Диссертация (1173860), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Банкротство. Правовое регулирование. М., 2012. С. 24.2См.: Попондопуло В.Ф. Указ. соч. С. 24-25, Карелина С.А. Указ. соч. С. 2-3.Там же. С. 4-11, Телюкина М.В. Конкурсное право. Гражданско-правовые проблемы: Дис. … докт. юрид. наук.М., 2001. С. 19-27.322- возникновение зачатков институтов признания сделок должника недействительными, мирового соглашения с кредиторами, института кураторов;- обозначение тенденции к завершению процесса по оплате долга прекращением всех как личных, так и имущественных требований кредиторов к должнику.В качестве юридических памятников этого временного периода можно, вчастности, назвать закон Петелия 326 г. до н.э., установивший имущественнуюответственность должника и запретивший физическое воздействие в его отношении, закон Юлия 17 г.
до н.э., которым было упразднено древнейшее исполнительное производство (manus iniectio), направленное на личность должника, законодательство Юстиниана (529 г. н.э.), установившее возможность получения отсрочки по долгу, сроки для заявления кредиторами своих требований с учетом ихместа жительства и пр.Этап зарождения конкурсноправового регулирования участия должника вправоотношениях связан в первую очередь с итальянским законодательством, сохранившим вполне разумную преемственность с римским правом и сумевшимподняться на высокую ступень в своем развитии во многом благодаря росту торговых отношений в итальянских городах.
Под влиянием итальянских купцов, распространивших свою торговую деятельность на важнейшие европейские города ивыступивших в роли своеобразных акторов передовых на тот момент времениправовых идей, в эти города также перешли многие положения итальянского права, а, следовательно, и наиболее адекватные потребностям развитой торговлиправовые конструкции римского права1.Как справедливо отмечает С.С. Трушников, в средневековом праве господствовали два основных подхода к конкурсу.
В одних странах отличительной чертой конкурсного права являлась идея об автономном, частноправовом производстве, что было присуще римскому праву, а затем правопорядкам итальянских городов и Франции. В других же странах, например, в Испании и в Германии (при1Как отмечает Г.Ф. Шершеневич, такой переход норм итальянского права стал возможен во многом благодарятому, что итальянские купцы требовали от местных властей предоставления им того же обеспечения прав, какимони пользовались на своей родине – Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право. Казань, 1898.
С. 19.23менительно к Германии с конца XVII в.), строго формализованные конкурсныепроцедуры проводились государственными судами1.В любом случае, независимо от тех или иных отличительных черт формирующегося института несостоятельности в различных государствах, важным наэтом этапе является то, что этот институт начинает становиться и развиваться какчасть права единого (преимущественно европейского) торгового оборота.
Формыэтого развития в основном диктуются «местным колоритом» отдельного государства, в связи с чем встречается как простое рецепирование норм других государств, так и самобытное (национальное) развитие механизма правового регулирования с учетом внешних торговых связей. Нашли свое распространение и некоторые смешанные формы разумного заимствования и последующей переработкитех или иных правовых конструкций.Характерные особенности этого этапа заключаются в следующем:- основной чертой правового регулирования конкурсных отношений становится имущественный характер ответственности должника.
Устанавливается возможность банкротства без вины со стороны должника;- положения о несостоятельности применяются в основном к участникамторгового оборота. В некоторых случаях эти положения могли быть применены клицам, не осуществляющим торговую деятельность (понятия торговой и неторговой несостоятельности получают более рельефное разделение);- должник как участник конкурсных отношений получает различную дифференциацию, что обуславливает применение как общих, так и специальных правовых средств в регулировании его участия в этих отношениях (например, в правеИталии выделялись должники, отличавшиеся частыми побегами от кредиторов,должники, прекратившие платежи, должники, у которых наблюдается постепенное уменьшение имущества и др.2);- суду начинает отводится значительная роль как органа по осуществлениюнадзорных функций в процедуре банкротства должника;1Трушников С.С.
Возбуждение производства по делам о несостоятельности в России и Германии. СПб., 2006. С.11.2Карелина С.А. Указ. соч. С. 13.24- органы управления конкурсными процедурами получают институализацию в лице кредиторов, образующих так называемое сообщество терпящих убытки и имеющих равную долю удовлетворения пропорционально своим требованиям, устанавливается возможность назначать администраторов, которым вверялосьимущество должника для дальнейшей продажи;- получают развитие институт оспаривания сделок как способ пополненияимущества должника, мировое соглашение между должником и кредиторами какспособ прекращения взыскания долга при стечении требований и ситуации просрочки платежа со стороны должника.В качестве юридических памятников данного периода можно, в частности,назвать конкурсные статуты Венеции (1244 г.), Генуи (1488 г.), вводившие в томчисле дифференциацию должников по различным категориям, указ французскогокороля Генриха IV (1609 г.), наметивший тенденцию к имущественным последствиям несостоятельности, французский торговый Ордонанс 1673 года и пр.Применительно к российскому законодательству о банкротстве следует отметить, что в анализируемые периоды правовые нормы, более или менее полноценно разрешающие «конкурсный вопрос», отсутствовали.
Во многом это былообусловлено спецификой экономического развития региона, который не достиг натот момент отметки, когда возникает необходимость в его разрешении. Свою рольтакже сыграла относительная удаленность от центра европейской торговли. Нормы, содержащиеся в Русской правде XI-XII вв., Псковской судной грамоте 1467года, Судебниках XV-XVI вв., Соборном уложении 1649 года, указывали на наличие зачатков конкурса с личной ответственностью должника, постепенно сменяемой имущественной, с попыткой разрешения ситуации конкуренции несколькихзалоговых прав на одну вещь, при которой у одних кредиторов имелась только закладная грамота, а у других – и сам заклад1, с постепенно выстраиваемой системой (в большей степени иерархией) требований, выделением привилегированных1Интересно отметить, что в отечественной дореволюционной литературе не было единства мнения относительнооценки указанной ситуации с точки зрения ответа на вопрос о том, представляет ли эта ситуация собственно «конкурсный вопрос» (позиция Г.Ф.
Шершеневича) или является только лишь его зачатком (позиция А.Х. Гольмстена)– подробнее см.: Ткачев В.Н. Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России. М., 2006. С. 20-21.25требований, к которым относились требования в пользу казны и иностранцев, атакже с иными элементами, во многом характерными для этапа формированияпредпосылок для зарождения конкурсноправового регулирования1.Исследуем этап становления и развития конкурсноправового регулирования участия должника в правоотношениях в условиях индустриальногокапитализма.Индустриальный капитализм как понятие обычно используется для характеристики определенного типа общества (общественно-экономической формации), сформировавшегося в процессе и в результате промышленной революции,развития машинного производства, возникновения адекватных ему социальных,правовых и иных форм.
Становление индустриального капитализма в конце XVIIIв.2 обусловило производство и распределение материальных благ под воздействием рыночного механизма, стало основанием для возникновения классов предпринимателей и наемных рабочих, развития процессов экономической концентрации.Все это закономерно повлекло за собой необходимость создания новых надстроечных правовых форм и качественной модернизации старых для целей регулирующего воздействия на вновь образующиеся общественные отношения. Конкурсноправовая форма в данном случае не стала исключением.
Установление новоготипа хозяйствования и формирование индустриального общества, развитие правового положения лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, иустановление новых видов предпринимательства, а также правовых средств регулирования предпринимательских отношений – все это стало мощным стимуломдля качественного развития общественного кредита, а, следовательно, и конкурсноправового регулирования, которое выступает юридическим средством егообеспечения (защиты, восстановления и т.д.). Существенным элементом этого1В этой связи достаточно показательным является следующее утверждение Г.Ф. Шершеневича применительно кразвитию отечественного конкурсного права: «замечательным представляется то явление, что, чем более отдаляется развитие права от первоначальной эпохи, тем слабее становятся черты несостоятельности.