Автореферат (1173834)
Текст из файла
На правах рукописиАгафонова Елена ЮрьевнаОтстранение от работы: проблемы правового регулирования12.00.05 — Трудовое право; право социального обеспеченияАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква — 2016Диссертация выполнена в федеральном государственном бюджетномобразовательномучреждениивысшегообразования«Московскийгосударственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)».Научный руководительТучкова Эльвира Галимовна — доктор юридических наук, профессор,заслуженный юрист РФ, почетный работник высшего профессиональногообразования.Официальные оппоненты:Доктор юридических наук, профессор Костян Ирина Александровна(Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образования «Московский государственный университет имениМ.В.
Ломоносова, юридический факультет, кафедра трудового права,профессор)Кандидат юридических наук Филаткина Анна Павловна (ФГБУН«Институт государства и права Российской академии наук», научныйсотрудник сектора трудового права и права социального обеспечения).Ведущая организация:Федеральноегосударственноебюджетноеобразовательноеучреждениевысшегопрофессиональногообразования«Омскийгосударственный университет им. Ф.М. Достоевского».Защита состоится 12 мая 2016 г. в 12:00 на заседаниидиссертационного совета Д 212.123.03 на базе ФГБОУ ВО «Московскийгосударственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»по адресу: 125993, Москва, ул.
Садовая-Кудринская, д. 9. С диссертациейможно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВО «Московскийгосударственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»по адресу: 125993, Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.Ссылка на сайт Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), накотором соискателем ученой степени размещен полный текст диссертации иавтореферат диссертации: http://msal.ru/general/academy/councils/collab.Автореферат разослан «___» _________ 2016 г.Ученый секретарьдиссертационного совета,доктор юридических наук,профессорИ.О. Краснова2Общая характеристика работыАктуальностьтемыисследования.Существенныеизмененияобщественных отношений, регулируемых трудовым законодательством,обусловлены экономическими преобразованиями в стране.
В новых условияхвысший смысл и назначение трудового законодательства заключаются как вэффективном регулировании трудовых отношений, так и в обеспечении правработников, которые не только провозглашаются, но и должны бытьгарантированы. В Послании Президента РФ к Федеральному Собранию, вчастности, говорится о том, что трудовое законодательство — одно изведущих и его модернизация стоит в числе приоритетов1. Обязательствагосударства за гарантированность трудовых прав граждан вытекают и в силумеждународных договоров.Использование государством правовых механизмов, позволяющихгармонично учитывать интересы, как работников, так и работодателей, объективная необходимость, обусловливающая эффективность рыночнойэкономики.
Во многом этому способствовало принятие Трудового кодексаРоссийской Федерации. Однако, как показывает практика, некоторые из егоположений нуждаются в тщательном исследовании, необходимом как длядальнейшего развития науки трудового права, так и для совершенствованияправоприменительной деятельности. К их числу относится и правовоймеханизм, регулирующий отстранение работника от работы.Отстранение от работы в указанном механизме выполняет главнымобразом предупредительную функцию, которой далеко не исчерпываетсявесь комплекс проблем, возникающих в связи с реализацией работодателемюридической обязанности (а в некоторых случаях и права) на законноелишение работника возможности трудиться.
Поэтому правовая природаотстранения от работы, особый характер жизненных обстоятельств (мотивов,причин), его вызывающих, и возможные правовые последствия, как1Послание Президента РФ Путина В.В. к Федеральному Собранию от 18 марта2014 г. URL: http://www.pravinfo.ru/dn_2014_12.shtml3показываетопытихрегулирования,нуждаютсявболееглубокомисследовании.Трудовое законодательство, предусматривая основания и порядокотстранения от работы, прежде всего должно исходить из того, что егоосновной целью является закрепление системы гарантий, обеспечивающихреализацию и действие во времени права трудиться и невозможностьизменения в одностороннем порядке условий трудового договора.Трудовой договор, заключенный между работодателем и работником,индивидуализирует условия труда каждого отдельного работника, порождаятрудовое правоотношение,которое существует в течение всего периодаосуществления последним трудовой деятельности.Содержание права на свободный труд предполагает стабильность нетолько трудового договора как правовой формы его реализации, но икаждого из его условий.
В этой связи актуальность данного исследованияобусловлена необходимостью выявления пределов легальной возможностиработодателя отказать работнику в предоставлении работы, обусловленнойтрудовым договором, путем отстранения от нее и соблюдения правовойпроцедуры оформления данного действия.Нормы об отстранении работника от работы в основном содержатся в ст.76 Трудового кодекса РФ. Однако в данной статье перечислены не всеобстоятельства, которые могут послужить основанием для отстранения.Отстранение от работы возможно и в других случаях, предусмотренныхфедеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ.Например, Федеральным законом от 17 сентября 1998 г.
№ 157-ФЗ «Обиммунопрофилактике инфекционных болезней» предусмотрена возможностьотстранения от работы в случае отсутствия профилактических прививок уработников, выполняющих работы, связанные с высоким риском заболеванияинфекционными болезнями; постановлением Правительства РФ от 10 марта1999 г. № 263 «Об организации и осуществлении производственногоконтроля за соблюдением требований промышленной безопасности на4опасномпроизводственномобъекте»предусмотренавозможностьотстранения от работы при отсутствии у работника высшего техническогообразования, соответствующего профилю производственного объекта; стажаработы не менее трех лет на соответствующей работе на опасномпроизводственном объекте отрасли или документов, подтверждающихпрохождение аттестации по промышленной безопасности.Даже беглый сравнительный анализ оснований для отстранения оттрудовой деятельности, закрепленных в Трудовом кодексе РФ и иныхнормативных правовых актах, свидетельствует о неравнозначной оценке техили иных жизненных обстоятельств, с которыми связана возможностьлишения работника права на выполнение работы, обусловленной сторонамитрудового договора.
Очевидно, что актуальность темы данного исследованияобусловленатакжеэкономического,необходимостьюправового,болеесоциальногодетальногоаспектовизученияобоснованностииспользования законодателем отстранения от работы в качестве исключенияиз такого принципа правового регулирования трудовых отношений, какобязанности сторон заключенного трудового договора соблюдать егоусловия.Цель диссертационной работы состоит в том, чтобы на основекомплексного изучения теоретических и практических проблем правовогорегулирования отстранения работника от работы разработать предложенияподальнейшемусовершенствованиютрудовогозаконодательстваиправоприменительной деятельности с учетом сложившихся в Россиисоциально-экономических условий.Для достижения указанной цели необходимо решить следующиезадачи:— провести комплексное теоретико-правовое исследование такогоправового явления, как отстранение работника от работы, и на его основепровести сравнительный анализ следующих понятий: «отстранение отработы» и «приостановление трудового правоотношения»;5— на основании анализа действующего законодательства выявитьсоответствующие цели и причины отстранения от работы;— исследовать юридические факты, влекущие отстранение от работы;— с учетом имеющихся научных разработок определить видыоснованийотстраненияработниковотработыиобосноватьихклассификацию;— определить юридико-правовую основу деятельности органов,имеющих право на отстранение работника от работы,исследовать ихкомпетенции, место в российской правовой системе;— проанализировать законодательство об оплате труда за периодотстраненияотработыинаосновепроведенногоисследованиясформулировать предложения по его дальнейшему совершенствованию;—выявитьправовыепроблемыправовогорегулированияответственности работодателя за незаконное отстранение работника отработы и обосновать соответствующиерекомендации, направленные наусиление гарантий недопущения случаев незаконного лишения работникавозможности трудиться.Объектомдиссертационногоисследованияявляетсятрудовоеотношение, в содержании которого происходят изменения, связанные сдопускаемой законом возможности отстранения работников от работы впроцессе их трудовой деятельности.Предметом исследования является совокупность норм в механизмеправового регулирования трудовых отношений в Российской Федерации,закрепляющих основания, порядок отстранения от работы и правовыепоследствия незаконного лишения работника возможности трудиться.Методологическую основу исследования составляют общенаучныеметоды, к которым относятся системный анализ, общеправовой синтез,системное моделирование и прогнозирование, диалектический метод.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
