичное действие контрагента, отличающееся по содержанию, но имеющее ту же направленность и значение»2. Такая сущность принципа сотрудничества как общего принципа договорного права детально отражена и в актах международной частноправовой униконца», что обуславливает возбуждение дела о банкротстве на той стадии, когда восстановление платежеспособности должника невозможно либо перехват конкурсного контроля над должником его же бенефициарами посредством включения в реестр неправомерных требований или требований аффилированных с ними кредиторов.
Болееподробно эти вопросы будут рассмотрены в рамках третьей главы диссертационного исследования.1Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407.2Филиппова С.Ю. Инструментальная методология правового исследования. С. 134-135.150фикации. Согласно ст. 5.1.3. Принципов международных коммерческих договоровМеждународного института унификации частного права (УНИДРУА)1 устанавливается, что каждая сторона должна сотрудничать с другой стороной, если такоесотрудничество можно разумно ожидать в связи с исполнением обязательств этойстороны. В Модельных правилах европейского частного права принцип сотрудничества обозначен следующим образом – должник и кредитор обязаны сотрудничать друг с другом в тех случаях и в том объеме, когда это можно разумноожидать в связи с исполнением обязанности должника2.В сфере института несостоятельности принцип добросовестного сотрудничества должника с кредиторами, арбитражным управляющим и судом впервыебыл упомянут в п.
42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых вделах о несостоятельности (банкротстве) граждан» применительно к позициям онедопущении сокрытия должником каких-либо юридически и экономически значимых фактов или обстоятельств. Поддерживая важность представления должником исчерпывающей информации о своей деятельности и имуществе в ходе конкурсных процедур, отметим, что содержание принципа сотрудничества должникапредставляется более глубоким.В качестве содержания принципа добросовестного сотрудничества должника с кредиторами, арбитражным управляющим и судом мы понимаем необходимость эффективного участия должника в конкурсных отношениях (конкурсныхпроцедурах и конкурсном процессе) в пределах разумно ожидаемого от него поведения для достижения цели правового регулирования участия должника в этихотношениях и устранения (минимизации) негативных последствий его неплатежеспособности.
Выявленное нами содержание этого принципа основано в первуюочередь на понимании принципа сотрудничества в договорном праве, котороеможет быть вполне перенесено в сферу конкурсных отношений с учетом хотя бывстречающихся в конкурсе контрактных оснований у кредиторских требований.12СПС Консультантплюс.Модельные правила европейского частного права. М., 2013. С. 14.151Также здесь учитывается комплексный характер конкурсных отношений, которыйпорождает необходимость сотрудничества должника не только с кредиторами, нои с арбитражным управляющим и судом. Свое влияние на формулирование содержания принципа оказывает и специфический характер самой фигуры должника как субъекта конкурсных отношений, для возникновения которых необходимаего неплатежеспособность как юридический факт – состояние.
По нашему мнению, сам факт неплатежеспособности должника, безотносительно к причинам,которые вызвали такое его состояние, юридически должен обусловливать необходимость его деятельного участия в устранении или хотя бы минимизации негативных последствий его финансового кризиса. Это будет являться соответствующим требованию справедливого баланса интересов.Эффективное участие должника в конкурсных отношениях для целей соблюдения этого принципа может иметь различные формы проявления. Представляется, что эти формы обусловливаются характером конкретных конкурсных отношений, в которых участвует в определенный момент времени должник, и неограничиваются только передачей должником необходимой информации суду иарбитражному управляющему.
К их числу можно, к примеру, отнести обеспечение должником в лице его органов сохранности и надлежащего состояния своегоимущества в ходе процедуры наблюдения, которое при признании его несостоятельным составит конкурсную массу, деятельное участие должника в лице его органов в процессе инвентаризации имущества арбитражным управляющим, участие представителя должника в собрании кредиторов при обсуждении решений,которые влияют на юридическую судьбу должника, обусловливают надлежащийход конкурсной процедуры и т.д.Поскольку в силу п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 25 одним из элементов добросовестного поведения выступает добросовестное сотрудничество,нарушение должником принципа его добросовестного сотрудничества с кредиторами, судом и арбитражным управляющим будет свидетельствовать об его недобросовестном поведении.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
