Диссератция (1173829), страница 2
Текст из файла (страница 2)
(дата обращения22.02.2018).5Федеральный закон от 23.06.2016 № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» Официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 23.06.2016, СЗ РФ, 27.06.2016, № 26 (Часть I), ст. 3891.Федеральный закон от 30.11.2016 № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую ивторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 29.12.2016. Федеральный закон от 29.07.2017 № 266-ФЗ «Овнесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и КодексРоссийской Федерации об административной ответственности» // Официальный интернетпортал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.07.2017.7исполнения налоговых обязательств в делах о банкротстве зависят не тольковопросы законности налогообложения, но и вопросы эффективностидеятельности государства по аккумулированию налоговых платежей в целом.Цель диссертационной работы заключается в построении общейконцепцииформированиябанкротствеорганизациисовершенствованиюправовогоирежимаразработкеправовогоналогообложениякомплексарегулированияпредложенийисполненияприпоналоговыхобязательств при несостоятельности налогоплательщика.Поставленная цель достигается путем решения ряда взаимосвязанныхзадач, наиболее значимыми из которых являются следующие:– разработка целостной и непротиворечивой системы правовогорегулированияпредоставленияналоговомукредиторуотдельныхпреференций в сравнении с частными кредиторами без установленияприоритета публичных требований, с соблюдением баланса законныхинтересов участников дела о банкротстве;– обоснование концепции принципиально равного правового положенияналогового кредитора и частных кредиторов, участвующих в делах обанкротстве;– систематизация основных научных подходов к содержанию понятия«обязательный платеж», уточнение его легальной дефиниции;–обоснованиекомплексапредложенийпосовершенствованиюправового режима налогообложения при несостоятельности (банкротстве)организаций путем изменения и дополнения действующего законодательства,а также корректировки подходов в судебно-арбитражной практике.Степень научной разработанности темы.
Научная литература пофинансовому и налоговому праву применительно к рассматриваемой темепреимущественно касается вопросов защиты прав налогоплательщика,налогового администрирования, урегулирования бюджетных споров ираспределения бюджетных доходов, полученных от несостоятельногоналогоплательщика.8Различные аспекты применения налогового законодательства прибанкротстве рассматривались в разрезе конкретных налогов и (или)в контексте тех или иных процедур банкротства в работах таких ученых, какА.В.
Брызгалин, Д.В. Винницкий, И.И. Кучеров, С.Г. Пепеляев и некоторыхдругих. Кроме того, имеются и специальные работы по проблемамбанкротства, в рамках которых освещаются отдельные практические вопросыналогообложения, например, монография Е.Ю. Пустоваловой «Судьбатребований кредиторов при банкротстве должника» и практическийкомментарийИ.А.Цинделиани«Спорывсференесостоятельности(банкротства) в практике Верховного Суда РФ».Исследование вопросов применения налогового законодательства вделах о банкротстве организаций можно встретить в работах зарубежныхученых, в частности, в трудах Филипа Р. Вуда (Philip R.Wood), ЭлизабетУоррен (Elizabeth Warren), Барбары К. Дэй (Barbara K.
Day), ДжонатанаМ. Вайс (Jonathan M. Weiss) и некоторых других.Существенное влияние на исследование оказали работы членовМеждународного института банкротства (International Insolvency Institute)6 иАмериканскогоинститутаправа(ALI)7,исследовавшихпроблемыгармонизации законодательства о банкротстве различных государств мира, втом числе вопросы учета налоговых требований одного государства в споре обанкротстве, рассматриваемомМетодологическуюна территории другого государства.основуисследованиясоставляеткомплексобщенаучных методов познания: наблюдение, анализ и синтез, методыиндукции и дедукции. Для достижения цели и решения задач исследованияиспользовались частные научные методы: историко-правовой, правовогопрогнозирования,правовогомоделирования,сравнительно-правовойисистемного анализа. Автором изучена общетеоретическая и специальнаялитература, связанная с темой исследования.
В частности, по теории права,67См. https://www.iiiglobal.org/См. https://www.ali.org/9финансовому и налоговому праву, конституционному, административному,гражданскому праву, гражданскому и арбитражному процессу и некоторыминым отраслевым юридическим наукам. В значительном количествепривлекаласьиностраннаяюридическаялитератураииностранноезаконодательство (Франции, Германии, Великобритании, Италии, Индии,Китая, Бразилии, ЮАР, Мексики, Канады, США и некоторых другихгосударств). В работе в объеме, обусловленном темой исследования,представлен анализ действующего законодательствао налогах и сборах,законодательства о банкротстве, смежных отраслей законодательства,практики Конституционного Суда РФ, а также арбитражных судов и судовобщей юрисдикции.Теоретическую основу исследования составляют положения известныхспециалистов по финансовому и налоговому праву, изложенныев научныхтрудах Н.М.
Артемова, Е.М. Ашмариной, А.В. Брызгалина, Д.В. Винницкого,Е.Ю.Грачевой,О.Н.Горбуновой,В.В.Гриценко,А.В.Демина,С.В. Запольского, М.В. Карасевой, Ю.А. Крохиной, В.Е. Кузнеченковой,О.А.Ногиной,С.В.Овсянникова,С.Г.Пепеляева,Г.В.Петровой,Е.В. Порохова, Г.П. Толстопятенко, Н.И. Химичевой, Н.А. Шевелевой и др.Кроме того, из области общей теории права гражданского ипредпринимательскогоМ.И.Брагинского,С.А.Карелиной,праваВ.С.А.В.В.Ф. Попондопуло, М.Л.М.В.Телюкиной,В.Н.использованытрудыБелых,В.В.Витрянского,Малько,М.Н.Марченко,С.С.Н.Д.Н.И.Алексеева,Егорова,Матузова,Скуратовского, В.В. Степанова, Е.А. Суханова,Ткачева,В.Ф.Яковлева,В.А.Химичева,Г.Ф. Шершеневича и многих других авторов.Для решения поставленных в исследовании задач потребовался анализработ зарубежных ученых по отдельным вопросам налогообложения прибанкротстве, включая труды Яна Ф.
Флэтчера (Ian F. Fletcher), Дэвида Лэйси(David Lacey), Джейкоба Зигеля (Jacob S. Ziegel), Клауса Камлаха (KlausKamlah), Манфреда Бальца (Manfred Balz), Ричарда Л. Корала (Richard L.10Koral), Мари-Кристин Сордино (Marie-Christine Sordino), Филипа Р. Вуда(Philip R.Wood), Элизабет Уоррен (Elizabeth Warren), Барбары К. Дэй (BarbaraK. Day), Джонатана М. Вайса (Jonathan M. Weiss), Томаса Х. Джексона(Thomas H. Jackson), Рона У. Хармера (Ron W. Harmer) и некоторых других.Нормативно-правовойвыступилиисточникииэмпирическойналоговогоиосновойнекоторыхдиссертациииныхотраслейзаконодательства Российской Федерации, а также государств членов G20,ОЭСР и БРИКС (в том числе Великобритании, Франции, Германии, Италии,Канады, США, Мексики, Бразилии, Австралии, Новой Зеландии, КитайскойНародной Республики, Индии и других). Кроме того, настоящее исследованиеучитывает международное договорно-правовое регулирование исследуемыхвопросов (Европейскую конвенцию о трансграничной несостоятельности 1960г.8, Европейскую конвенцию о некоторых международных аспектахбанкротства 1990 г.9, Конвенцию Европейского союза о трансграничнойнесостоятельности 1995 г.10), а также модельные и иные международные акты(в том числе Типовой закон «О трансграничной несостоятельности»ЮНСИТРАЛ 1997 г.11, Регламент Европейского парламента о процедурахнесостоятельности 2000 г.12, Единообразный закон о несостоятельностиОрганизации по гармонизации коммерческого права стран Африки (ОХАДА)8URL.http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/iir.3940050105/abstract(датаобращения 22.02.2018).9Европейская конвенция о некоторых международных аспектах банкротства 1990 г(European Convention on Certain International Aspects of Bankruptcy, Istanbul, 5 June 1990) //Внешнеэкономическая деятельность: международное частное право и российскоезаконодательство.
Сборник нормативных документов / Сост. Н.Ю. Ерпылева. М., 1997. С.708-723. URL.http://www.bankrotstvo.ru/law_euroconvent.htm (дата обращения 22.02.2018).10EU Convention on Insolvency Proceedings of 1995)// International Legal Materials.(1996).1223.
URL. http:www.law.uj.edu.pl (дата обращения 22.02.2018).11Типовой закон ЮНСИТРАЛ о трансграничной несостоятельности 1997 г. (на англ.яз.)// URL. http://www.uncitral.org/pdf/english/texts/insolven/insolvency-e.pdf (дата обращения22.02.2018).12Регламент Европейского парламента о процедурах несостоятельности №1346/2000Council Regulation (EC) No 1346/2000 of 29 May 2000 on insolvency proceedings (EuropeanInsolvency Regulation) (на англ.яз.)// Official Journal of the European Communities L 160/1.30.6.2000.111999 г.13 и т.п.). Детальному анализу подвергнута практика высших судовРоссийской Федерации по налоговым спорам в делах о банкротствеорганизаций, а также соответствующая практика нижестоящих судебныхинстанций и разъяснения ФНС России.Объектомдиссертационногоисследованияявляютсяналоговыеотношения между государством, в лице уполномоченного (налогового)органа, и организацией (налогоплательщиком или налоговым агентом) вусловиях несостоятельности последней, а также отношения и их налоговыепоследствия для третьих лиц, взаимодействующих с такой организацией.Предметом исследования являются нормы российского налогового,бюджетного и иных отраслей законодательства, положения проектовфедеральных законов и пояснительных записок к ним, положенияиностранных и международных экспертных докладов о совершенствованиизаконодательства, положения рекомендаций и обобщений, подготовленныхмеждународными организациями, а также судебные акты по налоговымспорам, возникавшим в делах о банкротстве.Научная новизна исследования.В работе предпринята попыткасистемного сравнительного анализа законодательства государств мира повопросам правового регулирования исполнения публичных требований прибанкротстве налогоплательщика (налогового агента).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
