Диссертация (1173763), страница 76
Текст из файла (страница 76)
2015. № 14. Ст. 2008.3411службывоеннаятравмаПенсии послучаю потери кормильца50% сумм денежного довольствиякормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой женорме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров,являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, надетей, потерявших обоих родителей,и на детей умершей одинокой матери.заболевание,полученное 40% сумм денежного довольствияв периодкормильца на каждого нетрудосповоеннойсобного члена семьи.службы200%.150%.Названное денежное довольствие для исчисления пенсий с 1 января 2012года учитывается в размере 54%.
С 1 января 2013 года данная величина подлежит повышению в порядке, установленном законодательством, а именноежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. С учетомуровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанноеежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовыйгод в размере, превышающем 2%.Вообще же данная норма применяется с учетом положений Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 397-ФЗ «О приостановлении действия частивторой статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечениилиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органахуголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и2017 годов»1, а также Федерального закона от 14 декабря 2015 г.
№ 367-ФЗ«О приостановлении действия части второй ст. 43 Закона Российской ФедеСЗ РФ. 2014. № 49 (часть VI). Ст. 6906. См.: ч. 9 ст. 9 Федерального закона от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ«О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» // СПС «КонсультантПлюс».3421рации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропныхвеществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и ихсемей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2016год»1.
В ст. 1 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. № 367-ФЗ сказано,что действие части второй ст. 43 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих приостановлено до 1 января 2017 года, а размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии с 1 февраля 2016 года составляет 69,45%.Введение в законодательство части 2 ст. 43 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих послужило причиной обращения граждан в Конституционный Суд РФ, который в Определении от 17 июля 2012 г. № 1433О2 указал следующее: с 1 января 2012 года произведено реформирование системы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, в связи с чем в законодательство о пенсионном обеспечении указанных лиц внесены положения, предполагающие изменение правил учетаденежного довольствия для исчисления пенсий.
При этом правила определения величины денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий, равно как и изменение размеров надбавки за выслугу лет, входящей всостав такого довольствия, не предполагают снижение пенсий, назначенныхлицам, уволенным с военной службы, и членам их семей, – сохранение достигнутого к 1 января 2012 года уровня их пенсионного обеспечения гарантируется ч. 1 ст. 5 Закона о денежном довольствии военнослужащих. Указанная норма, в частности, закрепляет, что в случае уменьшения размеровСЗ РФ.
2015. № 51 (часть III). Ст. 7238.Определение Конституционного Суда РФ от 17 мая 2012 г. № 1433-О об отказе в принятии крассмотрению жалобы гражданина Никитина Павла Александровича на нарушение его конституционныхправ частью 13 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставленииим отдельных выплат» и подпунктом «б» пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельныхположений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Оденежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона«О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».34312назначенных названным лицам пенсий в связи с вступлением в силу данногоФедерального закона и Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309ФЗ1 за ними сохраняются размеры пенсий, установленные им в соответствиис законодательством Российской Федерации, действовавшим до дня вступления в силу данного Федерального закона.Закон о страховых пенсиях закрепляет размеры пенсий, определяемыепо специальным формулам, в состав которых в обязательном порядке входятиндивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) и стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается пенсия (СПК).
ИПК в относительных единицах отражает пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом, вопервых, начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховуюпенсию, предназначенных для ее финансирования, во-вторых, продолжительности страхового стажа, а также – в-третьих, – отказа на определенныйпериод от получения страховой пенсии. СПК отражает соотношение суммыстраховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет ПФР в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентовполучателей страховых пенсийСтруктура пенсий, предусмотренных для военнослужащих Законом огосударственном пенсионном обеспечении, не предполагает дополнительныхвыплат.
Исключение составляют пенсии по инвалидности, так как инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (указанные в подпунктах 1, 3-5 п. 3 ст. 8 Закона о государственном пенсионномобеспечении), размер пенсии по инвалидности определяется исходя из размера социальной пенсии, увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц наФедеральный закон от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актовРоссийской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствиивоеннослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантияхсотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ.
2011. № 46. Ст. 6407.3441каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на 3 нетрудоспособных членов семьи.Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих, напротив, предусматривает надбавки к пенсиям (ст.ст. 17, 24, 38), повышения пенсий (ст. 45)и увеличение пенсий (ст. 16).
Насколько целесообразно законодательное закрепление столь широкого круга доплат, и каковы критерии их отграничениядруг от друга, особенно с учетом того, что лексическое значение всех перечисленных категорий синонимично? Прежде, чем перейти к исследованиюданного вопроса, необходимо остановиться на характеристике расчетногоразмера пенсии, так как с 1 января 2008 года с учетом этой категории определяются размеры минимальных пенсий, надбавок к пенсиям, увеличений иповышений пенсий.В соответствии с измененной редакцией ст. 46 Закона о пенсионномобеспечении военнослужащих расчетный размер пенсии первоначально былравен базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.
1 ст.14 Закона о трудовых пенсиях. С 1 января 2010 года согласно ст. 46 Закона опенсионном обеспечении военнослужащих расчетным размером пенсии признается величина социальной пенсии.Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих предусматривается установление надбавок на уход за пенсионером, на иждивенцев, а такженадбавок для участников Великой Отечественной войны. К пенсиям по случаю потери кормильца предусмотрена надбавка для детей-инвалидов и инвалидов с детства I и II групп, являющихся сиротами (ст.ст. 17, 24, 38).До 2002 года трудовые пенсии исчислялись в соответствии с Законом огосударственных пенсиях, поэтому к ним устанавливались аналогичныенадбавки.
С принятием Закона о трудовых пенсиях увеличение предусмотренных им пенсий за счет надбавок больше не осуществлялось, так как величина фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии (до1 января 2010 года – базовой части трудовой пенсии) дифференцировалась взависимости от юридически значимых обстоятельств, ранее дававших гражданину право на надбавку. К ним относятся достижение пенсионером возрас345та 80 лет; инвалидность I группы; наличие нетрудоспособных иждивенцев.При назначении пенсии по случаю потери кормильца детям-сиротам базоваячасть устанавливается в более высоком размере, чем иным иждивенцамумершего.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
