Диссертация (1173852), страница 30
Текст из файла (страница 30)
11.07.2001. С. 34.149Апеллируя к вопросу о так называемой политике двойных стандартов, такчасто наблюдаемой в мире, хочется особо подчеркнуть, что односторонний выходГрузии из состава Союза ССР всем мировым сообществом был признанабсолютно законным. Однако выход Абхазии, которая реализовала свое право наопределение политического будущего на основании того же Закона, посовершенно безосновательным причинам не признается мировым сообществомзаконным. Парадокс, объяснением которому может быть исключительногеополитическое нежелание признавать очевидные факты.25 августа 1990 г.
Верховный Совет Абхазии принял постановление«О правовых гарантиях защиты государственности Абхазии»184. Данныйнормативный правовой акт устанавливал полное прекращение всех договорноправовых взаимоотношений Абхазии и Грузии. Основанием для принятияданного постановления послужило постановление Верховного Совета ГрузинскойССР от 18 ноября 1989 г., которое отменяло все правовые акты советскогопериода, в том числе и союзный договор о включении Абхазии в состававтономногоуправленияотГрузии.Следовательно,послефактическойденонсации договорно-правовых актов, объединяющих Абхазию и Грузию, справовой точки зрения эти территории больше ничто не связывало.Возвращаясь к критериям, при наличии которых народ приобретает правонасамоопределение,можнорассмотретькритерийоценкивозможностинахождения народа в составе государства.
Это фактор постоянных массовыхнарушений прав человека, в частности прав национальных меньшинств.2 июня 1989 г. на VIII заседании 1-го Съезда Народных депутатов СССРдепутат В. Г. Ардзинба выступил с заявлением о том, что «предусмотренныйдействующейфактическомуКонституциейнациональномустатусавтономнойнеравноправиюиреспубликиприводитнеравенству».кВ 1992 г.Парламент Абхазии принял решение о полном восстановлении суверенитетаАбхазии де-юре, а де-факто абхазское правительство полностью осуществлялосвою власть на всей территории Абхазии.
184Советская Абхазия. 1990. 28 авг. № 164.150Как уже было сказано, 14 августа 1992 г. в 15 часов без предупреждениявойска Госсовета Грузии вошли на территорию Абхазии. Тяжелые гусеничныетанкииБМПобстреливалипостыДПС,боевыевертолетынанеслимассированный удар по набережной, на которой в тот момент отдыхали мирныеграждане, был обстрелян Парламент. Иначе, как прямым актом агрессии, этидействия квалифицировать нельзя.На Абхазию было совершено вооруженное нападение без предупреждения.ОккупационныевойскаГоссоветаГрузиитяжелымиартиллерийскимимассированными ударами разрушали города и населенные пункты, уничтожали икультурные ценности нации.В августе 2008 г.
безнаказанность 1990-х гг. привела к трагическимсобытиям, уже признанным мировым сообществом, — действиям ПрезидентаГрузии М. Саакашвили по уничтожению осетинского мирного населения,бомбардировке города Цхинвал (хотя факт ведения агрессивной войны в ЮжнойОсетии подтвержден мировым сообществом, М. Саакашвили к международноправовой ответственности привлечен не был).Конечно, в свете вышесказанного, помимо формально-правовых оснований,наделяющих тот или иной народ правом на самоопределение, встает вопрос и оморальном основании. Нюрнбергский трибунал привнес в мировую юридическуютерминологию понятия «человечность» и «преступления против человечности».Неужели даже с точки зрения представлений о человечности народ, которыйподвергался такому планомерному и длящемуся уничтожению с характернымипризнаками состава геноцида, которого лишали своей культуры, истории иродной земли, не заслужил быть признанным мировым сообществом? Правонародов на борьбу за независимость было признано законным и полностьюсоответствующим принципам международного права в резолюциях ГенеральнойАссамблеи ООН от 1952, 1963, 1973 гг.
В этих документах прямо говорится отом, что «нарушение этого права приводило в прошлом к кровопролитиям ивойнам, и рассматривается как постоянная угроза миру»185. 185Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, шестая сессия. A/RES/545 (VI).15130 сентября 1993 г. грузино-абхазская война закончилась полной победойабхазского народа, агрессор был выдворен за пределы административных границАбхазии, и де-факто Абхазия стала независимым государством, военным путемотстояв свое право на самоопределение.Принятие Конституции Республики Абхазия 1994 г.
стало одним изнаиболее важных событий в истории конституционных реформ страны. Де-фактонезависимая страна провозгласила в своем Основном Законе статус суверенногогосударства и позиционировала себя в качестве полноправного субъектамеждународного права. Путь, пройденный Абхазией, не уникален в историиразвития государственности и становления конституционализма.
Это путь отобретения независимости де-факто к признанию независимости де-юре.Перед фактически независимой Абхазией встали новые задачи, решениекоторых требовало от Республики согласования и подписания необходимыхдокументов, которые закрепили бы завершение военных действий, создали быгарантии мира и неприменения силы по отношению к ней, условия для переходаот состояния войны к миру и оперативной выработки стратегий развития.И решать эти стратегические задачи Абхазии предстояло в состоянии полнойполитической и экономической блокады со стороны Содружества НезависимыхГосударств и России. Лишь 9 сентября 1999 г.
Председатель Правительства РоссииВ. В. Путин подписал постановление о восстановлении пропускного режима награнице с Абхазией, и это стало первым шагом по прорыву экономическойблокады Абхазии.3 октября 1999 г. состоялись первые выборы Президента РеспубликиАбхазия, на которых абсолютным большинством был избран В. Г. Ардзинба, иголосование об отношении к действующей Конституции. Президента поддержало99 % проголосовавших, а доверие Конституции выразили 97 %. Основываясь нареферендуме 12 октября 1999 г.
Парламент — Народное Собрание Абхазиипринимял Акт о государственной независимости.Многолетнюю враждебную политику Грузии по отношению к Абхазиихарактеризует еще один факт. 16 июля 2003 г. Парламент Грузии обращается к152Совету Безопасности ООН с требованием применить по отношению к Абхазии § 7Устава ООН — «Принуждение к миру».
Что подразумевает официальнуювозможность начать еще одну кровопролитную войну, применение силы изадействование международного миротворческого контингента.С. Н. Бабурин в рамках ранних попыток нахождения возможностейурегулирования грузино-абхазского конфликта предлагал оригинальный вариант,«который позволил бы вывести проблему из ситуации тупика — установление натерритории Абхазии режима кондоминиума, при кᴏᴛᴏᴩом принципиальныевопросы существования этого государства подлежали бы разрешению некимспециальным органом, состоящим из представителей России, Грузии исобственно Абхазии, в то время как вопросы непосредственного управления былибы отнесены к ве́дению местных властей»186.Вышеперечисленныеособенностигрузино-абхазскогоконфликтапродемонстрировали, что возможности для существования в рамках единогогосударства и другие меры совместного управления не могли иметь место.Абхазскийнародвосстановилвполномобъемесвоюсувереннуюгосударственность и на протяжении четверти века существует независимо.Попытки найти решение грузино-абхазского вопроса затянулись более чемна 10 лет.
Мировое сообщество отказывалось признавать Абхазию, да и Россия неспешила с признанием. Однако события, которые произошли в 2008 г. в ЮжнойОсетии, поставили вопрос абхазского народа ребром.Так, в ночь с 8 на 9 августа, в очередной раз без предупреждения, Грузиянанесла массированный артиллерийский удар комплексами залпового огня«Град» и «Ураган» по юго-осетинскому городу Цхинвал. Атаке подверглисьтакже и миротворческие силы России, дислоцированные в зоне конфликта. Этотчудовищный акт агрессии произошел в нарушение договоренностей ПрезидентовРоссии и Грузии о Принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта от24 июня 1994 г.
и вопреки мировой традиции «олимпийского перемирия», 186Бабурин С. Н. Территория государства. Правовые и геополитические проблемы.153имеется ввиду, что 8 августа 2008 года открылись Игры летней Олимпиады вПекине.Операция, аналогичная цхинвальскому нападению, готовилась и вотношении к Абхазии, однако волевые оперативные действия российскогоруководства, основанные на главе 7 Устава ООН, принудили агрессора к миру, втом числе позволили избежать войны в Абхазии. После этих событий сталоочевидным, что ни югоосетинский, ни абхазский народ уже никогда не смогутжить в составе Грузии.20 августа 2008 г.
Президент Южной Осетии и 21 августа 2008 г. ПрезидентРеспублики Абхазия обратились к Президенту России Д. А. Медведеву, СоветуФедерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думе ФедеральногоСобрания РФ от имени высших органов законодательной власти и от лицаосетинского и абхазского народов с просьбой о признании Республики Абхазия иРеспублики Южная Осетия и об установлении договорных отношений сдвухстороннимподписаниемдоговороводружбе,сотрудничестве,стратегическом партнерстве и взаимной помощи.26 августа 2008 г.
Президент России Д. А. Медведев подписал указы опризнании независимости Абхазии и независимости Южной Осетии. Былиустановлены дипломатические отношения, подписаны необходимые договоры.Этосталоочереднымнезависимость,зарубежомввозрождениеборьбесвоейабхазскогонародаисторическизасвоюсложившейсягосударственности и началом современной истории Абхазии в качестве новогосубъекта международного права.Между Российской Федерацией и Республикой Абхазия 17 сентября 2008 г.,с последующими изменениями 25 сентября 2008 г., был подписан Договор одружбе, сотрудничестве и взаимной помощи и многие другие соглашения.Особый интерес представляет подписанный 24 ноября 2014 г.
в СочиДоговор между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве истратегическом партнерстве. Подписанию Договора предшествовало широкоепубличное обсуждение его основных положений. Это соглашение важно для154данного исследования в том числе и потому, что многие аналитики пророчилифактическуювозможностьчастичногоограничениягосударственногосуверенитета Республики Абхазия, которое неминуемо последует за егоподписанием и будет использоваться мировым сообществом как очереднойаргумент к непризнанию независимости и суверенитета Абхазии.Уже в первой статье этого Договора говорится о «принципах взаимногоуважения государственного суверенитета и территориальной целостности».
Былидостаточночеткоопределенынаправленияразвитиясоюзничестваистратегического партнерства:— проведение скоординированной внешней политики;— создание общего пространства обороны и безопасности;— формирование общего социального и экономического пространства;— содействие социально-экономическому развитию Республики Абхазия;— создание условий для полноценного участия Республики Абхазия винтеграционных процессах на постсоветском пространстве, реализуемых поинициативе и (или) при содействии Российской Федерации;—сохранениеобщегокультурного,духовногоигуманитарногопространства.Статья 5 Договора устанавливает формирование общего пространстваобороны и безопасности, что предполагает, в частности, создание Объединеннойгруппировкивойск(сил)ВооруженныхСилРоссийскойФедерациииВооруженных Сил Республики Абхазия для отражения агрессии (вооруженногонападения) в соответствии со ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
