Диссертация (1173860), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Однако это неимело каких-либо реальных юридических последствий в силу того, что в целоминститут потребительского банкротства на практике не применялся, а соответствующие нормы в Законе о банкротстве носили в большей степени декларативный характер. Ситуация в части потребительского банкротства существенным образом изменилась благодаря принятию Федерального закона от 29 декабря 2014года № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в1Он же.
Пути совершенствования законодательства о банкротстве // Вестник ВАС РФ. Спец. прил. к № 3. 2001. С.92-93.2См. подробнее: Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 4. Торговый процесс. Конкурсный процесс. С. 150.43части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношениигражданина-должника»1, а также Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 154ФЗ «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»2.В соответствии с п. 3 ст.
2136 Закона о банкротстве для целей регулирования отношений, связанных с банкротством граждан, вводится критерий неплатежеспособности, под которой понимается неспособность физического лица удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствами (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Интересно отметить, что в абзаце 2 указанного пункта установлена оспоримая презумпция неплатежеспособности гражданина в виде исчерпывающего перечня обстоятельств,в числе которых указаны, в частности, обстоятельства превышения размера задолженности гражданина над стоимостью его имущества, наличия постановленияоб окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание.
В этой связи получается несколько парадоксальная с точки зрения классической теории конкурсного права ситуация, когда по существу наличие недостаточности имущества(неоплатность) у должника оспоримо презюмирует наличие у него неплатежеспособности. Исходя из п. 2 ст. 2134 и смысла п. 3 ст. 2136 Закона о банкротстве и безучета качества юридической техники изложения этих законоположений можнопредположить, что законодатель ввел возможность использования для потребительского банкротства обоих критериев (неоплатности и неплатежеспособности),что также встречается в иностранных правопорядках3.Тесная связь между неплатежеспособностью, неоплатностью и несостоятельностью обнаруживает себя еще в том, что неплатежеспособсноть, неоплат1Российская газета. 2014.
№ 299.Российская газета. 2015. № 6715.3Интересно отметить, что законодательства иностранных государств, в большинстве случаев допуская использование критерия неплатежеспособности применительно к банкротству юридических лиц (например, Великобритания, Франция), предусматривают также и возможность одновременного использования двух обозначенных критериев (Германия) – подробнее см.: Милов П.О. Тенденции развития правовой регламентации статуса должника вконкурсном праве. С.
92-93. 244ность и несостоятельность могут быть представлены в качестве особых состоянийдолжника как субъекта конкурсных отношений1. Правовое назначение этих состояний должника как субъекта правоотношений заключается в том, что в теорииправа они признаются юридическими фактами.Позиции об особых признаках правовых состояний содержатся уже в дореволюционной научной литературе. Так, к примеру, В.И. Синайский, анализируявзаимные отношения супругов, отмечал, что «возникший брак, пока он не прекращен или не расторгнут, создает особое состояние – брачный союз»2. В советский период идея о необходимости выделения состояния как разновидности юридического факта была обозначена А.К.
Стальгевичем, который указывал, что бывают и такие обстоятельства, предусмотренные нормами права, которые не являются ни событиями, ни деяниями. Это факты, длящиеся в виде пребывания лица вопределенном состоянии3. В настоящее время в качестве самостоятельного юридического факта состояние называют как теоретики права (в частности, С.С.Алексеев, А.Б. Венгеров, В.Б. Исаков, В.В. Лазарев, С.В. Липень), так и ученые,занимающиеся отраслевыми юридическими науками (к примеру, В.А. РясенцевЮ.К. Толстой)4.Как отмечает В.Б. Исаков, наиболее детально исследовавший состояния какюридические факты, состояния являются сложными юридическими фактами, которые характеризуются относительной стабильностью и длительным периодомсуществования, в течение которого они могут неоднократно (в том числе в сочетании с другими фактами) вызывать наступление правовых последствий.
В основу выделения состояний в качестве самостоятельных юридических фактов положен не волевой критерий, а критерий продолжительности существования факти1Следует отметить, что определение несостоятельности как особого состояния должника не является единственным в теории конкурсного права. Некоторыми авторами несостоятельность понимается и как особое состояниеимущества должника, что вряд ли является в полной мере точным применительно к банкротству юридическоголица, ибо обязанным перед кредиторами является не имущество (имущественный комплекс), а сам должник – организация как носитель юридической личности и долга – см.: Карелина С.А.
Указ. соч. С. 81.2Синайский В.И. Русское гражданское право. М., 2002. С. 498.3Стальгевич А.К. Некоторые вопросы теории социалистических правоотношений // Советское государство и право. 1957. № 2. С. 31.4Обзор точек зрения различных ученых по проблеме выделения состояния в качестве самостоятельного юридического факта см. подробно: Новикова Ю.С.
Правовое состояние как категория права: Дисс. … к. ю. н. Екатеринбург.2005. С. 81-116.45ческих обстоятельств. С данной точки зрения, указывает В.Б. Исаков, все юридические факты могут быть разграничены на факты краткосрочного действия и факты длительного действия (состояния)1. В целом аналогичной позиции придерживаются С.С. Алексеев и М.В. Антокольская2.Характеризуя состояния неплатежеспособности, неоплатности и несостоятельности как юридические факты, отметим следующие, на наш взгляд, ключевыепозиции:- состояния неплатежеспособности, в том числе предвидения (угрожающей3) неплатежеспособности, неоплатности и несостоятельности участвуют в динамике конкурсных правоотношений и активно формируют положение должникакак их субъекта;- указанные состояния имеют достаточно длительную с правовой точки зрения продолжительность существования во времени и способны неоднократно вызывать конкурсноправовые последствия;- состояния неплатежеспособности, в том числе предвидения (угрожающей)неплатежеспособности, и неоплатности влекут правовые последствия, как правило, в качестве элементов юридического состава.
Состояние несостоятельности, небудучи элементом юридического состава, может самостоятельно влечь определенные правовые последствия (к примеру, в силу ст. 1002 ГК РФ в качестве основания прекращения договора комиссии названо признание индивидуальногопредпринимателя – комиссионера несостоятельным);- состояния неплатежеспособности, неоплатности и несостоятельности носят сущностный характер, ибо отражают главное содержание ситуации финансового кризиса юридического лица. Состояния угрожающей неплатежеспособности,неплатежеспособности и неоплатности как «главные» элементы юридического1Исаков В.Б. Проблемы теории юридических фактов: Дисс.
… докт. юрид. наук. Свердловск. 1985. С. 100.См. подробнее: Пермяков А.В. О роли и месте состояний в механизме гражданско-правового регулирования //Юрист. 2013. № 8. С. 11-14.3Примененный Т.П. Шишмаревой термин «угрожающая неплатежеспособность», несмотря на то, что он не находит своего закрепления в отечественном законодательстве о банкротстве, по нашему мнению наиболее точно характеризует состояние предвидения неплатежеспособности юридического лица – должника, которое выступает всилу норм ст. 8 Закона о банкротстве самостоятельным основанием для обращения в суд с заявлением должника –см.
подробнее: Шишмарева Т.П. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и практика его применения. М., 2015. С. 36.246состава находят свое выражение в специальных признаках несостоятельности, которые имеют в данном случае характер «вспомогательных» юридических фактов,имеющих своим назначением объективное «внешнее» отражение наличия этихсостояний у юридического лица.В заключение анализа отметим, что концепция несостоятельности как особого состояния должника обоснованно положена в основу российского законодательства о банкротстве (абз. 2 п.