Диссертация (1173835), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Москвы. 2013.30Судебнаяколлегиясочлавыводысудапервойинстанцииправильными, основанными на нормах действующего законодательства исоответствующими установленным обстоятельствам дела.ㅤВместе с тем, исходя из анализа понятий недопущения к работе,отстранения от работы, следует принимать во внимание, что отстранениеот работы означает, что работник к работе приступил и только после этогоработодателембыливыявленыобстоятельства,препятствующиевыполнению им своих трудовых обязанностей, а недопущение к работеподразумевает, что работодатель не допускает работника к работе еще доначала рабочего времени.ㅤС точки зрения уяснения понятия «приостановление работы» спозиции приостановления трудового договора следует отметить, что внастоящее время ТК РФ предусмотрен ряд случаев, при которых работникупредоставляется право приостановить работу до устранения причин,послуживших основанием такой приостановки. Так, согласно ст.
379 ТКРФ, работник, известив в письменной форме работодателя,можетㅤотказаться от выполнения работы, которая угрожает его здоровью и жизни.ㅤㅤПри этом в соответствии со ст. 142 ТК РФ работник имеет право наㅤㅤㅤㅤприостановление работы в случае задержки выплаты заработной платыболее 15 дней, вместе с тем, п.
57 постановления Пленума ВерховногоㅤㅤСуда РФ № 2 от 17 марта 2004 г.1 не предусматривает обязанностиㅤㅤработника, который приостановил работу, присутствовать в течение всегопериода, на который она приостановлена, на своем рабочем месте. Так, онㅤможет не приступать к работе вплоть до выплаты ему в полном объемеㅤㅤзадержанной суммы. Вместе с тем, работнику предоставлено право наотказ от выполнения предусмотренных трудовым договором работ привозникновении опасности для жизни и здоровья работника в связи с1Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 (ред. от 28сентября 2010 г.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодексаРоссийской Федерации» // Российская газета.
2004. 8 апр. № 72.31нарушением требований охраны труда работодателем до устраненияㅤㅤсоответствующей опасности (ст. 220 ТК РФ).ㅤТрудовой кодекс РФ содержит норму о приостановлении действиятрудового договора применительно и к спортсменам. Так, на основании ст.348.4 ТК РФ приостановление трудового договора означает временноеосвобождение работника от обязанностей выполнять работу и временноеосвобождение работодателя от обязанности обеспечивать работникаработой.
Приостановление трудового договора не влечет за собойрасторжения трудового договора. В случае и порядке, предусмотренныхзаконом, коллективным или трудовым договором, за работником на времяприостановления трудового договора сохраняется заработная плата иливыплачивается иная компенсация.ㅤㅤВместе с тем, по мнению Л.Ю. Бугрова, приостановление трудовогоㅤдоговора — это возможная стадия в динамике трудового договора, когда вㅤㅤсилу определенных причин работодатель может или по своей инициативе,или по инициативе работника, или по инициативе третьих лиц временноприостановить выполнение своих обязанностей по обеспечению работникаработой (как входящей в трудовую функцию работника, так и любойдругой) и обычно имеет право приостановить выполнение своейобязанности по оплате труда работника (либо по заменяющим оплату трудавыплатам), а иногда имеет право приостанавливать и некоторые другиеобязанности.
С его точки зрения, необходимо внести в ТК РФ ст. 75.1«Приостановление трудового договора». В ней логично дать легальнуюдефиницию соответствующего понятия с указанием основных формприостановления трудового договора посредством отсылок к другимнормам ТК РФ и иным федеральным законам1.ㅤТрудовой договор представляет собой соглашение работника иработодателя, которое можно рассматривать как юридический факт и1См.: Бугров Л.Ю. Трудовое право и спорт // Спортивное право: перспективыразвития: Материалы III Международной науч.-практ.
конференции. С. 43–45.32которое основано на свободе труда таким образом, что его стороны вㅤвыборе друг друга свободны, а соглашение, которое достигается сторонамисвободно, предусматривает добровольное волеизъявление работника иработодателя. Данное утверждение справедливо ввиду того, что являетсяㅤследствиемсодержаниянормыст.
37КонституцииРФ ,ㅤкотораяустанавливает, что «труд свободен, каждый имеет право свободноㅤㅤㅤㅤраспоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельностиㅤㅤㅤㅤи профессию; принудительный труд запрещен»1, а также подтверждаетсяㅤㅤпринципами трудового права, которые установлены ст. 2 ТК РФ. Такимㅤㅤㅤобразом, несмотря на использование императивного метода регулированиятрудовых и тесно связанных с ними отношений, как верно замечал К.М.ㅤㅤВаршавский, «трудовое отношение возникает прежде всего и главнымㅤㅤㅤㅤㅤобразом из частных, частноправовых отношений» ввиду того, чтоㅤㅤㅤприменение наемного труда в соответствии с указанным выше основано надобровольной организации труда и привлечением к нему, что опосредуетсяㅤㅤтрудовымдоговором,ㅤㅤкоторыйзаключается«междусубъектами,обладающими автономией воли».ㅤㅤㅤТаким образом, трудовой договор,юридическогофакта,можетбытьрассмотренный в качествеㅤохарактеризованнетолькоправомерностью и согласованностью действий работодателя и работника(каждый из которых обладает автономией воли и формальным равенством,которые необходимы дляполноценного вступления в договорныеㅤотношения и должны признаваться стороной такого договора), которыевыражают их обоюдное волеизъявление, нацеленное на возникновениемежду указанными сторонами трудового правоотношения, а вместе с тем ина установление, изменение и прекращение прав и обязанностей сторон,ㅤㅤㅤㅤиными словами, направленных на определение условий трудового1Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (сучетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря2008 г.
№ 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.33договора. Традиционно трудовой договор рассматривался относительнотрехстадий:заключения,измененияипрекращения.Однаковбольшинстве правовых систем существует законодательное регулированиееще одной стадии — приостановления действия трудового договора.ㅤㅤМногие ученые, такие как Л.Ю. Бугров, М.А. Драчук, И.Я. Киселев,ㅤㅤА.М.
Лушников и М.В. Лушникова, в своих работах высказывали мнения оㅤㅤсуществовании такой стадии.ㅤㅤРоссийскому трудовому праву задолго до появления ст. 348.4 ТК РФбыл известен ряд юридических форм, как представляется, опосредующихименно приостановление трудового договора, но не называемых такзаконодателем.Оникорреспондируютссоответствующимрядомправоприостанавливающих юридических фактов.
В нашем государствеㅤнаиболее известным из таких правоприостанавливающих фактов иодновременно форм приостановления трудового договора выступаетотстранение работника от работы.ㅤВ частности, Н.А. Бриллиантова и В.А. Свечкаренко отмечают:«Отстранение от работы — это временная приостановка или недопущениеㅤㅤработников к работе <… >, применяемые и как средство профилактикиㅤправонарушения, и как мера воздействия на нарушителей трудовойдисциплины» 1. Усматривается смысл в том, чтобы разделить отстранениеот работы на предупредительное и пресекательное. В ситуациях, когдапреобладает функция пресечения нарушений, усиливается и функциянаказания.
Поэтому, думается, надо de facto констатировать своеобразныйвид ретроспективной юридической ответственности работников потрудовомуправу.Однакотакиеслучаиотстраненияотработы,характеризуясь причиной в виде правонарушения со стороны работника иследствиемввоздействиясо1видепринудительногостороныработодателя,негативногоТКРФдляработникапо-прежнемунеКомментарий постатейный к Трудовому кодексу РФ / под ред. Н.Г. Гладкова,И.О. Снигиревой. М., 2006. С. 192.34расцениваютсякакюридическаяответственность 1.Возможно,этообъясняется желанием законодателя обеспечить оперативное решениесоответствующих вопросов на практике.
Ведь если de jure признать рядслучаевотстраненияотработыретроспективнойюридическойответственностью, то потребуется установить и соблюдать процедурныегарантии прав и законных интересов работников.Следуетобратитьвнимание,чтоㅤнормы,регламентирующиеотстранение от работы в российском трудовом праве, и практика ихреализации с позиции законности, справедливости, гуманности были иостаются недоработанными. Согласно ст.
76 ТК РФ, регламентирующейㅤㅤㅤотстранение от работы , данная процедура стала более явной, невзирая наㅤㅤто, что по некоторым частным вопросам ТК РФ повысил уровень защитыправ и законных интересов работников, так как данная статья не простоувеличила количество возможных оснований для отстранения от работы(это надо оценивать положительно, поскольку трудовое право не должнозабывать об обоснованных интересах работодателей), а указала переченьтаких оснований, который завершается словами «иные нормативныеㅤㅤㅤправовые акты Российской Федерации».
Конструкция «иные нормативныеㅤㅤправовые акты Российской Федерации» в соответствующем перечнеㅤиспользованапятьраз.Получилось,чтовозможности,например,ведомственного нормотворчества в решении вопросов отстранения отработы имеют такую широту, как, наверное, ни в одном другом блокевопросов, связанных с трудовым договором.
Данное утверждение нагляднохарактеризует Федеральный закон от 28 февраля 2008 г. № 13-ФЗㅤㅤㅤ«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации »2,ㅤㅤㅤㅤкоторый в ТК РФ добавил гл. 54.1 «Особенности регулирования трудаㅤ1О юридической ответственности в современном российском трудовом праве см.,напр.: Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву.М., 2008.2Федеральный закон от 28 февраля 2008 г.