Диссертация (1173852), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Важно, чтобы государство вследствие своего развития и развитияосновных демократических принципов могло предоставлять широкие автономныеправа народам, проживающим на его территории. В случае же предоставлениятаких прав на вынужденной основе, только из-за опасений реализации права насамоопределение путем отделения, положительного эффекта эти меры непринесут.Резюмируя, можно констатировать, что право народов на самоопределениеотносится к числу важнейших коллективных прав и его несоблюдениепредставляет собой грубейшее нарушение основополагающих конституционноправовых и международно-правовых принципов.В рамках данного исследования представляется необходимым определитьсубъектный состав права народов на самоопределение и ответить на сложный идискуссионный вопрос: кому должно принадлежать это право?Выдающийся отечественный юрист Т.
Н. Радько справедливо указывает нато, что, несмотря на отсутствие общепризнанных понятий «нация» и «народ», вмеждународномправесамоопределениепризнаетсяименнозаданнымисубъектами46. Субъекты международного права представляют собой участниковотношений, складывающихся в точках столкновения суверенитетов. К таковымтрадиционноотносятгосударственно-подобноегосударство,образованиемеждународнуюинацию(народ),организацию,борющуюсясамоопределение. 46Радько Т. Н. Теория государства и права.
М. : Проспект, 2012. С. 85.за39Если проанализировать основные международные правовые источники, вкоторых содержится или частично упоминается принцип самоопределениянарода, то можно выявить существенную закономерность. Исходя из устоявшейсяпрактики ООН, право на самоопределение путем полного отделения и создания вдальнейшем отдельного государства признается, во-первых, за территориями,находящимися в колониальной и иной зависимости; во-вторых, за теми народами,которыепроживаютнатерриториигосударства,конституциякоторогоустанавливает право на сецессию; в-третьих, за народами, проживающими нанасильственноприсоединенныхпосле1945г.(принятиеУставаООН)территориях; ну и, в-четвертых, за теми народами, которые проживают натерритории государства, дискриминирующего и систематично нарушающегоправа этого народа, в том числе и право на самоопределение.Иными словами, только при соблюдении вышеперечисленных условийнароды,ведущиеборьбузаотделение,могутсчитатьсясубъектамимеждународного права на основании права народов на самоопределение.В юридической литературе, однако, встречается и иная точка зрения.Согласно ей, поскольку субъектом права может быть не только сторона, котораяучаствует в правоотношениях, народ, которому предоставлено право насамоопределение, может считаться субъектом международного права вне прямойзависимостиоттого,нацеленлионнадостижениесобственнойгосударственности или же не предпринимает к этому никаких действий.Проанализируемнекоторыепонятия,раскрывающиепредставлениесубъектного состава права народов на самоопределение.Термин «этнос» переводится с греческого языка как «народ» и означаетгруппулюдей,признаками.Ккоторыетакимобъединеныпризнакамсубъективнымиотносятсякультура,илиобъективнымиязык,территорияпроживания и самосознание.
Русский этнограф и этнолог, автор одной из теорийэтноса С. М. Широкогородов дал определение этноса, ставшее классическим:«Этнос есть группа людей, говорящих на одном языке, признающих свое единое40происхождение, обладающих комплексом обычаев, укладом жизни, хранимых иосвященных традицией и отличаемых ею от таковых других»47.Основные признаки этноса, по мнению одних ученых, это язык и культура.Согласно мнению Ю. В. Бромлей, этнос — это «исторически сложившаяся наопределеннойтерриториисовокупностьлюдей,обладающихобщими,относительно стабильными особенностями культуры (в том числе и языка) ипсихики, а также сознанием своего единства и отличия от других таких жеобразований, то есть самосознанием».
Территория, по мнению ученого, является«важнейшим условием формирования этноса»48.Другие ученые прибавляют сюда этническое самосознание и общуютерриторию проживания. Третьи присоединяют к этим признакам общуюпсихологическую сущность людей.Иначе говоря, этнос может состоять из биологических и социальноэкономических особенностей определенного народа или нации. Он началформироваться 100 000 лет назад.
До его возникновения существовали такиепонятия, как семья, затем род и клан.Понятие «народность» характеризует более высокоразвитую и сплоченнуюобщность, чем этнос. Одним из главных отличительных признаков народностиявляется признак самосознания.Завершаетцепочкупонятие«нация»,характеризующеецелостныйсоциальный организм, отличающийся единой государственностью, территорией,экономическими основами, языком и наличием общих «священных камней» —исторических святынь.Нация (от лат. natio — «племя, народ») — социально-экономическая,культурно-политическая и духовная общность людей, сложившаяся в результатестановления государства, фаза развития этноса (по ступеням: род — племя —народность — народ — нация), в которой данный конкретный этнос обретает 47Широкогородов С.
М. Этнос : Исследование основных признаков измененияэтнических и этнографических явлений // Известия Восточ. факультета Дальневосточногоуниверситета. Шанхай, 1923.48Бромлей Ю. В., Подольный Р. Г. Человечество — это народы. М., 1990.41суверенитет и создает собственную полноценную государственность. Можетрассматриваться как форма этнической жизни индустриальной эпохи.Распространенным и наиболее часто используемым определением термина«нация» является «совокупность граждан одного государства независимо от ихэтнической принадлежности» 49 .
В международном праве под нацией такжепонимается совокупность граждан государства. В то же время термин «нация» вего социологическом понимании не вполне идентичен термину «народ». Внутринации имеется очень ограниченное количество идентификаторов: языковое,территориальное, экономическое, морально-политическое единство и наличиетщательнооберегаемойгосударственность,системыотнюдьнесимволов.превращаютсяМногиевнароды,классическиеимеянациизападноевропейского образца.Нации стали зарождаться в период возникновения капитализма.
В это времяначинают складываться общий хозяйственный уклад и рыночные отношения,появляются собственные искусство и литература. Нации насчитывают сотнимиллионов человек, и благодаря общему языку, территории и экономикеформируются единый психотип и национальный характер. Нации возникливследствие индустриализации и капитализации общества. Они на протяжениивсей истории активно борются за свой суверенитет, что проявляется в этническихконфликтах и межнациональной розни. И. В.
Сталин дал следующее определениепонятия нации: «Нация есть исторически сложившаяся устойчивая общностьлюдей, возникшая на базе общности языка, территории, экономической жизни ипсихологического склада, проявляющегося в общности культуры. Достаточноотсутствия хотя бы одного из этих признаков, чтобы нация перестала бытьнацией»50.Признаки нации — это не только социальное и экономическое единстволюдей, но и культурная, и религиозная, и духовная близость. Общность людей не 49Ибрагимов А.
М. Права и свободы народов и современный уровень развитиямеждународного права // Евразийский юридический журнал. 2013. № 9 (64).50Сталин И. В. Марксизм и национальный вопрос // Собрание сочинений. М., 1946. Т. 2.(1907–1913 гг.).42может быть нацией, если не говорит на одном языке или не имеет социальноэкономического объединения. Признаки нации обязательны для того, чтобынародность могла считать себя нацией. У народов, у которых нет духовной илирелигиозной общности, культуры или территории, признаки нации отсутствуют.Не следует путать такие понятия, как нация и национальность.
В Россиинациональность — это узкое понятие принадлежности человека к определеннойнародности, в других странах понятие национальности связано с гражданством.Французская Конституция 1791 г. впервые закрепила юридическое понятиенации как общности граждан. В последующем понятие нации получило своеотражение в конституциях Французской Республики 1958 и 1976 гг. В статье 2Конституции Испании говорится, что «Конституция основана на нерушимомединстве испанской нации, единой и неделимой для всех испанцев Родине», вст.
11понятия«гражданство»и«национальность»отождествляются51.Конституция Республики Казахстан рассматривает государство как формусамоопределения только казахской нации, Кыргызская Республика обеспечивает«национальное возрождение кыргызов» и придерживается «идеи национальнойгосударственности»52.Видный германский мыслитель-государствовед Георг Еллинек утверждал,что «государство... не является необходимым элементом нации… Нескольконаций... могут жить в одном государстве. <...> Нация — это группа людей,сознающих себя объединенным множеством общих своеобразных культурныхэлементов и общем историческим прошлым и поэтому отличными от другихлюдей»53.К. Ренер считал, что «нация — это союз одинаково мыслящих и одинаковоговорящих личностей.
Это культурная общность группы современных людей, несвязанных с землей»54. 51Конституции буржуазных государств. M., 1982. С. 89.52Новые конституции стран СНГ и Балтии : сборник документов. М., 1994.53Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб.
: Юридический центр-Пресс, 2004.54Шпрингер Р. Национальная проблема: (Борьба национальностей в Австрии). СПб.,1909. С. 43.43Нация представляется как продукт высшей культуры, она обладает своейисторией, уникальными обычаями и традициями, говорит на одном языке иобладает идентичным мировосприятием, переданным предками от предков.С точки зрения международно-правового представления национальныеобщности необходимо понимать в качестве коллективных субъектов права.В этом контексте национальные общности не просто являются субъектами,обладающими правами, в том числе правом на самоопределение и развитие, но иобладают фактической возможностью реализации этих прав.