Диссертация (1173835), страница 2
Текст из файла (страница 2)
и др.Нормативную правовую основу исследования составляют актыМеждународной организации труда, Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ,федеральныезаконыРФ,указыПрезидентаРФ,постановленияПравительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органовисполнительной власти, соглашения и коллективные договоры, правилавнутреннего трудового распорядка работодателя.Научная новизна заключается в том, что автором в данной работе наоснове современного законодательства проведено комплексное теоретикоправовое исследование правового регулирования отстранения работника отработы как правового явления и предмета договорного регулирования втрудовом праве, проведен сравнительный анализ таких понятий, как«отстранение от работы» и «приостановление трудового правоотношения»;определены признаки, цель и перечень оснований отстранения работниковот работы; сформулированы основные проблемы в сфере правовогорегулирования трудовых отношений и аргументированы рекомендации подальнейшему совершенствованию трудового законодательства.В результате проведенного диссертационного исследования на защитувыносятся следующие положения, одновременно отражающие ее научнуюновизну.1.
Исследование исторического аспекта развития отечественногозаконодательства об отстранении от работы позволило обосновать дваэтапа в его формировании: первый связан с использованием отстранения отработы в качестве предварительного условия применения такой мерыпринуждения к нарушителям трудовой дисциплины, как перевод нанижеоплачиваемую работу (смещение на низшую должность); второй этапначался с принятием Трудового кодекса РФ, в котором отстранение отработы сохранено, но с принципиально иной целью.92. Доказывается, что с внесением в Трудовой кодекс РФ нормы,воспроизводящеймеждународныйпринципозапрещениипринудительного труда, российский законодатель окончательно отказалсяот использования отстранения от работы в правовом механизмерегулирования дисциплины труда.3.
Исключительность цели, для достижения которой современноетрудовое законодательство обязывает работодателя отстранить работникабез его согласия отㅤработы,предусмотренной условиями трудовогодоговора, по мнению диссертанта, является убедительным аргументом дляпризнания лишения работника трудиться законным и обоснованным иосвобождения работодателя от материальной ответственности передработником в связи с неполучением последним заработка.4. Разработано авторское определение понятия «отстранение отработы», под которым предлагается понимать юридически обязательноедля работодателя воспрепятствование выполнению работником трудовойфункции,предусмотреннойсоглашениемсторонпризаключениитрудового договора, с целью предупреждения угрозы жизни и здоровьюработника и других лиц, а также угрозы нормальным жизненным условиямдля населения или его части в исключительных случаях, указанных взаконе, на весь период, в течение которого такая угроза сохраняется.Предлагается легальное определение понятия «отстранение от работы»закрепить в ст.
76 Трудового кодекса РФ.5. Обосновывается предложение о закреплении в ст. 76 ТК РФобязанности работодателя предлагать работнику другую работу в случаеотстранения его по причинам, не связанным с его виной, а в случае когдапричина отстранения от работы обусловлена виновными действиями(бездействием) работника, предоставить работодателю право с согласияработникаперевестинижеоплачиваемую.егонаинуюработу,втомчислена106. Исследование правовой природы отстранения от работы показало,что допускаемое законодателем принудительное лишение работникатрудиться означает приостановление реализации одного из необходимыхусловий трудового договора, в силу которого работнику работодательобязан предоставить работу по обусловленной соглашением сторонтрудового договора трудовой функции, а работник обязан ее выполнять.
Всвязи с этим в диссертации на основе новейшего законодательстваприводятся дополнительные аргументы о необходимости введения всодержаниеТКРФдополнительнойглавы12.1сназванием«Приостановление трудового договора», логически дополняющей такиестадии в правовом регулировании трудового договора, как заключение,изменение и прекращение.7. Исследование оснований отстранения от работы позволилоклассифицировать их на два вида — общие и дополнительные: к общимоснованиям отстранения работника от работы относятся те, которыеуказаны в ст.
76 ТК РФ; к дополнительным — все иные основания,предусмотренные в федеральном законодательстве и иных нормативныхправовых актах.При этом в системе общих оснований предлагается выделить двегруппы:1) связанные с виной работника;2) не связанные с его виной.8.Наосновеанализадействующегозаконодательстваиправоприменительной практики к числу иных оснований отнесено,например, отстранение работника от работы на срок до четырех месяцев вслучае представления им медицинского заключения о необходимости егоперевода на другую работу при невозможности осуществления такогоперевода.9. Предлагается статью 76 ТК РФ дополнить указанием наобязанность работодателя, который издал приказ об отстранении работника11от работы на определенный срок с приостановлением выплаты заработнойплаты, ознакомить работника с приказом под роспись в трехдневный сроксо дня фактического отстранения работы.Теоретическая значимость проведенного исследования заключаетсяв том, что выводы и предложения, обоснованные автором, могут бытьиспользованывнормотворческойдеятельности,вчастностивсовершенствовании трудового законодательства об отстранении от работы.Практическоезначениезаключаетсявтом,чторезультатыпроведенного диссертационного исследования могут быть использованы впреподавательской деятельности, при чтении лекций и в ходе проведенияпрактических занятий по дисциплине «Трудовое право России».Апробация результатов исследованияРабота подготовлена на кафедре трудового права и права социальногообеспечения Московского государственного юридического университетаимени О.Е.
Кутафина (МГЮА), где проведены ее обсуждение ирецензирование. Основные положения диссертации изложены в шестиопубликованных научных статьях, три из которых — в ведущихрецензируемыхнаучныхжурналах,рекомендованныхВАКдляопубликования научных результатов диссертаций.Объем и структура работы определяются целью и задачамиисследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющихдесять параграфов, заключения.Кдиссертацииприложенсписокиспользованныхосновныхнормативных правовых актов, актов судебных органов и библиографияиспользованной литературы.12ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ОТСТРАНЕНИЯ ОТ РАБОТЫИ ЕГО ПОНЯТИЕ§ 1.
История правового регулирования отстранения от работыИсследование любого правового явления предполагает выявлениеㅤисторического ракурса его появления и развития. Только отслеживаниеобъективной «жизни» данного явления позволяет с наибольшей научнойдостоверностью определить его сущностную ценность в механизмеправовогорегулированияконкретногокомплексаобщественныхотношений.Анализ формирования и развития основных институтов трудовогоㅤправа показал, что отстранение от работы как самостоятельный элемент вмеханизме правового регулирования трудовых и иных тесно связанных сними отношений первоначально появился в советском трудовом праве всодержании института дисциплины труда. Исследование историческогоаспекта развития трудовых отношений и их правового регулированияпозволило ученым выделить три способа поддержания юридическимиинструментами дисциплины труда: это эффективная научная организацияпроизводства и труда, система поощрений добросовестного труда исистемамерпринужденияввидедисциплинарныхнаказаний,применяемых к нарушителям трудовой дисциплины.
Отечественноетрудовое право использовало все три способа.На первых этапах советского строительства основными мерами,ㅤпобуждающими к добросовестному труду, были наказания. Поощрения инаучная организация труда занимали незначительное место в системе мерподдержания трудовой дисциплины. По мере развития социалистическойэкономики все очевиднее становилась необходимость изменения методовстимулирования высокопроизводительного труда, среди которых на первоеместо ставилось решение общей проблемы — эффективной организацииㅤ13трудапутемобеспеченияпорядканапроизводствеивнедренияоптимальных систем стимулирования работников, другими словами,использования преимуществ успешного менеджмента.Отстранениеот работыкакэлементвправовом механизмерегулирования труда появилось в отечественном законодательстве вкачестве меры дисциплинарного взыскания, т.