Диссертация (1173852), страница 21
Текст из файла (страница 21)
в Южной Осетии состоялся референдум по вопросу огосударственной независимости и (или) воссоединении с Россией, на которыйбыло вынесено два вопроса:1. Согласны ли Вы, чтобы Республика Южная Осетия была независимой?2. Согласны ли Вы с решением Верховного Совета Республики ЮжнаяОсетия от 1 сентября 1991 г. о воссоединении с Россией?На первый вопрос положительно ответили 99,91 % голосовавших, на второйположительно ответили 99,84 %118.В июне 1992 г. грузино-югоосетинская война закончилась подписаниемДагомысского соглашения между Южной Осетией, Грузией, Северной Осетией иРоссией, а точнее было достигнуто соглашение о прекращении огня в зонеконфликта.
Югоосетины определили свои административно-территориальныеграницы и восстановили контроль над историческими территориями. Но несмотряна это соглашение, единовременные обстрелы с грузинской стороны и вылазкидиверсионных групп продолжались. На территории Южной Осетии былисформированы военно-миротворческие силы Российской Федерации как гарантподдержания более или менее стабильного мира в регионе.В целом итоги войны за период с 1989 по 1992 гг. для югоосетинскогонарода оказались следующими — 117 сожженных сел, тысячи убитых иискалеченных людей.В 2003 г. в Грузии произошла революция и к власти пришел МихаилСаакашвили, который взял курс на военную форму силового установлениягрузинской юрисдикции в Южной Осетии и Абхазии.
Этот факт предрекалвозможность обострения конфликта. 118Южная Осетия — навеки с Россией. Историко-правовое обоснование вхожденияреспублики Ю. Осетия в состав России : сборник документов и материалов. М., 2004. С. 96.105Вероломная агрессия Грузии по отношению к Южной Осетии 8 августа2008 г.
носила уже характер неприкрытого геноцида. Мирный город Цхинвал безпредупреждения был обстрелян установками залпового огня «Град» и «Ураган».Были атакованы также и миротворческие силы России, дислоцированные в зонеконфликта. Этот акт агрессии произошел в нарушение договоренностейпрезидентов России и Грузии о Принципах урегулирования грузино-осетинскогоконфликта от 24 июня 1994 г. и вопреки мировой традиции олимпийскогоперемирия, так как 8 августа 2008 г.
отрылась летняя Олимпиада в Пекине.Подводя итог, хочется сослаться на А. Л. Сергеева: «У южноосетинскогоконфликта 2008 г. было много аспектов. Во-первых, его прямыми участникамибыли этнократический режим грузинского государства, политическая системаГрузии в целом и население Южной Осетии, которое более 20 лет велотяжелейшую и изнурительную борьбу за существование и национальноесамоопределение.Во-вторых, сторонами конфликта оказались также Россия, гарантировавшаявсе предыдущие годы мир и стабильность в Южной Осетии, и международнаяполитическая, военная и информационная система стран Запада, оказывавшая втот же период прямую поддержку грузинскому государству.В-третьих, косвенными участниками конфликта можно считать различныевнутрироссийские политические силы, из которых одни были ориентированы наукрепление российского государства, а другие — на его дальнейший распад.В данном аспекте следует особенно подчеркнуть, что в случае отказа Россиизащитить население Южной Осетии стремительная активизация противниковроссийской государственности была более чем предсказуема»119.Ключевые особенности и сущностные черты исследуемого социальнополитического феномена Абхазии и Южной Осетии А.
Л. Сергеев определяетследующим образом:1. Сохранение в непризнанных государствах социокультурных кодовмногонационально российской цивилизации. 119Сергеев А. Л.
Современная Южная Осетия: уроки и вызовы. М., 2014. 98 с.1062. Отторжение норм агрессивного рынка и криминальной этики.3. Взятие курса на построение полиэтнических нации.4. Активизация собственных исторически сложившихся социокультурныхкодов.5. Духовно-культурная и геополитическая значимость непризнанныхгосударств для русского мира120.Резюмируя изложенный материал, можно сделать следующие выводы:Во-первых,исследованныесубъектыреализовалисвоеправонасамоопределение в полном соответствии с нормами права.Во-вторых, Южная Осетия и Абхазия испытали на себе акты вооруженногопротиводействия, неприкрытого одномоментного и планово длящегося геноцида,ущемления коллективных прав народов, выразили в виде референдумов своеволеизъявление о невозможности дальнейшего сосуществования в рамкахединого государства в силу нарушения этих прав со стороны государств, откоторых они отделялись.
Что соответствует условиям, определенным в даннойглаве, наличие которых дает право на внешнюю форму самоопределения в видесецессии. 120Сергеев А. Л. Приднестровье сегодня: проблемы и перспективы жизнедеятельности.М. : РИСИ, 2015. 112 с.107ГЛАВА IIОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТАИ ПРАВА НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ(НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ) § 1. Государственный суверенитет, его конституционно-правовоезакрепление и форма осуществления в Республике АбхазияПонятие суверенитета часто используется не только в сфере права иполитической науки, но и в риторических спорах противоборствующих групп.Наблюдается тенденция роста экспертного мнения, согласно которому подпредлогом«вызововглобализации,сдерживания“государств-изгоев”,видоизменить понятие суверенитета, а то и полностью отказаться от этого“пережитка вестфальской эры”»121.
Данное обстоятельство вносит в пониманиесуверенитета значительную путаницу.«Теоретические споры вокруг проблемы суверенитета давно уже сталиключевыминструментомполитическогопротивоборства»122.Опытконституционного развития ряда стран продемонстрировал, что борьба заустановление суверенитета нередко принимает вооруженные формы.«История политического развития нашей страны [России] показывает, чтокатегория “суверенитет” использовалась в целях обретения независимостисоюзными республиками бывшего Советского Союза, в том числе и Россией, атакже для изменения конституционно-правового статуса бывших автономных 121Кузьмин Э. Л. О государственном суверенитете в современном мире // Журналроссийского права.
2006. № 3.122Браун С. Н. Территория государства : Правовые и геополитические проблемы. М.,2003. С. 40.108республик и ряда автономных областей — ныне республик в составе РоссийскойФедерации»123.Дискуссия о суверенитете и его понимании имеет многовековую историю.Г. Еллинек, внесший существенный вклад в изучение генезиса понятия«суверенитет», подчеркивал, что исследование суверенитета поможет глубжепонять современные проблемы и попытаться заглянуть в будущее124.МиропорядокXXв.конституционно-правовым,наполнилноипонятиесуверенитетамеждународно-правовымнетолькозначением.Суверенитет стал пониматься как высшая ценностная характеристика любогогосударства, которая характеризуется исключительной самостоятельностью вовнутригосударственныхделахивнешнихвзаимоотношенияхиявляетсякатегорией, присущей всем государствам, однако степень его проявления весьмаразмыта.Формирование классической теории суверенитета, уходящей своимикорнями в XVI в., изначально прямо ассоциировалось с абсолютной монархией.Идеолог абсолютизма Никколо Макиавелли называл существенным условиемпровозглашения высшего государственного интереса усиление власти государейвсеми «дозволенными» и «недозволенными» средствами.
Сильное государство —этоцентрализованное,абсолютноегосударство,неразрывносвязанноесличностью государя 125. Несмотря на то что сам Макиавелли в своих работахтермин «суверенитет» не употребляет, его труды буквально пронизаны идеейабсолютного суверенитета.Термин «суверенитет» был напрямую введен в научный и политикоправовойоборотвовторойполовинеXVI в.какосновополагающаяхарактеристика государства группой французских политических деятелей июристов, известных как Politiques. Наиболее ярким их представителем былфилософ и юрист Жан Боден, солидаризировавшийся с абсолютистскими 123Проблемы суверенитета в Российской Федерации.124См.: Еллинек Г.