Диссертация (1173763), страница 77
Текст из файла (страница 77)
Надбавки к пенсиям для участников Великой Отечественной войны учитывались в размере страховой части пенсии данной категории гражданна основании п. 5 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях (в редакции, вступившейв силу с 1 января 2010 года) при оценке пенсионных прав застрахованныхлиц.С 1 января 2015 года перечисленные юридически значимые обстоятельства нашли свое отражение в правилах определения величины фиксированной выплаты к страховой пенсии (ст.ст. 16 и 17 Закона о страховых пенсиях),которая составила 3 935 рублей в месяц (с 1 февраля 2016 года – 4 558 рублей93 копейки1). Исключение составляет фиксированная выплата к страховойпенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсиипо случаю потери кормильца, которая будет равна 50% этой суммы.Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии постарости в сумме, равной 100% названной величины.
К пенсии по инвалидности I группы предусмотрено аналогичное повышение.Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и кстраховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной однойтретьей суммы, по общему правилу составляющей фиксированную выплату кстраховой пенсии, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не болеечем на трех нетрудоспособных членов семьи.Предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсиипо старости и к страховой пенсии по инвалидности и гражданам, работавшимв районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.1Данные приводятся по информации из СПС «КонсультантПлюс».346Положения Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих, регулирующие установление надбавок к пенсиям имеют сходство с изложенныминормами Закона о трудовых пенсиях и Закона о страховых пенсиях.При установлении надбавки на иждивенцев по Закону о пенсионномобеспечении военнослужащих возраст пенсионера, претендующего на ее получение, сейчас не учитывается, хотя прежде она выплачивалась лишь лицам, достигшим 55 лет.
Скорректированы и правила определения размеранадбавки, которая теперь исчисляется из величины расчетного размера пенсии и повышается в зависимости от числа нетрудоспособных членов семьи,находящихся на иждивении пенсионера. Максимальный размер надбавки,предусмотренной при наличии трех иждивенцев, составляет 100% расчетногоразмера пенсии. Ранее надбавка устанавливалась на каждого иждивенцагражданина. Если иждивенец являлся инвалидом III группы, надбавка назначалась в меньшем размере.
Таким образом, как и в Законе о страховых пенсиях, количество иждивенцев пенсионера-военнослужащего, учитываемыхпри осуществлении пенсионирования, в настоящее время ограничено.Сказанное позволяет сделать вывод, что надбавка к пенсии по Закону опенсионном обеспечении военнослужащих представляет собой денежнуювыплату, устанавливаемую к пенсии за выслугу лет, по инвалидности и послучаю потери кормильца в размере, пропорциональном расчетному размерупенсии, в связи с необходимостью учета состояния здоровья и возрастагражданина, состава его семьи и наличия особых заслуг перед Отечеством1.По ст.
16 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих производится увеличение пенсий за выслугу лет лицам, признанным инвалидами. Сучетом причины и группы инвалидности пенсии названным лицам увеличиваются пропорционально расчетному размеру пенсии. В более высоком размере такое увеличение устанавливается к пенсиям инвалидов вследствие военной травмы. Лицам, ставшим инвалидами в результате общего заболеваИ.Р. Маматказин рассматривал надбавку к пенсии в качестве «дополнительной выплаты к пенсии, невключенной в основной размер пенсии, устанавливаемой в твердом размере и назначаемой при наличииобъективных оснований, не зависящих от предыдущей деятельности пенсионера».
См.: Маматказин И.Р.Процедурные правоотношения, возникающие в России в связи с действием Закона о государственныхпенсиях: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Пермь, 2000. С. 17-18.3471ния, трудового увечья и других причин (за исключением граждан, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанныхв пп. «а» – «ж» и «и» пп. 1 п. 1 ст. 2 Закона о ветеранах, увеличение назначается в меньшем размере. Гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», ставшим инвалидами вследствие общего заболевания,трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) также предусмотрено увеличение пенсии на основании п.
«в» ст. 16 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих.По нормам ст. 45 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащихосуществляется повышение пенсий некоторым категориям пенсионеров1.Условно их можно разделить на две группы. Во-первых, это граждане, имеющие заслуги перед Отечеством, а именно – награжденные государственными наградами или являющиеся участниками Великой Отечественной войны(согласно подпунктам «а» – «ж» и «и» подпункта 1 п. 1 ст. 2 Закона о ветеранах), ветеранами боевых действий. В качестве обособленной категории в этугруппу можно также включить лиц, достигших выдающихся успехов в сфереспорта, – чемпионов Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.
Во-вторых, это граждане, в отношении которых повышение к пенсии носит компенсационный характер: 1) бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками (п. «е» ч. 1 ст. 45)2;2) лица, необоснованно репрессированные по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные (п. «ж» ч. 1 ст. 45); 3) лица, награжденныезнаком «Жителю блокадного Ленинграда» (п. «з» ч. 1 ст. 45).
Представляется, что данная категория имеет сложный характер, так как указанных в нейСт. 45 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих является аналогом ст. 110 Закона огосударственных пенсиях, ранее предусматривавшей право на повышение трудовых пенсий.2Граждане, относящиеся к указанной категории, имеют право на меры социальной защиты,предусмотренные для инвалидов Великой Отечественной войны (если они признаны инвалидами) илиучастников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих (п.
8 ст. 154 Закона от 22 августа 2004года).3481граждан также можно отнести к лицам, имеющим заслуги перед Отечеством;4) инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, которыесвязаны с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либос их последствиями (п. «и» ч. 1 ст. 45). Существует иной взгляд на дифференциацию категорий граждан, имеющих право на повышение к пенсии поЗакону о пенсионном обеспечении военнослужащих. Так, В.М.
Корякинвключает граждан, являющихся ветеранами Великой Отечественной войны иветеранами боевых действий, в отдельную категорию1.На основании Федерального закона «О дополнительном ежемесячномматериальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиесядостижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» к пенсиям лиц,имеющих государственные награды или являющихся чемпионами Олимпийских (Паралимпийских, Сурдлимпийских) игр, устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. В этом случае пенсии такихграждан по п.п.
«а» – «в» ч. 1 ст. 45 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих не повышаются (данная норма предусмотрена ч. 2 ст. 45).В Законе о пенсионном обеспечении военнослужащих закреплены различные правила определения размеров повышения к пенсии. Для лиц, имеющих государственные награды или являющихся олимпийскими чемпионами, оно исчисляется пропорционально размеру пенсии гражданина. Остальные лица получают повышение к пенсии, исчисленное исходя из величинырасчетного размера пенсии. Назначение повышения к пенсии на основаниип.п.
«а» – «в» ч. 1 ст. 45 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащихне исключает одновременного повышения ее и по основаниям, предусмотренным п.п. «г» – «и» ч. 1 ст. 45 данного закона. В отношении иных категорий граждан, имеющих право на повышение к пенсии, этот вопрос решен подругому. В частности, при наличии права на повышение пенсий по нескольким основаниям, предусмотренным п.п. «г», «д» и «з» ч. 1 ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
