Диссертация (1173835), страница 8
Текст из файла (страница 8)
В этой связи предлагается дополнить ТК РФ гл. 12–1«Приостановление трудового договора». В ней логично дать легальнуюдефиницию соответствующего понятия с указанием основных формприостановления трудового договора посредством отсылок к другимнормам ТК РФ или иных федеральных законов. Представляютсянеобходимыми и новации в общей теории права и в теории трудового правав части одного из критериев классификации юридических фактов. Следуетвыделять с учетом тех правовых последствий, которые связаны с той илииной группой юридических фактов, наряду с правообразующими,правоизменяющимииправопрекращающимиправоприостанавливающиеㅤㅤㅤюридические—такжеифакты.Правоприостанавливающую суть таких фактов нельзя связывать только струдовым отношением, вполне возможно, что при исследовании иныхправоотношений в сфере трудового права может выясниться, что они такжемогут приостанавливаться.ㅤ41§ 3.
Юридические факты в механизме правового регулированияотстранения от работыЮридические факты — это определенные жизненные обстоятельстваㅤ(условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение,прекращение или изменение правоотношений 1.ㅤㅤМеханизмомправовогорегулированияименуетсясовокупностьюридических средств, посредством которых обеспечивается правовоевоздействие на общественные отношения2.ㅤㅤКакотмечает С.С.
Алексеев,ㅤэлементымеханизма правовогорегулирования имеют сложную структуру, образованную иерархиейподсистем. На стадии юридических норм некоторое единство образуютправосознание, нормативные акты, юридическая техника, нормы права,акты, выражающие развитие правотворческого процесса, и др. На стадииㅤправ и обязанностей возникает взаимосвязь юридических фактов. Настадии реализации правосознание тесно связано с индивидуальнымиактами сторон правовых отношений, правоприменительными актами и др. 3ㅤВ.Н. Синюков определяет юридический факт как реальное жизненноеобстоятельство,выраженноевсистемеспециальныхюридическихпризнаков, которое является юридическим основанием наступленияправовых последствий4.ㅤПредставляется, что применительно к трудовому правоотношениююридические1фактыможноопределитькакфактыреальнойМатузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Учеб.
// СПС«КонсультантПлюс».2Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическомгосударстве. М. 1966. С. 30.3Алексеев С.С. Общая теория права. Курс лекций: в 2 т. Т. 2. М. 1982. С. 29.4Синюков В.Н. Юридические факты в системе общественных отношений.Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Свердловск, 1984. С.10.42действительности, которые в соответствии с нормами Трудового кодексаРФ, других федеральных законов и иных правовых актов РФ, законов иㅤㅤиных правовых актов субъектов РФ, а также иных НПА, содержащихㅤнормыㅤтрудовогоправа,ㅤпризнаютсяоснованиямиизменения или прекращения трудового правоотношения.возникновения,ㅤВозникновение, изменение или прекращение правового отношениямогут быть обусловлены не одним юридическим фактом, а многимифактами, как действиями, так и событиями, совокупность которыхобразует систему. Как справедливо заметила Э.Н.
Бондаренко 1, этообъясняется и сложностью самих трудовых отношений, и различнымиусловиями, в которых они возникают, и особенностями трудовойдеятельности, и другими обстоятельствами.ㅤТрудовые отношения испытывают влияние актов государственных ииных органов, которые не являются частью судебной системы РФ, нообладают полномочиями рассматривать и разрешать трудовые споры всоответствии с Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами иㅤинымиНПАзаконамиРФ,иㅤиныминормативными правовымиㅤактами субъектов РФ, локальными нормативными актами, коллективнымиㅤㅤдоговорами и соглашениями.ㅤㅤㅤПроанализируем юридические факты, являющиеся основанием дляотстранения работника от работы.ㅤПервым анализируемым юридическим фактом, т. е. конкретнымжизненнымобстоятельством(условием),скоторым нормыправасвязывают возникновение, изменение или прекращение правоотношения,является медицинское заключение,ㅤсодержащее противопоказания длявыполнения работником работы, в соответствии с трудовым договором.ㅤㅤㅤОтстранение от работы (недопущение к работе) работника в такомㅤㅤслучае осуществляется на основании заключения Государственной службы1Бондаренко Э.Н.
Возникновение трудового правоотношения из незавершенногосложного юридического состава // Журнал российского права. 2005. № 1. С.12.43медико-социальной экспертизы (МСЭ) 1. Органы МСЭ могут установитьㅤтакие юридические факты:ㅤㅤㅤинвалидность первой группыорганизма,вызванноеㅤ— стойкое нарушение функцийㅤхроническимзаболеваниемилитяжелыманатомическим дефектом, при котором лицо нуждается в постояннойпосторонней помощи, уходе или надзоре;инвалидность первой группы, критерий «а» — полная, постоянная илидлительная потеря трудоспособности, лицо нуждается в постоянномпостороннем уходе, помощи или надзоре;ㅤㅤинвалидность первой группы, критерий «б» — резко выраженноенарушениефункцииорганизма,лицонуждаетсявпостоянномпостороннем уходе, помощи или надзоре, но может быть адаптировано котдельнымвидамтрудаорганизованных условиях;вособосозданных,индивидуальноㅤㅤинвалидность второй группы — по состоянию здоровья значительноㅤвыраженное нарушение функций организма, обусловленное хроническимзаболеванием или травмой, которое не вызывает необходимости впостоянной посторонней помощи человеку, уходе за ним или надзоре, нолибоприводиткполнойпостояннойилидлительнойутратетрудоспособности, либо делает доступным отдельные виды труда лишь вㅤспециально созданных, облегченных условиях;ㅤㅤинвалидность второй группы, критерий «а» — полная постоянная илиㅤㅤдлительная потеря трудоспособности вследствие выраженных нарушенийфункций организма, но лицо не нуждается в постоянной постороннейпомощи, уходе или надзоре;1ㅤПостановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г.
№ 95 «О порядке иусловиях признания лица инвалидом» (ред. от 30 декабря 2009 г.) // СЗ РФ. 2006. № 9.Ст. 1018 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2012 г.№ 882) // СЗ РФ. 2012; «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 24 июля 2009 г.) // СЗ РФ.1995. № 48. Ст. 4563 (изменен Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 267-ФЗ,опубликованнаофициальноминтернет-порталеправовойинформации:http://www.pravo.gov.ru — 22.07.2014).44инвалидность второй группы, критерий «б» — все виды трудаㅤпротивопоказаны вследствие возможного ухудшения состояния здоровьяпод влиянием трудовой деятельности;ㅤинвалидность второй группы, критерий «в» — тяжелые хроническиеㅤзаболевания, комбинированные дефектами опорно-двигательного аппаратаи значительной потерей зрения, труд не противопоказан, но доступен лишьв специально созданных условиях;инвалидностьㅤтрудоспособностиобусловленныхтретьейㅤгруппывследствиехроническими—значительноеснижениефункцийорганизма,ㅤнарушенийзаболеваниямиилианатомическимидефектами; устанавливается больным, которые по состоянию здоровьямогут продолжать работу, но нуждаются в существенном изменениихарактера работы или условий труда.ㅤФакт установления инвалидности с указанием группы инвалидности иㅤстепени ограничения способности к трудовой деятельности удостоверяетсясправкой, выданной по результатам проведения медико-социальнойэкспертизы (п.
65 Административного регламента Федерального медикобиологического агентства по исполнению государственной функции поорганизации проведения медико-социальной экспертизы, по организациидеятельности по установлению связи заболевания (смерти) с профессией, атакже причинной связи заболевания, инвалидности или смерти своздействием особо опасных факторов физической, химической ибиологической природы, утвержденного приказом МинздравсоцразвитияРоссии от 29 ноября 2007 г. № 733)1.1ㅤПриказ Минздравсоцразвития РФ от 29 ноября 2007 г. № 733 «Об утвержденииАдминистративного регламента Федерального медико-биологического агентства поисполнению государственной функции по организации проведения медико-социальнойэкспертизы, по организации деятельности по установлению связи заболевания (смерти)с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологическойприроды» (зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2007 г.
№ 10844) // Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 16.45Рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видахㅤтрудадляинвалидаустанавливаютсяиндивидуальнойпрограммойреабилитации, разрабатываемой на основании ст. 11 Закона об инвалидах 1.Индивидуальная программа реабилитации инвалида обязательна дляработодателя (ч. 2 ст. 11 Закона об инвалидах).ㅤЕсли в справке или индивидуальной программе инвалида содержитсяㅤㅤзапрет на выполнение определенной работы, то в соответствии с ч.1 ст.76ㅤТрудового кодекса РФ и ч. 2 ст.
212 Трудового кодекса РФ на работодателележит обязанность отстранить работника от работы, противопоказаннойему по состоянию здоровья, а также он обязан принять меры для переводаработника на другую работу. Соответственно, если факт инвалидностиㅤустановлен, однако запрета на выполнение определенной работы в справкене содержится, то и основания для отстранения такого работника отвыполняемой им работы отсутствуют.Кромеㅤㅤтого,медицинскиеㅤпротивопоказаниякработе,предусмотренной согласно условиям трудового договора, могут бытьустановлены медицинским заключением центральной клинико-экспертнойкомиссии лечебно-профилактического учреждения.ㅤТак, ЦКЭК могут устанавливаться ограничения:ㅤ1) по отдельным видам работ или по влиянию отдельныхㅤнеблагоприятных производственных факторов;ㅤ2) в ряде случаев могут быть установлены отраслевые медицинскиеㅤпротивопоказания, например:ㅤ- медицинские противопоказания к работе в нефтяной и газовойпромышленности,ㅤㅤ- в условиях Крайнего Севера,ㅤ- при традиционном или вахтовом методе работы.1ㅤФедеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»от 24 ноября 1995 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
