Диссертация (1173852), страница 31
Текст из файла (страница 31)
51 Устава ООН и формирование органовуправления Объединенной группировкой войск (сил).Подписанный 24 ноября 2014 г. Договор между Российской Федерацией иРеспубликойпредставляетсяАбхазияодостойнымсоюзничествесоглашениемистратегическомдвухнезависимыхпартнерствесубъектовмеждународного права, намеревающихся вести совместную согласованнуюработу по дальнейшему стратегическому сотрудничеству и существенных угрозсуверенитету ни одной из договаривающихся сторон не несет.155Учитывая высокую степень важности Договора и его влияние на абхазскоеполитическое устройство, а также в целях реализации основных направленийданного Договора представляется необходимым создание российско-абхазскогонаучно-экспертного совета и определение форм прямого и регулярноговзаимодействия по вопросам унификации национального законодательства всоответствии с Договором.
В состав совета предлагается включить экспертов —ученых-теоретиков и специалистов-практиков высшей категории, посколькугармонизация и унификация законодательства унитарного государства сфедеративным может привести к непредсказуемым правовым коллизиям.Высокая степень квалификации членов данного органа позволит законодательнойи исполнительной власти реализовать условия соглашения по унификации игармонизации законодательства на более высоком уровне и будет способствоватьисключению правовых несостыковок, за которыми может последовать длительнаяпроцедура внесения дополнительных изменений, что затянет процесс реализацииданного Договора.Современная Абхазия представляет собой фактически независимое ичастично признанное суверенное государство, которое принимает участие вмировом межгосударственном общении и отвечает мировым общепринятымтребованиям.
С момента объявления Абхазии о своей независимости игосударственном суверенитете были реализованы процессы становления иразвития правовой демократической системы государственного устройства.В заключение хочется привести слова выдающегося абхазского ученогоТ. М. Шамбы: «Легко разрушить оккупацией государственные структуры, сложнее— экономические взаимосвязи и невозможно — духовную связь общества, егокультуру»187.Исследование реализации абхазским народом права на самоопределениепозволяет сделать следующие выводы.Во-первых, Абхазия вступила в состав СССР как независимое суверенное 187Шамба Т. М., Непрошин А.
Ю. Абхазия : Правовые основы государственности исуверенитета.156государство на договорных началах, делегировавшее часть своего суверенитетасогласно предметам ве́дения Союзу ССР. Суверенитет государства может бытькак абсолютным, так и ограниченным. Абсолютный суверенитет имеютгосударства, обладающие верховной властью (в нашем случае это СоветскийСоюз), ограниченный — вошедшие в него на договорной основе его составныечасти. Иными словами, суверенитет Абхазии, приобретший на короткий периодГражданской войны абсолютный характер, стал ограниченным с моментаюридической ассоциации с Грузинской ССР в большом Советском Союзе.Абхазия остается ограниченно суверенным и территориально целостнымгосударственнымобразованием,являясьприэтомде-юресубъектоммеждународного права.Во-вторых,приведенныевдиссертационномисследованиифактыущемления прав народа Абхазии в период ее нахождения в качестве автономии всоставеГрузинскойССР,обусловилиформированиенапряженностинанациональной почве, на что центральная власть Советского Союза упорнозакрывала глаза.
Это неминуемо привело к эскалации межнациональногонапряжения, в результате которого абхазский народ единогласно выступил заполное отделение Абхазии от Грузинской ССР.В-третьих,политикапартийногоруководстваГрузииподприкрывательством Л. П. Берии и И. В. Сталина начала приобретать характерпланомерного и систематического уничтожения абхазской нации. Последовавшаяв 1992 г. вооруженная агрессия войск Госсовета Грузии по отношению кабхазскому народу и трагические эпизоды этой кровопролитной войны выявилифакты геноцида абхазского народа. Причем в исследовании был определенособый характер этого преступления — не одномоментный, а длящийся,спланированный геноцид абхазского народа, который должен был затеряться настраницах истории.В-третьих, абхазский народ неоднократно высказывал свое мнение нареферендумахпутемпрямоговолеизъявления,атакжечерезсвоих157представителей о том, что не видит своего политического будущего в составеГрузии ни в каких формах.Вышеуказанное ярко свидетельствует о том, что абхазский народ по всемпараметрам смог добиться права на самоопределение и достойно его реализовать.Его же полноценная реализация оказалась возможна исключительно в формеисторически завоеванного государства.§ 3.
Конституция Республики Абхазия — основополагающийправовой документ самоопределившегося абхазского народа Принятие Конституции является для любого государства одним изосновополагающих правовых событий. В Конституции отражаются основыгосударственного и общественного строя страны, определяется правовой статусличности, заявляются стратегические основополагающие цели государственноорганизованного общества. В условиях национально-освободительного движенияконституционный акт юридически оформляет нацию, становясь венцом борьбы ив то же время программой развития народа на долгосрочную перспективу.Конституция Республики Абхазия была принята 26 ноября 1994 г.
на сессииВерховного Совета Республики Абхазия XII созыва, изменена и одобренавсенародным голосованием (референдумом) 3 октября 1999 г.Конституция Республики Абхазия состоит из преамбулы и 7 глав:1. Основы конституционного строя.;2. Права и свободы человека и гражданина.3. Законодательная власть.4. Исполнительная власть.5.
Судебная власть.6. Местное самоуправление.1587. Конституционные поправки и порядок пересмотра Конституции.Согласно принятому 26 ноября 1994 г. Конституционному законуРеспублики Абхазия № 188 «О порядке введения в действие КонституцииРеспублики Абхазия» 188 Конституция вступила в силу со дня ее принятия,исключением оказалась лишь ст. 44, которая вступала в силу после избранияНародного Собрания — Парламента Республики Абхазия.
Особый интерес длягосударствоведа является как конкретное содержание конституционно-правовыхпредписаний, так и их непосредственная повседневная реализация.3 октября 1999 г. в Абхазии прошли первые всенародные выборыПрезидента. Эта дата была ознаменована также тем, что в этот деньбылопроведено и всенародное голосование (референдум) об отношении гражданРеспублики Абхазия к Конституции, к ее основополагающей ст. 1, котораяустанавливала,что«РеспубликаАбхазия(Апсны)—суверенное,демократическое, правовое государство, исторически утвердившееся по правународа на свободное самоопределение».На данном референдуме, который стал историческим событием для народаАбхазии в его борьбе за свою политическую судьбу, конечно, была высокаяизбирательная явка.
В голосовании приняли участие 87,6 % избирателей отобщего числа граждан, внесенных в избирательные списки, из проголосовавших97,7 % выразили свое одобрение действующей абхазской Конституции.В этот исторический для абхазского государства день КонституцияРеспублики Абхазия 1994 г. подтвердила свой статус Основного Закона,заложившего фундамент современной абхазской государственности, проявиласебя жизнеспособной и действующей в самые сложные периоды военного ипослевоенноговремени,сталадостойнымбазисомдляработынадформированием нового национального законодательства и, самое главное,получила одобрение народа Абхазии — носителя суверенитета и единственногоисточника власти, как гласит ст. 2 Конституции Республики Абхазия.
Описанныйвыше порядок принятия Конституции и последующее проявление столь высокого 188Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Сухум, 2013.159доверия со стороны населения придает Конституции 1994 г. особый юридическийхарактер. Эту черту в юридической литературе принято отождествлять спринципом народности, что является еще одной особенностью КонституцииРеспублики Абхазия.АнализируяхарактерныечертыКонституцииРеспубликиАбхазия,пожалуй, сложно не отметить тот факт, что почти каждая из конституционныхнорм имеет высокую степень абстрактности и обобщенности.
«Краткими итуманными»новыеконституцииназывалещеНаполеон.Вусловияхформирующейся национальной законодательной базы и чрезвычайно быстрыхсоциально-политических перемен подобная «туманность» конституционноправовых норм является в первую очередь гарантом стабильности Конституции, аво-вторую — положительным потенциалом для формирования и дальнейшегосовершенствования национального законодательства, ведь для реализации этихнормтребуетсяпринятиецелогорядазаконовиподзаконныхактов,сравнительная простота принятия и изменения которых позволяет мобильнореагировать на динамичное развитие и изменение политико-правовых реалийсовременности.Еще одной характерной чертой Конституции Республики Абхазия являетсяее реализм, который заключается в том, что в ней четко определены основныеположения,мотивы,целиизадачи.ТекстКонституциисоответствуетпровозглашенным в ней принципам народовластия, традициям, человеческимценностям, особому менталитету абхазского народа, а также тенденциямглобализации, оказавшим огромное влияние как на развитие отдельных народов,так и мировое сообщество в целом.
Простота текста Конституции делает еедоступной каждому, кто к ней обращается, что придает ей характер реальногодокумента, основывающегося на многовековых представлениях народа. Данноеположениеиллюстрируется,вчастности,использованиемисторическисложившихся географических названий земель: Садз, Бзып, Гума, Дал-Цабал,Абжуа, Самырзакан (ст. 4); определением земли как основы жизни ее народа(ст. 5); государственной символикой как отражением истории (ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
