Диссертация (1173852), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Указанная идейно-смысловая совокупность в целом получиладальнейшую теоретическую разработку в социалистических кругах начала века.В указанную эпоху принцип самоопределения народов касался взаимоотношениймеждуевропейскиминациями,особенновопросаизмененияграниц.С национальной и расовой дискриминацией как таковой, против которой впервую очередь был направлен данный принцип, сталкивались прежде всегоколониальные народы, однако в их отношении политико-правовая практика никакне изменялась.Новый импульс развитию концепции самоопределения народов дализвестный итальянский политический деятель Джузеппе Маззини в начале XIX в.Его идея заключалась в том, что согласно выдвинутым им политическим18постулатам непосредственное политическое объединение Италии должно былоосуществляться исключительно путем реализации свободного выбора всеминародами собственного статуса.Право народов на самоопределение становится одним из ключевыхпринципов международного права лишь в середине XX в., о чем прямосвидетельствуют Устав Организации Объединенных Наций (ООН) 1945 г.
9 ,Пакты о правах человека 1966 г. — Международный пакт об экономических,социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских иполитических правах, Всеобщая декларация прав народов 1976 г., ХельсинскийЗаключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе1975 г.10 и ряд иных фундаментальных международно-правовых документов.Проиллюстрируем вышеуказанный тезис конкретными примерами. ОбаПакта о правах человека 1966 г. декларируют право народов на самоопределение:«Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободноустанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают своеэкономическое, социальное и культурное развитие»11.
Согласно Декларации опринципах международного права, касающихся дружественных отношений исотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ОрганизацииОбъединенныхНаций,1970 г.12(далее—Декларацияопринципахмеждународного права), создание суверенного и независимого государства,свободное присоединение к независимому государству или объединение с нимилиустановлениелюбогодругогополитическогостатуса,свободноопределенного народом, являются формами осуществления этим народом правана самоопределение. Названная Декларация дает подробный анализ принципасамоопределения народов, в том числе закрепляет за последними право свободно 9Устав Организации Объединенных Наций (принят в г.
Сан-Франциско 26.06.1945) //Международное право в документах. М., 1982.10Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР синостранными государствами. Вып. XXXI. М., 1977. С. 544–589.11Международные акты о правах человека : сборник документов. М., 2000.12Международное публичное право : сборник документов. М. : Бек, 1996. Т. 1. С.
2–8.19и беспрепятственно определять свой политический статус и осуществлять своеэкономическое, социальное и культурное развитие.Исходя из этого принципа, каждый народ имеет право самостоятельновыбирать пути своего политического развития: либо он видит свое политическоебудущее и самоопределяется в рамках того государства, на территории которогопроживает,либоотделяетсягосударствообразующимэтносом,отэтогосоздаетгосударствасвоеистановитсянезависимое,суверенноегосударство.Согласно ст. 5 Всеобщей декларации прав народов, принятой на Алжирскойконференции1976 г.,«каждыйнародимеетнезыблемоеправонасамоопределение. Он определяет совершенно свободно свой политическийстатус, без какого-либо внешнего иностранного вмешательства»13.В Африканской хартии прав человека и народов 1981 г., принятой в рамкахОрганизации африканского единства, это право названо «неотъемлемым» и«неоспоримым»14.В 1986 г.
Итоговым документом Венской встречи представителейгосударств — участниковСБСЕ15устанавливаетсяприверженностькпредоставлению народам права самостоятельно распоряжаться своей судьбой.Так, ст. 4 Итогового документа гласит: «...все народы всегда имеют право вусловиях полной свободы определять, когда и как они желают, свой внутренний ивнешний политический статус без вмешательства извне и осуществлять по своемуусмотрению свое политическое, экономическое, социальное и культурноеразвитие»16.
13Права и свободы народов в источниках международного права : сборник документов.Казань, 1995. С. 167.14Международные акты о правах человека. С. 737.15Итоговый документ Венской встречи 1986 года представителей государств —участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшейся на основеположений Заключительного акта, относящихся к дальнейшим шагам после Совещания. М. :Изд-во полит. лит-ры, 1989.16См.: Куин Ф.
Права человека и ты. Основные документы ООН, документы ОБСЕ идокументы Совета Европы о правах человека. Варшава : Изд-во ОБСЕ/БДИПЧ, 1999. С. 9.20Таким образом, можно увидеть, что концепция права народов насамоопределение имеет не только конституционно-правовую, но и солиднуюдвухвековую международно-правовую основу, что говорит о ее исключительноймировой значимости. Указанные положения в течение XX столетия крайнеактивно развивались в доктрине и практике самых различных государств.Исключением не стала и Россия.Декларация прав народов России 1917 г. в п.
2 закрепила «право народовРоссии на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образованиясамостоятельного государства» 17 . Принятая в 1918 г. первая КонституцияСоветского государства провозгласила право народов на самоопределение вкачестве конституционного.Законодательное закрепление подобного рода норм было связано с тем, чтона тот период существовало твердое убеждение и стремление к построениюгосударства равноправных народов на фундаменте этнического федерализма18.Подтверждением чему может послужить Декларация прав трудящегося иэксплуатируемого народа.
Данная Декларация была принята 10 января 1918 г. наIII Всероссийском съезде Советов и на протяжении почти полугода выполняларольОсновногоЗаконановогогосударства.Декларацияпровозглашалаучреждение Советской Российской Республики на основе добровольного союзасвободных наций как федерации национальных республик19.«ПервыедекретыСоветскойвластипровозгласилипринципсамоопределения народов как основополагающий принцип построения СоветскойФедерации.УжевпервыхвнешнеполитическихдокументахСоветскогогосударства была четко определена взаимосвязь принципов самоопределениянародов, мира и мирного сосуществования. При анализе текста Декрета о миревидно, что эти принципы не существуют изолированно друг от друга, между нимипрослеживается четкая связь, без которой нарушается всякий смысл и содержание 17Сборник нормативных актов по советскому государственному праву.
М. : Юрид. лит.,1984. С. 11.18См.: Сталин И. В. Марксизм и национально-колониальный вопрос. М., 1935. С. 35.19См.: История России. XX век. М.,1998. С. 29.21всего документа. Право на мир и мирное сосуществование обеспечиваетреализациюпринципасамоопределения,который,приегофактическомисполнении, создает прочные основы для всеобщего мира и мирногососуществования государств. Декрет о мире определил цели и задачи Советскогогосударства — “успешно довести до конца дело мира”»20.Как уже было показано выше, идеи самоопределения народов стализарождаться еще в эпоху Просвещения, сыгравшую решающую роль встановлении и упрочении конституционализма как политико-правового исоциокультурногофеномена.Новаясистемаобщественныхотношенийразвивающихся европейских стран в те времена уже пришла к полномуотторжениюабсолютизма,чтосталоидеологическимтолчкомВеликойфранцузской революции.
Эта революция была основана на таких идейносмысловых конструкциях, как естественное право и суверенитет народа. Именнопоэтому право народов на самоопределение как базовый принцип реализацииколлективных прав народов невозможно отделить не только от международного,но и, главным образом, от конституционного права любого демократического иправового государства.Исследуемое право народов на самоопределение относится к комплексныммежотраслевым правовым институтам, о чем свидетельствуют приведенные вышеотечественные и зарубежные примеры.«Право на самоопределение по своей природе обладает конституционноправовымхарактером,ввидучегоможетизучатьсяврамкахнаукиконституционного права, что обусловлено следующими факторами:а) расширяется круг общественных отношений, регулируемых нормамиконституционного права; наука конституционного права начинает изучать ранеенесвойственные ему институты (вопросы о плебисците, внешней политике,правовом статусе конфедераций, СНГ, Европейском Союзе и др.), в том числеправо на самоопределение; 20Квициния Н.
В. Право Абхазии на самоопределение и восстановлениегосударственности : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02. Волгоград, 2007. 253 с.22б) конституционное право — базовая отрасль любого национального права,которая в определенной степени сама определяет отношения со смежнымиотраслями, что предопределяет возможность рассмотрения в ее структуреправовых отношений разного характера, в том числе вытекающих изсамоопределения народов;в) права народов — составная часть прав человека — категории, черезкоторую определяется предмет конституционного права;г) субъектом права на самоопределение является народ — субъектединственной из отраслей внутригосударственного права — конституционного;международное право, несмотря на свое название, такого субъекта не знает (народне является его субъектом в процессе реализации права на самоопределение;субъектом является лишь созданное в результате самоопределения государство).Присамоопределениивправоотношениявступаютдвасубъектаконституционного права: государство и входящий в его состав народ или нация;д) закрепление права на самоопределение в рамках международного правабыло обусловлено недоверием международного сообщества внутреннему правунекоторыхгосударств,необходимостьюобеспечениягарантийнеприкосновенности этого права.
Нормы международного права активизируютсяв случае нарушения права на самоопределение. Таким образом, право насамоопределение не изъято из ве́дения национального права»21.На сегодняшний день мировая юридическая доктрина и практика ставятперед собой задачу четкого формулирования, выработки критериев и описанияусловий, при которых может быть осуществлено самоопределение, его природы ицивилизованных правовых механизмов реализации, что, опять же, являетсяпрямойинепосредственнойгосударствоведения.Указанныезадачейотечественногопараметрыобусловливаютимировогонеобходимость 21Бжинава И. В. Становление государственности Абхазии в контексте развития научнойтеории и практики реализации права народов на самоопределение : дис.
... канд. юрид. наук :12.00.02. Ростов н/Д, 2008. РГБ ОД, 9 08-3/1612.23исследования права абхазского народа на самоопределение в конституционноправовом аспекте с опорой на международный фундамент.Как уже было отмечено, являясь объектом пристального внимания разныхнаук, право народов на самоопределение не имеет единообразной дефиниции.Изучая сущность и природу данного права народов, исследователи сталкиваютсяс отсутствием единообразного определения этого права, с его противоречивымюридическим содержанием, его неоднозначным сосуществованием с принципомтерриториальной целостности, со спорным субъектным составом, с отсутствиемобщепризнанных форм прямой реализации права народов на самоопределение ииными проблемами.АвторитетныйпроблемностьроссийскийисследуемогоученыйА.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
