Диссертация (1173835), страница 24
Текст из файла (страница 24)
9 и 10 ст. 28 Федерального законаㅤот 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете РоссийскойФедерации» 2).ㅤВ соответствии со ст. 76 ТК РФ в случаях отстранения от работыㅤㅤㅤㅤработника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков вㅤобласти1охранытрудалибообязательныйпредварительныйилиㅤФедеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственнойгражданской службе РФ» // СЗ РФ.
2004. № 31. Ст. 3215.2Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитетеРоссийской Федерации» (с изм. и доп., вступившими в силу с 3 января 2015 г.) // СЗ РФ.2011. № 1. Ст. 15.128ㅤㅤㅤпериодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, емуㅤпроизводится оплата за все время отстранения от работы как за простой.Оплата времени простоя регулируется ст. 157 ТК РФ.ㅤㅤЕсли отстранение от работы было незаконным, работодатель обязанㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤвозместить работнику неполученный им заработок (ст.
234 ТК РФ).ㅤДоказательством указанного могут служить материалы судебной практики:ㅤ«М. обратилась в Тукаевский районный суд к ООО с иском о признанииприказа об отстранении от работы незаконным, внесении в трудовуюㅤкнижку записи об увольнении, выдаче трудовой книжки, взысканииработы и компенсации за неиспользованный отпуск. В обоснованиетребований М. указала, что она работала в филиале ответчика в качествеㅤдиректора.
Со слов работников организации, она была отстранена отㅤработы (не допущена) по основанию выявления недостачи у нее.ㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤНа основании имеющихся в деле документов суд установил, чтоㅤㅤзаработка за время вынужденного прогула и незаконного отстранения отㅤㅤㅤимело место незаконное отстранение истицы от работы. Соответствующийㅤㅤприказ был издан, однако ознакомления с ним истицы не произведено.ㅤРассмотрев дело, суд нашел отстранение истицы от работы незаконнымㅤввиду отсутствия в ст.
76 ТК РФ основания для отстранения — выявлениеㅤㅤнедостачи. Кроме того, была нарушена процедура отстранения. Вㅤㅤсоответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работникуㅤㅤнеполученный им заработок во всех случаях незаконного лишения еговозможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, еслизаработок не получен в результате в том числе незаконного отстраненияㅤㅤㅤработника от работы и задержки работодателем выдачи работникуㅤтрудовой книжки. Судом установлено, что имело место незаконноеотстранениеистцаотработы,вынужденныйпрогулвсвязисㅤㅤнеувольнением истца согласно ее заявлению и задержка выдачи трудовойㅤкнижки истцу, в связи с чем она незаконно лишена возможности трудиться.ㅤ129ВㅤㅤсвязисизложеннымисковыетребованияМ.кОООрешением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 5 маяㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤ2011 г.
по делу № 2–472 были удовлетворены. Суд признал приказ ООО оботстраненииотㅤзанимаемойдолжностидиректорафилиалаㅤМ.ㅤнезаконным , обязалㅤ работодателя внести запись в трудовую книжку М.ㅤоб увольнении по собственному желанию, взыскал с ответчика в пользу М.ㅤㅤзаработок за все время незаконного отстранения от работы, за времяㅤвынужденного прогула и задержку выдачи трудовой книжки» 1.Сохранение за работником за время отстранения от работы заработнойплаты в вышеуказанных и иных случаях послужило аргументом дляформированияпозиции,основаннойнатом,чтопосколькуприотстранении от работы даже при наличии виновного поведения работниказа ним сохраняется заработная плата, то уж при явно виновных действияхили бездействии работодателя, повлекших задержку выплаты заработнойплаты, за работником должна сохраняться заработная плата за времяприостановки работы.Ошибочность такой позиции заключается в том, что, во-первых,исходя из легального понятия рабочего времени, закрепленного с ст.
91 ТКРФ, юридических оснований относить время приостановления работы крабочему времени не имеется независимо от того, по чьей инициативепроизошла приостановка работы. Во-вторых, приостановка работы —временная мера, принимаемая непосредственно работником по своейинициативе при неисполнении работодателем существенного условиятрудового договора по своевременной и в полном размере выплатезаработной платы. Если работник в этом случае не приостанавливает, апродолжает работу, то все рабочее время полежит оплате в полном объемес уплатой денежной компенсации за каждый день задержки заработнойплаты.1Архив Тукаевского районного суда Республики Татарстан за 2011 г.130В отношении работников, работающих по совместительству, считаемㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤнеобходимым обратить внимание на следующее положение.
Статьей 284ТК РФ установлено ограничение продолжительности рабочего временипри работе по совместительству — ㅤне более четырех часов в день.ㅤработодателя работы, на которую работник может быть переведен вㅤсоответствии с медицинским заключением), то работа по совместительствуㅤможет выполняться и на условиях полного рабочего дня. Вместе с темсчитаем, что правила отстранения от работы, установленные ст.
73 и 76 ТКРФ, применимы и для работников-совместителей.однимправовымпоследствиемотстраненияотㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤработыㅤㅤㅤРФ, в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск,ㅤㅤвключается время бездействия при последующем восстановлении напрежнем месте, а также период отстранения работника, не прошедшегообязательный медицинский осмотр не по своей вине. При исчисленииㅤㅤㅤㅤㅤстажа работы работника, дающего право на ежегодный основнойㅤоплачиваемый отпуск, работодателю необходимо учитывать как одно изㅤоснований время вынужденного прогула при незаконном увольнении илиотстранении от работы и последующем восстановлении на прежнейработе, а также период отстранения от работы работника, не прошедшегообязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине.ㅤㅤㅤㅤОднако действующее законодательство ограничивает право работникаㅤㅤㅤㅤㅤможет считаться порядок исчисления трудового стажа. Согласно ст.
121 ТКㅤㅤработы согласно ч. 2 или 4 ст. 73 ТК РФ (отказ работника или отсутствие уЕщеㅤㅤㅤОднако если по основному месту работы работник был отстранен отㅤㅤㅤㅤна ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не учитывая при этомстаж работы, если работник отсутствовал вследствие отстранения отㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤработы по основаниям, предусмотренным ст. 76 Трудового кодекса РФㅤ(например, дни отстранения работника от работы в случае его появленияна работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсическогоопьянения).ㅤㅤ131Проанализировав сущность отстранения работника от работы, можносделать выводы о том, что:ㅤ- отстранение работника от работы должно осуществляться толькопри наличии достаточных на то оснований и согласно действующемузаконодательству (ст. 76 ТК РФ);ㅤ- анализ ст.
76 ТК РФ выявил ряд неточностей, связанных снекорректным применением категорий и терминов административногоправа.Так,например,административноезаконодательствопредусматривает возможность не приостановления права на управлениетранспортнымсредством,атолькоегопрекращение.Кромеприостановления действия специального права или лицензии, может иметьместо приостановление разрешения на работу или на право выполненияопределенных работ, что также должно повлечь за собой отстранениеработника от работы.
Например, на основании разрешения на работу(которое может быть приостановлено) используется труд иностранныхграждан и лиц без гражданства1. Разрешение на право ведения работ вобласти использования атомной энергии выдается (и может бытьприостановлено)работникаморганизацийсудостроительнойпромышленности, осуществляющих строительство и ремонт судов сядерными энергетическими установками гражданского назначения2, и т.
п.Предлагается внести в ст. 76 Трудового кодекса изменения:внести дополнение, позволяющее отстранять работника от работы вслучае приостановления разрешения на работу или на право выполненияопределенной работы;1Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115 «О правовом положениииностранных граждан в РФ» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.2Об утверждении положения о порядке выдачи разрешений на право веденияработ в области использования атомной энергии работникам предприятийсудостроительной промышленности, осуществляющих строительство и ремонт судов сядерными энергетическими установками гражданского назначения: приказГосатомнадзора РФ от 3 ноября 1997 г.
№ 80 (РД-06-15-97) // Бюллетень нормативныхактов федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 12.132исключить упоминание о приостановлении права на управлениетранспортнымсредствомкакпротиворечащегоКодексуРФобадминистративных правонарушениях 1.Внесение предложенных изменений в Трудовой кодекс РФ позволилобы не только привести указанные нормы в соответствие с действующимадминистративным законодательством, но и, на наш взгляд, снизило бывероятность возникновения трудовых споров, связанных с отстранениемработника от работы.§ 2. Юридическая ответственность за незаконное отстранениеработника от работыЮридическаяㅤответственностьㅤ–ㅤодинㅤизㅤосновныхㅤправовыхㅤинститутов,ㅤнормыㅤкоторогоㅤвㅤмеханизмеㅤправовогоㅤрегулированияㅤзанимаютㅤособоеㅤместо.ㅤТакㅤкакㅤлегальноеㅤопределениеㅤюридическойㅤответственностиㅤотсутствует,ㅤвㅤсвязиㅤсㅤчемㅤвㅤроссийскойㅤдоктринеㅤсуществуютㅤразличныеㅤподходыㅤкㅤданномуㅤправовомуㅤявлению.ㅤРядㅤавторовㅤотносятсяㅤкㅤданнойㅤкатегорииㅤпо-разному.ㅤНапример, А.В.
Кузькоопределяет юридическую ответственность как фундаментальный принципправа2; С.Н. Братусь 3 определяет юридическую ответственность какпринудительное исполнение обязанности, главным признаком которойявляетсягосударственноепринуждение,приэтомдобровольноеисполнение нарушенной обязанности ответственностью не является; О.Э.1Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.2Кузько А.В.
Теоретические вопросы обеспечения эффективности юридическойответственности // История государства и права. 2008. № 2.3Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.133Лейст 1 определяет юридическую ответственность как применение к лицу,совершившему правонарушение, мер государственного принуждения,предусмотренных санкцией нарушенной нормы, в установленном закономпроцессуальномпорядке;какправоотношениерассматриваютюридическую ответственность Н.С. Малеин 2, И.Н. Сенякин. Так, И.Н.Сенякин3 указывает, что юридическая ответственность представляет собойправовое отношение между государством в лице его специальных органови правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпеватьсоответствующиесовершенноелишенияиправонарушение,неблагоприятныезанарушениепоследствиятребований,закоторыесодержатся в нормах права.Такимㅤобразом,ㅤвыработанㅤподход,ㅤсогласноㅤкоторомуㅤюридическаяㅤответственностьㅤпонимаетсяㅤкакㅤмераㅤгосударственногоㅤпринужденияㅤилиㅤкакㅤнаказаниеㅤзаㅤсовершенноеㅤправонарушение.ㅤЭтотㅤподходㅤнеㅤявляетсяㅤединственным,ㅤхотяㅤбольшинствоㅤученыхㅤсклоняетсяㅤименноㅤкㅤтакомуㅤпониманиюㅤюридическойㅤответственности.ㅤСогласно другой точке зрения,которой придерживаются, например, П.А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
