Диссертация (1173835), страница 16
Текст из файла (страница 16)
8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, всоответствии с которым основанием прекращения трудового договораявляется отказ работника от перевода на другую работу, необходимого емув соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке,установленномфедеральнымизаконамиииныминормативнымиправовыми актами РФ, либо отсутствие у работодателя соответствующейработы. По мнению заявителя, данное законоположение противоречит ст. 7(ч.
1), 39 (ч. 1) и 55 (ч. 2) Конституции РФ <… >. Конституционный СудㅤРФ, изучив представленные В.А. Будиловым материалы, не находитоснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Пункт 8 ч. 1 ст. 77ТрудовогокодексаРФпредусматриваетвозможностьпрекращениятрудового договора в случае отказа работника от постоянного иливременного (на срок более четырех месяцев) перевода на другую работу,необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либоотсутствия у работодателя соответствующей работы. Такое правовоерегулирование направлено на охрану здоровья работника. Необходимостьперевода работника на другую работу должна быть установленаспециализированныморганомизафиксированавмедицинскомзаключении, выданном в порядке, установленном федеральным законом ииныминормативнымиправовымиактамиРФ,чтопредполагаетиспользование объективных критериев при установлении указанного фактаи исключает произвольное применение данного основания прекращениятрудового договора» 1.ㅤ1Архив Конституционного Суда РФ за 2010 г.
Определение КонституционногоСуда РФ от 23 сентября 2010 г. № 1090-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрениюжалобы гр-на Будилова В. А. на нарушение его конституционных прав п. 8 ч. 1 ст. 77Трудового кодекса Российской Федерации».86Рассмотренныеправовыенормы,регламентирующиетрудовуюдеятельность, нередко вступают в противоречие друг с другом, что сильноосложняет принятие работодателем правильного решения без нарушениядействующего законодательства.ㅤ§ 3.
Отстранение от работы некоторых категорий работниковТрудовой кодекс РФ содержит не только нормы, распространяемые навсех работников, но и положения, предусматривающие особенностирегулирования труда отдельных категорий работников1. Дифференциацияправового регулирования — это установление специальных правовыхㅤㅤнорм, применяемых только к отдельным категориям работников с учетомих особенностей в целях обеспечения равных возможностей в реализацииими трудовых прав 2.ㅤТак, приведенный перечень оснований отстранения (недопущения)работников в ст. 76 ТК РФ не является полным.
Отстранение(недопущение) работников может производиться и в иных случаях,связанных со спецификой профессиональной деятельности или наличиягражданства работников.К одной из таких категорий работников относятся государственные имуниципальные служащие.1Орловский Ю.П. Предисловие // Особенности регулирования труда отдельныхкатегорий работников. Учеб. пособие / И.Я. Белицкая, М.А. Бочарникова, М.О. Буяноваи др.; под ред. Ю.П. Орловского. М.: Юридическая фирма «Контракт», 2014. 304 с2Герасимова Е.С. Порядок установления особенностей регулирования труда //Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников. Учеб.пособие / И.Я. Белицкая, М.А.
Бочарникова, М.О. Буянова и др.; под ред. Ю.П.Орловского. М.: Юридическая фирма «Контракт», 2014. 304 с.87Прирассмотренииособенностейотстранениязамещаемой должности выявлен ряд отличий.служащихотㅤВ соответствии со ст. 32 Федерального закона от 27 июля 2004 г. №ㅤㅤ79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»1(далее — Закон № 79- ФЗ) представитель нанимателя обязан отстранить отㅤㅤㅤзамещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнениюдолжностных обязанностей) гражданского служащего:появившегосяㅤ-ㅤнаслужбевㅤсостоянииалкогольного,наркотического или иного токсического опьянения;ㅤ- не прошедшего в установленном порядке обучение и проверкуㅤзнаний и навыков в области охраны профессиональной служебнойㅤдеятельности (охраны труда);ㅤ- привлеченного в качестве обвиняемого, в отношении которогоㅤсудом вынесено постановление о временном отстранении от должности всоответствии с положениями уголовно-процессуального законодательстваРФ.ㅤㅤПри всем том, что в отличие от Трудового кодекса РФ отстранение отㅤㅤзамещаемой должности гражданской службы (недопущение к исполнениюㅤдолжностныхобязанностей)гражданскогослужащегоставитсявзависимость от вины самого гражданского служащего (ч.
3 ст. 32 Закона №ㅤ79-ФЗ2).ㅤㅤПри отстранении от замещаемой должности гражданской службыㅤ(недопущении к исполнению должностных обязанностей) по указаннымоснованиям гражданского служащего денежное содержание ему также неначисляется (ч. 4 ст. 32 Закона № 79-ФЗ).Отстранениеㅤотзамещаемойㅤㅤㅤдолжностигражданскойслужбыㅤпроизводится на весь период до устранения обстоятельств, явившихся1ㅤㅤФедеральный закон от 27 июля 2004 г.
№ 79-ФЗ (ред. от 22 декабря 2014 г.) «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст.3215.2Там же.88основанием для этого. Однако в том случае, если гражданский служащийㅤбыл отстранен от исполнения должностных обязанностей в связи с тем,что не прошел проверку знаний и навыков в области охраны труда, пос леㅤㅤпрохождения такой проверки при положительных ее результатах он долженбыть незамедлительно допущен к выполнению своих обязанностей.Отстраненные от должности гражданские служащие в соответствии спостановлением суда должны быть допущены к государственной службепосле отмены в порядке, установленном ст.
114 УПК РФ, предусмотренныхв нем требований об отстранении.ㅤㅤВ отличие от общих оснований гражданский служащий может бытьㅤㅤвременно отстранен от замещаемой должности гражданской службы доприменения дисциплинарного взыскания на время проведения служебнойпроверки. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемойдолжностигражданскойслужбынанимателя,назначившимслужебнуюпроизводитсяпроверку.представителемНаэтотпериодпроведения служебной проверки в соответствии со ст. 59 Закона № 79-ФЗзагражданским служащимсохраняетсязамещаемой должности гражданской службы.денежное содержаниепоㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤКроме указанного, представителю нанимателя следует отстранить отㅤㅤзамещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнениюㅤдолжностныхобязанностей)гражданскогослужащеговпериодурегулирования конфликта интересов.
При этом в соответствии с ч. 2 ст. 32Закона № 79-ФЗ гражданскому служащему сохраняется денежноеㅤㅤㅤㅤсодержание на все время отстранения от замещаемой должностигражданской службы.ㅤㅤЗаконодательствоㅤсубъектовРФтакжесодержитнормыоботстранении гражданских стужащих. Так, например, в ст. 29 Закона г.Москвы от 26 января 2005 г. № 3 «О государственной гражданской службеㅤ89города Москвы»1 (далее — ㅤЗакон № 25-ФЗ) указано, что назначениеотстраненногоотзамещаемойдолжностигражданскойслужбыгражданского служащего на другую должность гражданской службы недопускается.Такжеㅤㅤㅤвотношениигосударственныхгражданскихслужащихㅤприменяются положения абз.
3 и 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, которыеㅤустанавливают обязанность работодателя отстранить от работы работникаㅤ(не допускать к работе), не прошедшего обязательный медицинскийㅤосмотр(обследование),ㅤатакжеобязательноепсихиатрическоеㅤосвидет ельствование в случаях, предусмотренных законодательством, и вㅤслучаеㅤвыявлениявсоответствиисмедицинскимзаключениемпротивопоказаний для выполнения работником работы, обусловленнойтрудовым договором.Обㅤㅤㅤㅤㅤотстранениимуниципальногослужащегоотисполненияㅤдолжностных обязанностей говорится в Законе № 25-ФЗ 2.
Настоящимㅤㅤзаконом, установливается, что муниципальный служащий, совершившийдисциплинарный проступок, должен быть временно (но не более чем наㅤㅤодин месяц) отстранен от исполнения должностных обязанностей доㅤрешения вопроса о его дисциплинарной ответственности. На этот периодㅤзанимтакжеㅤсохраняетсяденежноесодержание.Отстранениемуниципального служащего от исполнения должностных обязанностей вданной ситуации производится муниципальным правовым актом.ㅤㅤㅤㅤㅤㅤПри всем том ч. 2 ст.
3 Закона № 25-ФЗ установливается, что наㅤмуниципальныхслужащихраспространяетсядействиетрудовогоㅤзаконодательства, с учетом положений, предусмотренных Законом № 25ㅤФЗ, поэтому в отношении муниципальных служащих применяютсяположения ст. 76 ТК РФ.1ㅤㅤЗакон г. Москвы от 26 января 2005 г. № 3 (ред. от 29 января 2014 г.) «Огосударственной гражданской службе города Москвы» // Ведомости Московскойгородской Думы. 18.03.2005. № 3. Ст.
3.2Там же.90Норма ч. 2 ст. 32 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «ОㅤгосударственнойгражданскойпредусматриваетправослужбепредставителяРоссийскойнанимателяФедерации»1отстранитьотзамещаемой должности гражданской службы гражданского служащего впериод урегулирования конфликта интересов.
В том числе отстранениеработника производится на период проведения проверки с цельюустановления достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданским служащим в соответствии с Федеральным законом от 25декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»2 и другимиㅤфедеральными законами (пп. «а» в ред. Федерального закона от 3 декабря2012 г. № 231-ФЗ3); сведений, представленных гражданским служащимㅤпри поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативнымиправовыми актами РФ; соблюдения гражданским служащим ограничений изапретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликтаинтересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»(ч.
2 в ред. Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ) 4 и другимиㅤфедеральными законами.ㅤТрудовая деятельность работников, занятых на подземных работах,связана с высоким уровнем профессионального риска, поэтому к нимпредъявляются особые требования, которые предусмотрены в гл. 51.1 ТК1Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 22 декабря 2014 г.) «Огосударственной гражданской службе РФ» // Парламентская газета.