Диссертация (1173835), страница 17
Текст из файла (страница 17)
31.07.2004. № 140–141.2Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (ред. от 22 декабря 2014 г.)«О противодействии коррупции» // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.3Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 231-ФЗ (ред. от 22 декабря 2014 г.)«О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятиемФедерального закона “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам”» // СЗ РФ.
2012. № 50 (ч. 4). Ст.6954.4Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (ред. от 22 декабря 2014 г.)«О противодействии коррупции» // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.91РФ. Нарушение предусмотренных законодательством норм права ведет котстранению работника от работы (недопущению его к работе).ㅤТак, согласно ст. 330.4 ТК РФ, наряду с основаниями, указанными вㅤст. 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить работника от подземныхㅤработ (не допускать к ним) в случаях:ㅤㅤ- несоблюдения последним установленных федеральными законамиㅤи иными нормативными правовыми актами РФ требований безопасностипри проведении подземных работ, в том числе в случае совершениясотрудником действий, создающих угрозу жизни и здоровью людей;ㅤ- неприменения выданных ему в установленном порядке средствㅤиндивидуальной защиты;ㅤㅤ- наличия у него при нахождении на подземных участках,ㅤрасположенных на объектах, отнесенных в соответствии с федеральнымизаконамииинымивзрывопожароопаснымнормативнымиправовымипроизводственнымактамиобъектам 1,ㅤРФккурительныхпринадлежностей, источников огня (спичек, зажигалок и др.), алкогольныхнапитков,наркотическихзапрещенногоправиламиииныхтоксическихвнутреннеговеществ,трудовогоараспорядкатакжедляиспользования на указанных подземных участках личного имущества (втом числе электронных устройств, применение которых может привести каварийной ситуации).
При этом работник допускается к подземнымработам только после сдачи указанных запрещенных предметов нахранение работодателю (его представителю) в месте, расположенном запределами указанных подземных участков.ㅤВ связи с особой опасностью трудовой деятельности в подземныхㅤусловиях ст. 330.5 ТК РФ предусмотрены дополнительные обязанностиㅤ1Приказ Ростехнадзора от 12 декабря 2012 г. № 714 «Об утвержденииАдминистративного регламентаФедеральнойслужбы поэкологическому,технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги полицензированиюдеятельностипоэксплуатациивзрывопожароопасныхпроизводственных объектов».92работодателя при проведении подземных работ.
Так, в соответствии сприведенной нормой работодатель обязан не допустить следующиекатегории работников:ㅤ- имеющих медицинские противопоказания к указанным работам;ㅤнеㅤ-ㅤудовлетворяющихㅤсоответствующим квалификационнымтребованиям;ㅤ- не обеспеченных спецодеждой, спецобувью иㅤдругимисредствами индивидуальной защиты.При этом содержание нормы абз. 3 ч. 1 ст.
76 ТК РФ и абз. 12 ч. 2 ст.212 ТК РФ среди перечисленных оснований отстранения (недопущения)работникавключаетоснованиеотстраненияпринепрохожденииработником обязательного медицинского осмотра. В связи с чем сновавозникает вопрос о необходимости тождественных норм в одном законе.В этой связи думается, что предложение об исключении из Трудовогокодекса абз. 3 ч. 1 ст.
76 и в этом месте находит свое подтверждение, приэтом существование нормы абз. 1 ч. 1 ст. 330.5 ТК РФ также не находитобъективной необходимости, поэтому предлагается оставить ее только вабз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ.Относительноㅤобязанностиработодателяонедопущенииприпроведении подземных работ работника, не обеспеченного специальнойодеждой, специальной обувью и иными средствами индивидуальнойзащиты, также видится нарушение ст. 221 ТК РФ, в соответствии с которойㅤработодатель обязан выдавать работникам средства индивидуальнойзащиты, прошедшие обязательную сертификацию или декларированиесоответствия. При неисполнении работодателем указанной обязанностиработник не может приступить к работе не по своей вине, в чем видится инарушение ст.
22, ст. 56 ТК РФ, в соответствии с которыми работодательㅤобязанㅤпредоставитьработникуработу,обусловленнуютрудовымдоговором по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда.Таким образом, по существу, работник лишен права трудится, что является93наиболее серьезным правонарушением. В связи с этим законодательобязывает работодателя возместить работнику неполученный им заработокво всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.
Такаяобязанность, в частности, наступает, если заработок не получен врезультате незаконного отстранения работника от работы. 1 Статья 330.5 ТКРФ не регламентирует вопросы оплаты в случае недопущения работников кработе. В этом видится пробел указанной нормы.Обязанностьработодателяпоㅤотстранению(недопущению)педагогических работников, наряду со ст. 76 ТК РФ, возникает также присоблюдении других норм, закрепленных в Трудовом кодексе РФ.Так, Законом № 489-ФЗ 2 в гл.
52 ТК РФ «Особенности регулированиятруда педагогических работников» введена ст. 331.1, исходя из положенийкоторой наряду с указанными в ст. 76 ТК РФ случаями работодатель обязанㅤотстранить от работы (не допускать к ней) педагогического работника приполучении от правоохранительных органов сведений о том, что данныйработник подвергается уголовному преследованию за преступления,указанные в абз. 3 и 4 ч.
2 ст. 331 ТК РФ. При этом отстранение от работыㅤㅤㅤ(недопущение к работе) производится на весь период производства поㅤуголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговорасуда.ㅤПри всем том тем же законом № 489-ФЗ в ТК РФ введена ст. 351.1,ограничивающая занятие трудовой деятельностью в сфере образования,воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха иоздоровления,медицинскогообеспечения,социальнойзащитыисоциального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культурыㅤи искусства с участием несовершеннолетних.
Наряду с иными случаями,1Трудовое право России. Учеб. / Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П.Орловский и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. 3-е изд. М.:Юридическая фирма «Контракт», Инфра-М, 2010. VIII. 648 с.2Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 489-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2015. 12янв.
№ 1.94установленными законом, работодатель обязан отстранить от работыработника, занимающегося педагогической и иной деятельностью сучастием несовершеннолетних, указанной в ч. 1, 2 ст. 351.1 ТК РФ, вслучае получения от правоохранительных органов сведений о том, чтотакой работник подвергается уголовному преследованию за преступления,перечисленные в абз. 3, 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ.ㅤㅤОтстранение от работы, согласно ст.
331.1, ч. 2 ст. 351.1 ТК РФ,ㅤпроизводится на период производства по уголовному делу до егопрекращения или до вступления в силу приговора суда. Так как уголовноепреследование осуществляется в процессе производства по уголовномуделу, что следует из ст. 5, 6 УПК РФ, отстранить работника нужнонезамедлительно в день получения сведений от правоохранительныхорганов. Это позволит исполнить требования закона о сроке отстраненияот работы. За неисполнение требований об отстранении, установленных вст. 331.1, 351.1 ТК РФ, работодателя могут привлечь к административнойответственности.ㅤПри этом конкретный перечень сведений, которые могут послужитьоснованиемпреследованиядляотстранениязакономнеработника,установлен.Квслучаесведениям,уголовногослужащимоснованием для отстранения, могут относиться сведения, содержащиеся,например, в повестке о вызове на допрос, которая может быть врученаадминистрации по месту работы вызываемого на допрос работника (ч.
2 ст.188 УПК РФ). А если возникла ситуация, когда работник был подверженㅤуголовному преследованию за пределами РФ? И какие документы илисведения будут основанием для отстранения педагогического работника отработы? Достаточно ли сведений, размещенных, например, в средствахмассовойинформации?Посколькуработодателюдляотстраненияработника от работы необходимо руководствоваться достовернымисведениями, подтверждающими основание уголовного преследования,95необходимо конкретизировать перечень документов, представляемых дляудостоверения указанного факта.В том числе Федеральным законом № 409-ФЗ1 недавно в Трудовойㅤкодекс была введена гл. 50.1, регулирующая труд иностранных работниковㅤв России.
В указанной главе в ст. 327.5 также установлены особенностиотстранения иностранного работника от работы.В частности, основаниями для отстранения иностранного работникаот работы являются:- приостановление либо окончание срока действия разрешения наㅤпривлечениеиностранныхработников(вотношениивременнопребывающих иностранцев и лиц без гражданства);- окончание срока действия соответствующих разрешительныхㅤдокументов иностранного работника (разрешение на работу, патент,разрешение на временное проживание, вид на жительство, еслитребуются);- окончание срока действия договора (полиса) ДМС либо договора оㅤпредоставлении работнику платных медицинских услуг (в отношениивременно пребывающих иностранцев и лиц без гражданства).Указание в ст. 11 Трудового кодекса РФ на то, что иностранцыпользуются правами и несут обязанности в трудовых отношениях наравнесроссийскимизаконодательствегражданами,РФвсвидетельствуетобластитрудовыхопримененииотношенийвпринципанационального режима 2.
Таким образом, на иностранных работниковраспространяются и нормы ст. 76 ТК РФ и иных норм права, содержащихоснования об отстранении от работы.1Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 409-ФЗ «О внесении в Трудовойкодекс РФ и ст. 13 Федерального закона “О правовом положении иностранных гражданв РФ” изменений, связанных с особенностями регулирования труда работников,являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства» // СЗ РФ. 2014.№ 49 (ч.
6). Ст. 6918.2Скачкова Г.С. Международные трудовые стандарты и регулирование трудаиностранцев в России // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. № 3. С. 32–35.96К одной из категорийработников, ккоторым применяютсяспециализированные нормы об отстранении от работы, принадлежатспортсмены. Так, помимо оснований, которые применяются ко всемработникам, содержащихся в ст. 76 ТК РФ, к спортсменам применяютсядополнительные основания, которые указаны в ст. 348.5 ТК РФ. Так,ㅤработодатель обязан не допускать спортсмена к участию в соревнованиях:- при спортивной дисквалификации спортсмена;ㅤㅤ- в связи с требованием Общероссийской спортивной федерации поㅤсоответствующему виду (видам) спорта, предъявленным в соответствии снормами, утвержденными этой федерацией.При этом положение ст.