Диссертация (1173835), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Ст. 1305.2Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 22 декабря 2014 г.) «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации» // Парламентская газета.31.07.2004. № 140–141.3Постановление Правительства РФ от 25 августа 1992 г. № 621 (ред. от 14 июля2001 г., с изм. от 7 июля 2003 г.) «Об утверждении Положения о дисциплине работниковжелезнодорожного транспорта Российской Федерации» // Собрание актов Президента иПравительства РФ. 31.08.1992. № 9.
Ст. 608.62бытьподробноизложеныотстранение от работы.причиныиобстоятельства,вызвавшиеㅤРанее приведенный анализ правовой природы отстранения от работы,недопущения к работе, приостановления работы, а также юридическихфактов и их нормативного закрепления в трудовом законодательствепозволяет систематизировать1 их по следующим основаниям:ㅤㅤ1) общие основания отстранения работника от работы;ㅤㅤ2) отстранение от работы работника по независящим от негоㅤоснованиям;ㅤ3) отстранение от работы в результате властной деятельностиㅤкомпетентных органов.ㅤㅤК общим основаниям отстранения работника от работы можноотнести прежде всего положения ст.
76 ТК РФ, при которых у работодателяㅤвозникает обязанность отстранить от работы (не допускать к работе)ㅤㅤㅤㅤработника. При этом основания, при которых возникает такая обязанностьㅤㅤработодателя, возможно объединить в следующие группы:ㅤㅤа) связанные с нарушением работником дисциплины труда (связанныеㅤㅤㅤс виной работника): появление на работе в состоянии алкогольного,ㅤㅤнаркотического или иного токсического опьянения; совершение хищенияㅤчужого имущества;ㅤㅤㅤㅤб) не связанные с виной работника (например, по медицинскимㅤпоказаниям, с целью предупреждения нарушения в области охраны труда,ㅤнепрохождение работником обязательных медицинских осмотров ипсихиатрическогоосвидетельствования),прикоторыхвозникаетㅤобязанность работодателя по отстранению от работы (недопущению кработе) работника.Основания, связанные с нарушением работником дисциплины трудаㅤ(связанные с виной работника). В ст.
192 ТК РФ приводится определениеㅤ1ㅤㅤㅤㅤㅤдисциплинарногоㅤпроступка:ㅤㅤэтонеисполнение илиСистема (от греч. systēma) — целое, составленное из частей.ㅤㅤㅤ63ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на негоㅤㅤㅤㅤтрудовых обязанностей. При этом ст.
21 ТК РФ к обязанностям работникаㅤㅤㅤотносит соблюдение трудовой дисциплины, а работодатель имеет правотребовать от работника исполнения трудовых обязанностей (ст. 22 ТК РФ).ㅤㅤㅤЗначительную роль в применении мер дисциплинарного воздействия наㅤнарушителей внутреннего трудового распорядка играет правильностьㅤсоблюденияустановленноготрудовымзаконодательствомпорядкаприменения взысканий. Прежде чем применить меры дисциплинарногоㅤвоздействия, работодатель в случае появления работника в состоянииалкогольного, наркотического или иного токсического опьянения долженотстранить его от работы.ㅤㅤㅤㅤㅤАбзац 1 ст. 76 ТК РФ к основаниям отстранения от работы относитㅤㅤㅤㅤпоявившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического илиㅤиного токсического опьянения.ㅤㅤㅤДанная процедура проводится по двум критериям:ㅤㅤㅤ- по направлению руководителя организации, в которой работаетㅤработник;ㅤㅤ- по направлению правоохранительных органов, если работникявляется водителем автотранспортного средства.ㅤСогласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17 мартаㅤ2004 г.
№ 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» 1, нетрезвоеㅤㅤсостояние работника может быть подтверждено как медицинскимзаключением, так и другими видами доказательств, которым дадутсоответствующуюправовуюоценкусудебныеорганы.ㅤㅤТакимдоказательством может быть акт о появлении работника в состоянииㅤㅤㅤопьянения, достоверность сведений в котором в судебных органах можетㅤㅤㅤбыть подтверждена свидетельскими показаниями. При этом работодательㅤ1Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г.
№ 2 «Оприменении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»(в ред. от 28 декабря 2006 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007, март. № 3.64не должен рассчитывать на показания свидетелей, потому как они коㅤвремени рассмотрения трудового спора о незаконности отстранения могутㅤㅤㅤпрекратить трудовые отношения с данным работодателем,ㅤ«забыть»ㅤобстоятельства дела и т. д. Поэтому с правовой точки зренияцелесообразноработников,ㅤсоставитькоторыйㅤакт,будетсвидетельских показаний.заверенныйрассмотренвподписяминесколькихкачествеписьменныхㅤㅤДо устранения указанных обстоятельств работник отстраняется отㅤㅤработы (не допускается к работе). В случае появления работника на работевсостоянииалкогольногоопьянения,возникаетㅤнеобходимостьотстранить от работы именно в этот день и нельзя продлить отстранениеㅤдо даты наложения дисциплинарного взыскания (если таковое будетприменено) в соответствии со ст. 192– 193 ТК РФ.ㅤㅤㅤㅤТаким ㅤпримером нормативного закрепления отстранения от работыработника, связанным с нарушением дисциплины, может послужитьㅤㅤㅤПоложение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ,утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г.
№ㅤㅤㅤ6211. В соответствии с п. 22 Положения работник, совершившийㅤпроступок, угрожающий безопасности движения поездов и маневровойㅤработы, жизни и здоровью людей, отстраняется от работы на этот рабочийㅤㅤㅤдень (смену) должностным лицом, осуществляющим распорядительныеили контрольно-инспекторские функции на данном участке. Об этомㅤㅤнемедленно должен быть уведомлен соответствующий руководитель. Вㅤуведомлении должны быть подробно изложены причины и обстоятельства,вызвавшие отстранение от работы.1ㅤㅤㅤПостановление Правительства РФ от 25 августа 1992 г.
№ 621 (ред. от 14 июля2001 г., с изм. от 7 июля 2003 г.) «Об утверждении Положения о дисциплине работниковжелезнодорожного транспорта Российской Федерации» // Собрание актов Президента иПравительства РФ. 31.08.1992. № 9. Ст. 608.65Актуальными остаются также вопросы дисциплинарного характера,ㅤсвязанные с отстранением от работы работника, совершившего хищениечужого имущества.ㅤㅤㅤПорядок действий работодателя при выявлении факта хищения,ㅤㅤнедостачи, утраты или порчи имущества, процедура проведения проверкидля установления размера причиненного ущерба и оформление еерезультатов достаточно подробно изложены в ст.
246– 248 Трудовогоㅤкодекса РФ.ㅤㅤㅤㅤㅤВ первую очередь устанавливается сам факт совершенного хищения.ㅤㅤЗаконодательством не определяется в качестве обязательного условия то,чтопохищенноеимуществодолжноявлятьсяㅤсобственностьюㅤработодателя. Соответственно, если по месту работы было похищеноㅤимущество других работников организации, также могут применятьсярассматриваемые нормы трудового законодательства.ㅤㅤ«Совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужогоㅤимущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения,установленных вступившим в законную силу приговором суда илиㅤㅤрассматривать дела об административных правонарушениях» — этодлярасторжениятрудовыхотношенийпоㅤㅤпостановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченныхоснованиеㅤинициативеㅤㅤработодателя содержится в пп.
«г» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и входит вㅤперечень«однократныхгрубыхнарушенийработникомㅤтрудовыхㅤобязанностей». В данном случае факт совершения работником хищениярасцениваетсякакдисциплинарныйпроступок,которыйвлечетㅤㅤвозможность наложения дисциплинарного взыскания с последующимㅤувольнением (ст. 192 ТК РФ).ㅤㅤㅤВ рассматриваемой норме трудового законодательства определяющимㅤявляется не столько указание на сам факт совершенного хищения, скольконепременное условие отстранения работника от работы с последующимувольнением по данному основанию — наличие вступившего в законнуюㅤ66силу приговора суда или постановления органа, уполномоченногоприменять административные взыскания.ㅤТаким образом, обязанность работодателя отстранить (не допустить)работника при выявлении совершения работником дисциплинарногопроступка, т.
е. появившегося на рабочем месте в состоянии алкогольного,наркотического или иного токсического опьянения, а также приобнаружениисовершенияпоместуработыхищения,являетсяпревентивный мерой для предупреждения возможности наступлениявредных последствий как для работника, так и для работодателя, а такжедля сохранения имущества работодателя.ㅤРассмотрим нарушения в области охраны труда, при которыхㅤㅤвозникает обязанность работодателя по отстранению (недопущению)ㅤㅤработника: в силу ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать отㅤㅤработника исполнения обязанности по соблюдению требований охраныㅤㅤтруда, а работник в соответствии со ст.
21, 214 ТК РФ — соблюдатьㅤㅤㅤтребования охраны труда, а также проходить обучение безопаснымметодам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощиㅤㅤпострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировкуㅤна рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда. Наㅤㅤосновании ст. 212 ТК РФ работодатель обязан не допустить к работе лиц,ㅤне прошедших обучение и инструктаж по охране труда, стажировку иㅤпроверку знаний требований охраны труда. Согласно абз. 2 ч.
1 ст. 76 ТКㅤㅤРФ работодатель обязан отстранить работника, не прошедшего обучение иㅤпроверку знаний в области охраны труда.В соответствии соㅤㅤㅤㅤㅤст. 225 ТК РФ все работники (в том числеруководители организаций, а также индивидуальные предприниматели)требований охраны труда, поскольку они также являются работниками.Положения об обучении и проверке знаний в области охраны трудасодержатсявутвержденномпостановлением МинтрудаㅤРоссии,ㅤㅤобязаны проходить обучение по охране труда и проверку знанийㅤㅤㅤㅤㅤㅤ67Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/ 29 Порядке обучения поㅤㅤㅤохране труда и проверки знаний требований охраны труда работниковㅤㅤорганизаций 1.ㅤРуководители структурных подразделений работодателя проводятㅤㅤсреди работников рабочих профессий проверку теоретических знаний иㅤпрактических навыков безопасной работы.