Диссертация (1173852), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Эта глава устанавливает какклассический перечень основных прав, признанных во всем цивилизованноммире, так и обязанность государства уважать их, неукоснительно соблюдать игарантированноохранять.Статьи11и12признаютданныеправагосударственной ценностью, гарантируют возможность их использования, этиправа называются неотъемлемыми, неотчуждаемыми, принадлежащими каждомучеловеку от рождения.Прямая правовая защита и обеспечение прав и свобод человека игражданина возможны благодаря устойчивой и независимой в осуществлениисвоей деятельности системы судов.Деятельность судебной власти в Республике Абхазия и стоящие перед нейзадачи закреплены в Конституционном законе Республики Абхазия от 13 августа1996 г.
№ 291-с «О судоустройстве»199. Согласно ему судебная система направленана укрепление законности и правопорядка, становление и развитие правовогогосударства, создание в стране социальной справедливости, воспитание у граждани должностных лиц чувства уважения к законам Республики Абхазия, к правам исвободам человека и гражданина, чести и достоинству граждан.Правосудие в Республики Абхазия осуществляется путем:— рассмотрения в заседаниях дел о конституционности нормативных актови правоприменительной практики;— рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских дел;— рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел;— рассмотрения дел об административных правонарушениях;— рассмотрения имущественных и неимущественных споров между 199Сборник законодательных актов Республики Абхазия.
Сухум, 2013.176предприятиями, организациями и учреждениями.Судебная система Республики Абхазия состоит из следующих судов:1. Верховный Суд Республики Абхазия, являясь высшим судебным органомАбхазии, действует на основании Конституционного закона Республики Абхазия«О Верховном суде». Основная задача Верховного Суда — осуществлениеправосудия и надзора за судебной деятельностью всех судов Республики Абхазия.2.
Арбитражный суд Республики Абхазия является экономическимсудебным органом Абхазии и действует на основании Конституционного законаРеспублики Абхазия «Об Арбитражном суде». Задачей Арбитражного судаявляется разрешение экономических споров, возникающих из гражданскихправоотношений между предприятиями, организациями и учреждениями либо изправоотношений в сфере управления. Заметим, однако, интересную деталь — вРоссии Высший Арбитражный Суд как самостоятельный государственновластный институт был упразднен, а в Абхазии его аналог продолжаетфункционировать.3.
Военный суд Республики Абхазия осуществляет судебную власть вВооруженных Силах Республики Абхазия, рассматривает гражданские иадминистративные дела о защите нарушенных, оспариваемых прав, свобод,охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РеспубликиАбхазия,делаопреступлениях,всовершениикоторыхобвиняютсявоеннослужащие, дела об административных правонарушениях, совершенныхвоеннослужащими, и действует на основании Закона от 1 июня 1998 г.«О Военном суде»200.4. Местные суды районов и городов осуществляют правосудие путем:— рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских дел;— рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел;— рассмотрения дел об административных правонарушениях.Судебная власть осуществляется в строго определенных процессуальныхформах.
Эти формы выражают наиболее важные гарантии свободы человека и 200Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Сухум, 2013.177имеют конституционное закрепление. Основы этих гарантий закреплены:— в ст. 22 Конституции РА — принцип презумпции невиновности.— в ст. 24 Конституции РА — запрет повторного осуждения;— в ст. 21 Конституции РА — право человека на судебную защиту.Ряд основополагающих принципов судопроизводства, являющихся такжегарантиями для граждан, закреплены в ст. 72 Конституции Республики Абхазия:— разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением случаев,установленных законом;— судопроизводство осуществляется на основе состязательности иравноправия сторон.Универсальные и общепризнанные гарантии судопроизводства содержитКонституционный закон Республики Абхазия «О судопроизводстве» (ст.
5–11):право граждан на судебную защиту (ст. 5); равенство граждан и организацийперед законом и судом (ст. 6); обеспечение подозреваемому, обвиняемому иподсудимому права на защиту (ст. 7); право предприятий, организаций,учреждений на судебную защиту (ст. 8); право граждан и организаций наюридическую помощь (ст. 9); право участвующего в деле лица на ознакомлениесо всеми материалами дела (ст.10); право на участие в судебных действиях спомощью переводчика, право выступать в суде на родном языке (ст.
11).Статья71КонституцииРеспубликиАбхазиязакрепляетнеприкосновенность, независимость судей и подчинение их только Конституции изаконам Республики Абхазия. Положение о недопустимости какого-либовмешательства в деятельность суда закреплено также в ст. 13, 14, 17Конституционного закона Республики Абхазия «О судоустройстве».Для выражения своих интересов как носителей судебной власти судьиобразуют органы судейского сообщества. К их числу относятся:— Собрание судей Республики Абхазия;— Квалификационная коллегия судей;— Совет судей.РезюмируявышеизложенныйанализКонституциииоснов178конституционного строя Республики Абхазия, было бы справедливо сказать о том,какие аспекты политико-правового фундамента абхазской государственности насегодня нуждаются в первостепенной доработке.
В этом контексте было быактуально предложить ряд существенных изменений нормативно-правовогохарактера, которые повлекут за собой и устранение фактических политиковластных коллизий. Можно сформулировать авторские предложения по внесениюизменений в действующее законодательство Республики Абхазия:— представляется необходимым дополнить ст.
84 Конституции РеспубликиАбхазия нормами, устанавливающими, что главы 1 и 2 Конституции — «Основыконституционного строя» и «Права и свободы человека и гражданина» — могутбыть изменены в результате проведения референдума. Данное дополнениепридаст больше стабильности фундаментальным демократическим принципамгосударства;— Парламент обладает правом объявления вотума недоверия Премьерминистру, что закреплено в ч. 3 ст. 20 Регламента Парламента. Это положениенеобходимо внести в ч. 11 ст.
47 Конституции Республики Абхазия, а также вЗакон «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия». Такженеобходимо внесение дополнительных процессуальных элементов к процедуревыдвижения вотума недоверия Парламента отдельным членам КабинетаМинистров и Премьер-министру с уточнением числа депутатов, которые могутвносить данное предложение;— необходимо внести дополнения в Конституцию Республики Абхазия инормы Закона Республики Абхазия «О Верховном Суде», уточняющие сроксоставления Верховным Судом Республики Абхазия заключения о наличиипризнаков нарушения Конституции, законов Республики Абхазия или даннойприсяги в действиях Президента.
Также необходимо дополнить Конституцию ивышеназванный закон нормами, предоставляющими Президенту право даватьразъяснения по инкриминируемым ему действиям;— дополнить Конституцию Республики Абхазия нормами, определяющимистатус Кабинета Министров и Премьер-министра в системе государственного179управления Республики;— статья 49 Конституции Республики Абхазия предоставляет пассивноеизбирательное право на пост Президента только лицу абхазской национальности,что противоречит принципу равенства всех граждан в Президентских выборах.Данную норму необходимо привести в соответствие с принципом равногоучастиягражданввыборахвнезависимостиотихнациональнойпринадлежности.Анализируя конституционный строй Республики Абхазия, рассмотрим ещеодин аспект. Как уже говорилось в первой главе нашего исследования, крайневажнымидляфункционированияосновополагающиепринципыеголюбогогосударствагосударственнойявляются(территориальной)целостности и государственной (территориальной) неприкосновенности.
Даннаятема особенно актуальна для Абхазии — молодого государства с формирующейсяконституционно-правовой системой.Несмотрянаобщуюпохожесть,политико-правовойконтентвышеуказанных принципов не идентичен. Под государственной целостностьюпонимаетсяправовойтерриториальнойрежим,организациинеприкосновенностьюследуетобеспечивающийгосударства.пониматьПодсистемуцельностьполитико-государственнойправовыхзапретовженанарушение государственной целостности и осуществление в отношениигосударства актов агрессии. Основы государственного и общественного строяАбхазии, отраженные в ее конституционном законодательстве, позволяютуверенно говорить о том, что и государственная целостность, и государственнаянеприкосновенность ее территории оказываются в юридическом плане внадежной степени защищенными. Таким образом, реализовав собственное правонасамоопределениеизакрепивсобственныебазовыепринципыфункционирования общества и государства, Абхазия создала эффективный режимправовой охраны как собственной государственной целостности, так игосударственной неприкосновенности.180«Сложившаяся демократическая система органов государственной власти иместногосамоуправлениявРеспубликеАбхазия,ееконституционноезаконодательство о правах человека свидетельствуют о способности реализацииее народом права на самоопределение и одновременно являются показателямиинституционной самодостаточности Республики Абхазия, необходимой длягосударственно-правового признания»201.Анализ конституционных основ абхазской государственности позволяетсделать следующие выводы.Во-первых,абхазскийконституционализмсформировалсяподисключительно мощным влиянием российского конституционализма.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
