Диссертация (1173860), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Наиболее ясны и подробны постановления, содержащиеся в Русской правде, тогда как к XVIII веку не остается уже почти и следовконкурсного права <….>. Между тем, только к XIX столетию появляется у нас конкурсный устав» – ШершеневичГ.Ф. Указ. соч. С. 55.2Кузнецов Б.Т. Два этапа развития капитализма. М., 2013. С. 20.26специального регулирования стало установление правового положения должникакак ключевого участника конкурсных отношений.К характерным особенностям анализируемого этапа правового регулирования участия должника в конкурсных отношениях можно отнести следующее:- нормы, регулирующие конкурсные отношения и устанавливающие правовое положение должника, систематизируются, как правило, посредством кодификации1. Процесс систематизации конкурсных норм позволяет не только увеличитьих регулятивный потенциал, создав так называемое единое правовое поле2, но ивыделить (обособить) из всего нормативного массива собственно институт конкурсного права;- в первую очередь в качестве формы ответственности должника стала применяться имущественная ответственность;- юридические лица были признаны конкурсоспособными лицами;- нормативно закрепляются два вида несостоятельности – торговая и неторговая, устанавливаются критерии несостоятельности, единая процедурная формапризнания лица несостоятельным;- к имуществу должника применяется режим конкурсной массы, для контроля за конкурсной массой назначается специально уполномоченное лицо;- суд приобретает характер государственного органа, контролирующегоконкурсный процесс3 и обеспечивающего баланс интересов его участников;1Определенным исключением из этого правила является Англия.
Д.В. Туткевич в свое время весьма образно отмечал, что конкурсное законодательство Англии «поражает своей бессистемностью, отменяя следующим актом то,что признавалось необходимым в предыдущем, и вновь затем восстанавливая отмененное, давая назидательнуюкартину борьбы двух начал voluntarism, a и officialism, a» – Туткевич Д.В. Что есть торговая несостоятельность.СПб., 1896. С. 10.2Интересно отметить, что особенно актуальна идея единого правового поля была для Германии, ибо «в отличие отФранции, где инициатива введения конкурсного права принадлежала королевской власти, в Германии города самипринуждены были вырабатывать начала конкурсного процесса» – Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право. Торговыйпроцесс.
Конкурсный процесс. М., 1912. Т. 4. С. 59.3Здесь и далее в диссертационной работе понятия конкурса, конкурсного процесса будут использоваться в следующих значениях. Под конкурсом будет пониматься конкуренция (столкновение) требований кредиторов несостоятельного должника, которые подлежат соразмерному и пропорциональному удовлетворению за счет его имущества. В целом такое понятие является традиционным в конкурсном праве – см.
подробнее: Шишмарева Т.П. Правовые вопросы реорганизации и ликвидации юридических лиц вследствие несостоятельности: Дисс. … к.ю.н. М.,1992. С. 58. Понятие конкурса по нашему мнению должно распространяться на ситуацию существования единственного кредиторского требования к должнику. Обоснование этой позиции дается во втором параграфе первойглавы диссертационной работы. Понятие конкурсного процесса употребляется нами в узком и широком смысле. Вузком смысле как совокупность процессуальных норм, регулирующих отношения по поводу рассмотрения и разрешения дела о банкротстве. В широком – как синоним комплексных по своей природе конкурсных отношений.27- устанавливаются положения о недействительности сделок должника, выступающие в качестве правового средства пополнения конкурсной массы и нивелирования последствий недобросовестного поведения;- удовлетворение требований кредиторов осуществляется в порядке очередности и с учетом пропорциональности, выделяются группы привилегированныхкредиторов (к примеру, кредиторы с обеспеченными требованиями);- кредиторы образуют органы управления конкурсными процедурами с количеством голосов, пропорциональным размерам требований;- устанавливаются основные национальные системы (модели) несостоятельности, которые в юридической науке дифференцируются в зависимости оттого, чьи интересы признаются наиболее приоритетными для защиты в ситуациинеспособности должника полностью рассчитаться по своим долгам – прокредиторская, нейтральная, продолжниковская системы и их производные1.Таким образом, в период индустриального капитализма правовое положение должника как участника конкурсных отношений, а равно и конкурсное правов целом получило те свои основные черты, которыми они обладают в настоящеевремя.В качестве юридических документов, принятых и действовавших на этомэтапе, можно, в частности, указать французский Конкурсный Устав от 18 апреля1851 года, имеющий целевую направленность в виде удовлетворения требованийкредиторов, но также содержащий ряд продолжниковских норм, КонкурсныйУстав Германии, вступивший в силу 1 октября 1879 года и, среди прочего, выводящий из сферы конкурса неденежные требования (требования об удовлетвореПри употреблении понятия конкурсного процесса в широком смысле на это будет указываться отдельно.
Такойширокий подход к понятию конкурсного процесса объясняется двумя причинами. В первую очередь это соответствует дореволюционной научной традиции, где по существу не проводились различия между конкурсным правоми конкурсным процессом. В настоящее время характер конкурсноправового регулирования общественных отношений таков, что «жесткая» дифференциация материальных и процессуальных норм по нашему мнению выглядитискусственно, нарушает целостность нормативного массива, а также является практически непригодной. Аналогичное мнение применительно к широкому пониманию конкурсного процесса высказывает М.В. Телюкина – Телюкина М.В. Конкурсное право.
Гражданско-правовые проблемы. С. 78-79. Иного мнения придерживается В.Ф.Попондопуло – Попондопуло В.Ф. Банкротство. Правовое регулирование. С. 70-71. Использование понятия конкурсного процесса в узком смысле в настоящей диссертации осуществляется для подчеркивания той или иной сугубо процессуальной специфики анализируемых правоотношений, правовых явлений, средств и т.д.1Более подробно анализ моделей несостоятельности осуществляется в третьем параграфе первой главы диссертационной работы.28нии из особых частей имущества, требования о признании права), КонкурсныеУставы Великобритании 1849 года, 1861 года, 1883 года.Как отмечает И.В. Архипов, в России «наиболее интенсивно институтыконкурсного процесса начинают развиваться с XVIII века, что было связано сбурным ростом капиталистических отношений после реформ Петра I»1.
По правуклассической в настоящее время стала удачная формулировка А.Х. Гольмстеномтрех направлений в развитии российского конкурсного права этого периода: иностранное, национально-самобытное и канцелярско-кодификационное2. Как отмечает В.Н. Ткачев, иностранное направление привело к тому, что в России, при отсутствии конкурсных уставов, сложились основные институты несостоятельности: споры решали особые суды; действовали кураторы, в обязанности которыхвходили создание конкурсной массы и реализация имущества должника; проводились общие собрания кредиторов и пр.3Национально-самобытное направление российского конкурсного права состояло в развитии закупничества – должника передавали кредитору, у которого онобязан был отработать долг до полного его погашения.
Очевидно, что закупничество имело мало общего с идеей разрешения «конкурсного вопроса», выступалопрямым свидетельством многоукладности экономики того периода и обнаруживало свои корни в институте «выдачи головую на продажу», который являлся«древнейшим способом удовлетворения требований на известном лице, кто невознаграждал за убытки, не платил долга, того самого отдавали истцу»4.Канцелярско-кодификационное направление состояло в разработке конкурсных уставов, то есть по сути в систематизации правового регулирования соответствующих отношений и создании единого правового поля. Всего за периоддо 1917 года было принято и поочередно действовало три устава – Уставы обанкротах от 15 декабря 1740 года, от 18 декабря 1800 года и от 25 июня 1832 года.1Архипов И.В.
Конкурсный процесс в системе торгового права России ХIХ века // Правоведение. 1999. № 1. С. 116.Ткачев В.Н. Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России. С. 23-25.3Там же. С. 23-24.4Кавелин К.Д. Основные начала русского судоустройства и гражданского судопроизводства. М., 1910.
Т. I. С. 197.229Устав от 1740 года, среди прочего, применялся только к случаям торговойнесостоятельности, устанавливал необходимость стечения кредиторов для возникновения конкурсного процесса, закреплял участие в конкурсном процессеспециализированного (конкурсного) суда, кураторов, собрания кредиторов, вводил режим конкурсной массы, создавал систему требований кредиторов и порядкаих удовлетворения. Устав от 1800 года устанавливал уже два вида несостоятельности (торговую – для купцов и неторговую – для дворян и чиновников), а такжесроки для заявления кредиторских требований.
Устав от 1832 года, действовавший вплоть до 1917 года, закреплял критерий неоплатности, определял роды иразряды кредиторских требований, устанавливал содержание конкурсной массы,предусматривал по общему правилу применение ареста для должника как одногоиз последствий его несостоятельности, особое внимание уделял статусу торговогопредприятия, принадлежавшего должнику и пр.1В заключение рассмотрения этого этапа развития конкурсноправового регулирования участия должника в правоотношениях отметим, что советский периодразвития отечественного законодательства представляет своеобразное исключение из общей правовой формулы развития конкурсных правоотношений, являясобой, по образному выражению М.В.
Телюкиной, юридическую аномалию 2 .Аномальность развития конкурсных норм в советском периоде эпохи НЭПа многими современными учеными объясняется тем, что эти нормы защищали не законные интересы кредиторов и должника, а общий хозяйственный результат3.Так, производство о банкротстве возбуждалось не только по инициативе должника и кредиторов, но и по инициативе суда, прокурора, ведомств, в процессе обанкротстве основную роль играли государственные органы, различий между1Ткачев В.Н.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
