Диссертация (1173763), страница 83
Текст из файла (страница 83)
Том 3. М.: ТК Велби, Изд-во«Проспект», 2004. С. 8. Автор параграфа – Ю.К. Толстой.2Там же. С. 3-4. Автор параграфа – Ю.К. Толстой.3Малеин Н.С. Возмещение вреда, причиненного личности. М.: Юрид. лит., 1965. С. 7.3711имущественных и личных неимущественных прав потерпевшего, носящихабсолютныйхарактер,призванныеобеспечитьнаиболееполноевосстановление этих прав за счет причинителя вреда либо за счет иных лиц,на которых законом возложена обязанность возмещения вреда»1.В науке было предложено рассматривать обязательства из причинениявредажизнииздоровьювоеннослужащегокак«внедоговорныеобязательства, возникающие вследствие нарушения имущественных иличных неимущественных прав военнослужащего, носящих абсолютныйхарактер, призванные обеспечить наиболее полное восстановление этих правза счет причинителя вреда, либо за счет иных лиц, на которых закономвозложена обязанность возмещения вреда»2.Современная система возмещения вреда жизни и здоровью военнослужащих и членов их семей формировалась с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ, который, обращаясь в своих решениях к проблемамобеспечения лиц, пострадавших при прохождении военной службы, подчеркивал, что положения статей 2, 7 и 39 (ч.
1) Конституции РФ во взаимосвязис другими ее положениями, закрепляющими право на труд (ст. 37, ч. 3), право на охрану здоровья (ст. 41, ч. 1), в том числе при осуществлении профессиональной деятельности, обязывают государство разработать эффективныйорганизационно-правовой механизм возмещения гражданину и членам егосемьи в случае его гибели (смерти) вреда, причиненного жизни или здоровьюв связи с исполнением трудовых (служебных) обязанностей, включая обязанности военной службы, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд. Для этого должны использоваться все необходимыеправовые средства, как частноправовые, среди которых страхование и возТам же.
Можно привести и другие определения. Под обязательством из причинения вреда понимается«такое гражданско-правовое обязательство, по которому потерпевший (кредитор) вправе требовать полноговозмещения внедоговорного имущественного вреда, в предусмотренных законом случаях – и денежнойкомпенсации морального вреда, а другая сторона – причинитель либо лицо, ответственное за причиненныйвред, – обязаны его возместить (компенсировать)». См.: Невзгодина Е.Л.
Внедоговорные охранительныеобязательства: учебное пособие. Омск: Изд-во ОмГУ, 2008. С. 34.2Кулешов Г.В. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью военнослужащего: вопросы теории ипрактики: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2003. С. 6. Цит. по: Юридическая Россия. Федеральный правовой портал // http://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=126756 (1 ноября 2009 года).1372мещение вреда, так и публично-правовые, включая государственное страхование, социальное обеспечение и др. (Постановление Конституционного Суда РФ от 20 октября 2010 г.
№ 18-П1).С учетом этого в решениях Конституционного Суда РФ была обозначенаи система гарантий, предусмотренных для военнослужащих в случае причинения вреда их здоровью. Из содержания этих решений следует, что созданный в системе действующего правового регулирования специальный публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы, имеющийсвоим предназначением восполнение понесенных ими материальных потерьв связи с невозможностью дальнейшего прохождения военной службывследствие полученного увечья (ранения, травмы, контузии) или иного повреждения здоровья в связи с выполнением обязанностей военной службы,включает в себя 1) обязательное государственное страхование жизни и здоровья, 2) специальное пенсионное обеспечение и 3) систему мер социальнойзащиты, охватывающих единовременное пособие, а также мероприятия,предусмотренные Законом о статусе военнослужащих (оказание медицинской помощи, санаторно-курортное лечение, проезд к месту этого лечения иобратно), а также Федеральным законом «О ветеранах» для инвалидов боевых действий (Постановление Конституционного Суда РФ от 17 мая 2011 г.№ 8-П).С 1 января 2012 года к публично-правовому механизму возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы, можно отнести и ежемесячные денежные компенсации, предусмотренные Законом о денежном довольствии.
С указанного момента этим правовым актом регулируется также и выплата единовременныхпособий.Применительно к публично-правовому механизму возмещения вреда,причиненного членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью), производному от механизма возмещения вреда здоровью самих воен1См. также: Постановление Конституционного Суда РФ от 17 мая 2011 г. № 8-П.373нослужащих, это подтверждает и правовая позиция Конституционного СудаРФ, который в Постановлении от 17 июля 2014 г.
№ 22-П1 указал, что к егоэлементам относятся и такие меры социальной поддержки, как единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8-10 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
В отношении компенсаций, предусмотренных для самих военнослужащих этот вывод отражен вПостановлении Конституционного Суда РФ от 19 мая 2014 года № 15-П.При этом пенсионное обеспечение по-прежнему представляет собой основной элемент социального обеспечения различных категорий граждан, чтопозволяет констатировать присущий ему общий характер (применительно квоеннослужащим правовое регулирование пенсионного обеспечения былорассмотрено в предыдущем параграфе).
К числу специальных видов социального обеспечения, в свою очередь, относятся пособия и ежемесячные денежные компенсации, предоставляемые на основании ч.ч. 12 и 13 ст. 3 Закона оденежном довольствии военнослужащих при увольнении со службы в связи своенной травмой; пособия и ежемесячные денежные компенсации, предоставляемые членам семей военнослужащих, умерших вследствие указанныхпричин, согласно ч.ч. 8 и 9 ст.
3 Закона о денежном довольствии военнослужащих.Названные предоставления относятся к системе социального обеспечения, о чем свидетельствуют следующие обстоятельства: 1) источником ихвыплаты являются средства федерального бюджета; 2) размер данных видовсоциального обеспечения определяется в твердой сумме, размер которой зависит от способа поступления на службу (по призыву или по контракту) илигруппы инвалидности (для членов семей умершего военнослужащего размеркомпенсации определяется с учетом установленной ему группы инвалидности или рассчитывается исходя из компенсации, предусмотренной для инваПостановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 22-П «По делу опроверке конституционности части 11 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствиивоеннослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в связи с жалобой гражданки Г.Н.
Куликовой //СЗ РФ. 2014. № 30 (ч. II). Ст. 4395.3741лидов I группы); 3) Законом о денежном довольствии предусмотрена индексация данных выплат с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Такой механизм индексации отличается от предусмотренного ст.
1091 Гражданского кодекса РФ и свойственен законодательству о социальном обеспечении.Специальные меры социального обеспечения могут предусматриватьсяи в отдельных правовых актах. Примером тому может служить ст. 21 Федерального закона «О противодействии терроризму», где установлена системаединовременных пособий, направленных на возмещение вреда лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, и членам их семей1.В науке система гарантий, предусмотренных для военнослужащих вслучае причинения вреда их здоровью, также была повергнута анализу. Так,опираясь на действующее законодательство, В.М. Калинин делает обоснованный вывод, что возмещение вреда, причиненного нематериальным благамвоеннослужащего, осуществляется в рамках государственного социальногообеспечения (пенсии, пособия, а также специальные выплаты, назначаемыевоеннослужащим и членам их семей в соответствии с военным законодательством в связи с исполнением обязанностей военной службы в особых условиях); обязательного государственного страхования; возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащего в порядке гражданскоправовой ответственности2.
При этом он отмечает, что возмещение вреда впорядке гражданско-правовой ответственности является дополнительной гарантией защиты нематериальных благ (жизни и здоровья) военнослужащего,и обусловлено тем, что в порядке обязательного государственного страхования и государственного социального обеспечения отрицательные послед-Характеристике специальных видов социального обеспечения военнослужащих посвящены научныеработы. См., например: Тараненко В.В. Социальные гарантии военнослужащих – участников боевыхдействий на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и членов их семей(вооруженный конфликт немеждународного характера и контртеррористические операции). М.: «За прававоеннослужащих», 2005; Чепурной А.Г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
