Диссертация (1173852), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Исходя из разделенияполномочий, находящихся в федеральном ве́дении и совместном ве́денииРоссийской Федерации и субъекта Федерации, статус Республики Крымопределяется рядом уже упомянутых документов, а вносить какие-либо 113http://crimea.gov.ru/content/uploads/files/base/Konstitutsiya.pdf100изменения в статус возможно лишь по взаимному согласию РоссийскойФедерации и Республики Крым и в строгом соответствии с федеральнымконституционным законом114.Еще одной особенностью конституционно-правового статуса республик,входящих в состав Российской Федерации, является наличие собственнойтерритории.
Исходя из этой особенности, Основной Закон Республики Крым в ч.3 ст. 1 закрепил нормы, которые определили, что «территория Республики Крымявляется единой и неделимой и составляет неотъемлемую часть территорииРоссийской Федерации»115.Согласно ч. 1 ст. 56 Конституции Республики Крым «территорияРеспублики Крым определяется границами, существовавшими на день принятия вРоссийскую Федерацию Республики Крым и образования в составе РоссийскойФедерации новых субъектов». Исходя из этого, после вхождения Крыма в составРоссии граница между Крымом и Украиной становится границей междуРоссийской Федерацией и Республикой Украиной.Конституция РФ в ч.
2 ст. 68 определила, что «республики вправеустанавливать свои государственные языки». Конституцией Республики Крым вч. 1 ст. 10 устанавливается, что «государственными языками Республики Крымявляются русский, украинский и крымско-татарский языки».Сто́ит подчеркнуть, что сформированная самостоятельная конституционноправовая система Республики Крым после вступления в состав РоссийскойФедерации в качестве нового субъекта дополняется законами, а также другиминормативнымиактамиРеспубликиКрым,договорамиисоглашениямиРеспублики Крым как с Российской Федерацией, так и с другими субъектамиФедерации.Безусловно, обладая установленной законодательством самостоятельностьюв пределах вопросов собственного ве́дения, конституционно-правовая система 114См.: Москаленко В. В.
Крым в системе показателей человеческого развития //Крымский экономический вестник. 2014. № 1–2 (08). С. 92–96.115URL: http://monm.rk.gov.ru/file/Constituciya.pdf.101Республики Крым полностью входит в федеральную конституционно-правовуюсистему России, являясь ее составной частью. Так, в ч. 3 ст. 57 КонституцииРеспублики Крым говорится: «Законы и иные нормативные правовые актыРеспублики Крым не могут противоречить федеральным законам, принятым попредметам ве́дения Российской Федерации, совместного ве́дения РоссийскойФедерации и ее субъектов. В случае противоречия между таким федеральнымзакономинормативнымправовымактомРеспубликиКрымдействуетфедеральный закон».В контексте нашего исследования опыт Крыма говорит о том, что всепредпосылки (геополитические, политические, культурные, языковые и др.)схожи с параметрами, обеспечившими Абхазии обретение независимости иподробно исследованными во второй главе работы.
Таким образом, абхазскийполитикум, отстаивающий законные притязания абхазов на самоопределение,может активно использовать в своей деятельности правовой опыт Крыма,углубляя и развивая его на практике, исходя из национальной специфики.Но как уже говорилось ранее, последствием распада СССР сталовозникновение ряда конфликтов на этнической и территориальной почве,некоторые из которых приобрели форму прямого военного противостояния.К таким «горячим точкам» 1990-х гг. относится и Южная Осетия, котораяпопыталась выйти из состава Грузинской ССР, реализовав свое право насамоопределение, но столкнулась в 1992 г.
с кровопролитной вооруженнойагрессией и геноцидом югоосетинского народа, которые неожиданно вернулись в2008 г.Однакоанализюгоосетинскойформыреализацииправанасамоопределение, а также истоков и генезиса грузино-югоосетинской войнысто́ит начать с того, что сложные межэтнические отношения, как и в Абхазии,носили не единовременный характер, своими корнями они уходят в периодсуществования Российской империи.Вхождение Осетии в состав Российской империи датируется второйполовиной XVIII в. После этого, на протяжении следующих десятилетий при102попустительстве русской администрации на Кавказе грузинские феодалы сталиактивно проникать на осетинские земли.
Князья грузинского происхождения воглаве с княжеским родом Мачабели активно уговаривали российских чиновниковпередать им право собирать дань с осетинских земель, пользуясь тем, чточиновники были слабо осведомлены о местной специфике. Именно с этогопериода и началось массовое организованное проникновение на осетинскуютерриторию грузинских военных экспедиций, которые захватывали земли,насильственно переселяли осетинских крестьян и в дальнейшем закрепощалиих116.Следуя выведенной в данной работе системной логике, необходимо указатьна то, что одним из критериев, наличие которых обусловливает реализациюнародом права на самоопределение, является геноцид. История югоосетинскогонарода указывает на первый и второй геноциды.Так, первый массовый геноцид осетин датируется началом 1920-х гг.
В тотпериодактыгеноцидабылиреализованыгрузинскимменьшевистскимправительством во главе с Н. Жордания. Этнические чистки осетинскогонаселения проводились грузинскими карательными военными экспедициями,результатом которых стало убийство на территории современной Южной Осетииприблизительно 18 тыс. человек и сожжение сотен осетинских селений (особосто́ит подчеркнуть, что население Южной Осетии в тот период не превышало50 тыс.
человек, а это означает, что погиб каждый третий осетин). Отокончательного уничтожения осетинское население спасли рейды Красной Армиии дальнейшее укрепление советской власти на Кавказе, в результате которогоменьшевистское правительство в Грузии было свергнуто117.Вторым геноцидом принято считать 1990-е гг., характеризующиесяприходом к власти в 1989 г. этнократической группировки во главе с бывшимдиссидентом Звиадом Гамсахурдия. Лозунгом нового грузинского руководства 116См.: Челехсаты К.
Осетия и осетины. Владикавказ; Санкт-Петербург : ДЗАУ, 2009.959 с.117Геноцид 1920-х гг. : Хронология // Геноцид осетин: интернет-сайт. URL:http://osgenocide.ru/xron1920/ .103стал: «Грузия — для грузин!» В ноябре 1989 г. Звиадом Гамсахурдия былоорганизованоисовершенонападениегрузинскогонационалистическогодвижения на столицу Южной Осетии город Цхинвал. Примечательно, что средиярких участников данной акции оказались и авторитетные партийные работники,вплоть до руководства Грузинской ССР в лице Гиви Гумбаридзе, который на тотмомент был первым секретарем ЦК Компартии Грузии.
Около 50 тыс. человек наболее чем 400 автобусах и 3 000 легковых автомобилях двинулись из Тбилиси всторону Цхинвала, представляя эту акцию как попытку мирного шествия имитинга в Цхинвале. Однако данную колонну сопровождали несколько сотенвооруженных автоматическим стрелковым оружием боевиков.Эту вооруженную колонну югоосетинский народ воспринял как угрозужизни и безопасности и организовал гражданское сопротивление вторжению.Колонна была остановлена на подступах к городу.
Не сумев зайти в город,вооруженные грузинские националисты взяли Цхинвал в кольцо, и город оказалсяв блокаде более чем на три месяца. За этот период попавшие в плен осетиныподвергались физическому насилию: 5 человек были убиты, более 400 ранены,около 2 тысяч оказались без крова (их дома были сожжены).Руководство СССР упорно делало вид, что не замечает ситуации в регионе,и не давало никакой оценки происходящим событиям.Дальнейшаяэскалациямежэтническогопротивостояниянеминуемоприобрела форму полномасштабной войны, которая началась в январе 1991 г.Пожалуй, самой чудовищной страницей грузинских преступлений сталаЗарская трагедия, которая произошла 20 мая 1992 г.
Колонна беженцев, восновном женщин, детей и стариков, передвигалась по Зарской дороге внаправленииСевернойОсетии.Грузинскиевооруженныеформированияатаковали их, в результате чего погибли 36 человек. Этот чудовищный акт оченьсхож с трагедией, которая произошла в Абхазии 14 декабря 1992 г. во времягрузино-абхазской войны 1992–1993 гг., которая вошла в историю как Латскаятрагедия. Из осажденного грузинскими войсками города Ткуарчал в Гудаутунаправлялся вертолет с беженцами. Грузинские вооруженные формирования104были заранее предупреждены о том, что в вертолете будут женщины и дети.Вертолет был сбит над селом Лата. Заживо сгорели все находившиеся в вертолете— 87 человек, среди которых было 8 беременных женщин и 35 детей.19 января 1992 г.