Диссертация (1173852), страница 10
Текст из файла (страница 10)
В комментарии к Конституции СССР 1977 г. подредакциейБ. Н. Пономареваговорится:«Добровольностьобъединения 60Попов А. А. Права народов и права людей // Общественные науки и современность.2013. № 3. С. 80–90.61Ведомости ВС СССР. 1977. № 41. Ст. 617.49представляет собой форму проявления национального суверенитета, права нацийна самоопределение и социалистической природы федерации как свободногосоюза свободных наций»62.Статьяреспубликам82КонституцииоченьважныйСССРпризнак1977 г.гарантировалагосударственности—автономнымсобственнуюконституцию, которая разрабатывалась и принималась органами даннойреспублики.Конституция СССР 1977 г.
в ст. 74 устанавливала конституционноправовую позицию, заключающуюся в том, что юридическая сила всех союзныхзаконов распространяется строго на всю территорию страны, в том числе и на всесоюзные республики. В качестве примера можно привести Закон СССР от26 апреля 1990 г. № 1457-I «О разграничении полномочий между Союзом СССР исубъектами федерации». Статья 1 данного Закона подтверждала суверенностьавтономных республик: «Автономные республики — советские социалистическиегосударства, являющиеся субъектами федерации — Союза ССР. Автономныереспублики...
обладают всей полнотой государственной власти на своейтерритории...»Население государства можно разделить на государствообразующиенароды, стоящие на государственной стадии развития (т.е. нации), и народы,входящие в состав государства и реализующие свою правосубъектность в иныхгосударственно-правовых формах (народности)63.Законодательство СССР предоставляло народам автономных республик иавтономных образований (округов, областей) политико-правовую возможностьсамостоятельного определения своего государственно-правового статуса. Этоправо было закреплено в ст.
3 Закона СССР «О порядке решения вопросов,связанных с выходом союзной республики из СССР». 62Конституция СССР : политико-правовой комментарий / под ред. Б. Н.
Пономарева.М. : Политиздат , 1982. С. 247.63См.: Оль П. А., Ромашов Р. А. Нация (генезис понятия и вопросы правосубъектности) :монография. СПб. : Изд-во СПб. юрид. ин-та, 2002. 144 c.50Действующая Конституция РФ 1993 г. определяет понятие народанеоднозначно. Преамбула Конституции гласит: «Мы, многонациональныйнарод...», при этом под народом подразумеваются все граждане российскогогосударства. При таком понимании вопроса право на самоопределение должнопредоставлятьсянародам.ЗаконРСФСРот26 апреля1991 г.№ 1107-I«О реабилитации репрессированных народов», Закон РФ от 25 октября 1991 г.№ 1807-I «О языках народов Российской Федерации» раскрывают праваэтническихгрупп,культурно-этническихобщностей,народностей.Этаконкретизация не подразумевает всех граждан государства.
Конституция РФ, вотличие от Конституции СССР, рассматривает народ в как население, котороепроживает на определенной территории. Земля и другие природные ресурсыявляютсяосновойжизнедеятельностинародов,проживающихнасоответствующей территории (ст. 9 Конституции РФ). Следовательно, право насамоопределениедолжнопредоставлятьсянародам,проживающимнаопределенной территории.Статья 5 Конституции РФ гарантирует народам России право насамоопределение, которое является одним из основных принципов федеративногоустройства России, а статья 69 гарантирует охрану коллективных прав коренныхмалочисленных народов.Таким образом, представляется целесообразным определить, что поднародомвконституционно-правовомзначениипонимаетсяисторическисложившаяся политико-территориальная общность различной национальности,объединенная единой территорией проживания, духовным и культурнымединством и иногда этнической и религиозной близостью, способная благодаряидентичности целей и задач, представлений о политическом, экономическом исоциальном будущем быть субъектом права на самоопределение.Теория конституционного права в силу недостаточной разработанностивопроса самоопределения зачастую смешивает понятия «народ» и «нация».Исходя из толкования одних норм под народом подразумевается все населениеданного государства.
А согласно другим, понятие «народ» означает и51обособленную от других национально-культурную общность, в то же время непривязывая ее к территории всего государства. К примеру, в словареконституционного права нация понимается как синоним народа; синоним понятиягосударства; этническая общность64.В подобных случаях представляется, что право на самоопределение должнопринадлежать народу, который исконно проживает на своей территории инасильственно удерживается в пределах государственных границ с помощьюугрозы применения или применения силы и запрещенных средств ведения войны.Нарушение прав человека вне зависимости от того, нарушаются права народа илинации, происходящее на определенной территории, бесспорно дает ему (ей)основания для реализации права на самоопределение, так как это единственныйспособ остановить нарушение этих прав.В заключение вышеизложенной попытки анализа субъектного состава праванародов на самоопределение можно прийти к выводу о том, что право насамоопределение принадлежит как народам, так и нациям в одинаковом объеме,исходя из синонимичности правового восприятия этих понятий и необходимогоих теоретико-правового содержания.
Это право принадлежит общностям,объединенным культурой, языком, территорией, государственностью, социальноэкономическимиикультурно-политическимиосновами,самосознанием,происхождением, комплексом обычаев, укладом жизни, психики.И. В. Сталин считал, что «нации имеют право устроиться по своемужеланию, они имеют право сохранить любое свое национальное учреждение, ивредное, и полезное — никто не может (не имеет права!) насильственновмешиваться в жизнь нации»65. «Право на самоопределение, то есть только саманация имеет право определить свою судьбу, никто не имеет права насильственновмешиваться в жизнь нации, разрушать ее школы и прочие учреждения, ломать еенравы и обычаи, стеснять ее язык, урезывать права… Нация суверенна и все 64Конституционное право : словарь / под ред. В.
В. Маклакова. М. : Юрист, 2001. С. 28.65Сталин И. В. Марксизм и национальный вопрос. С. 354–356, 363, 210.52нации равноправны»66. Однако, может показаться, что эта позиция И. В. Сталинав национальном вопросе была только на словах. На самом деле словаИ. В. Сталина здесь не расходятся с его делами. Анализ процитированной работыдает представление о том, что И.
В. Сталин не считал нациями многие малыенароды, в том числе и народы Кавказа, а посему и отказывал им в каком бы то нибыло праве на самоопределение и управлял по своему усмотрению. И. В. Сталинпроводил политику «ликвидации и ассимиляции малочисленных народов инациональных групп»67, чему примером служит судьба Абхазии: указом сверху,без учета мнения населения, насильственно, она потеряла статус союзнойреспублики и была безосновательно реорганизована в автономную республику всоставе Грузинской ССР.Далее происходили процессы, направленные на уничтожение абхазскойкультуры, путем ликвидации всех абхазских школ, абхазский алфавит былзапрещен и вместо него введен алфавит грузинский, государственным объявленгрузинский язык.
Массовое переселение грузин с 1934 по 1959 гг. в Абхазию(около 100 тыс. человек) должно было привести к нарушению этническогобаланса в регионе, грузины стали самой многочисленной нацией на территорииАбхазии,абхазскийнародпересталбытьгосударствообразующимивпоследствии, потеряв большинство, в попытке отстаивать свои политическиеинтересы не был услышан.
Похожие процессы происходили и в Южной Осетии,что крайне негативно отразилось на ее дальнейшем социокультурном состоянии.Сто́ит взглянуть на новейшую историю Абхазии, и становится очевидно,что абхазский народ в период существования Советского Союза, по сути, велтяжелую борьбу за свои политические права. Периодически эта борьбаприобретала характер тяжелых военных противостояний. Так было в 1957, 1965,1967, 1978, 1989 и далее в 1992–1993 гг. 66Сталин И.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
