Диссертация (1173763), страница 75
Текст из файла (страница 75)
3 ст. 8 Закона огосударственном пенсионном обеспечении сформулированы таким образом,что создается впечатление, будто инвалиды с детства из числа названных лицтакже сохраняют право на пенсию после достижения совершеннолетия (впоследствии – и возраста 23 лет), лишь в том случае, если они являются обучающимися. Однако в Законе о пенсионном обеспечении военнослужащих (каки в Законе о трудовых пенсиях, а также в Законе о страховых пенсиях) правона пенсию по случаю потери кормильца для инвалидов с детства не ограничено ни возрастными рамками, ни условием о необходимости продолженияобучения.
Логично предположить, что именно это имелось в виду и в Законео государственном пенсионном обеспечении. Сложности в понимании смысла правовой нормы обусловлены употреблением громоздких синтаксическихконструкций.В Законе о пенсионном обеспечении военнослужащих иначе определеныобразовательные организации, обучение в которых дает право на получениепенсии после совершеннолетия. Из их числа исключены учебные заведения,обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службув органах внутренних дел.
Как отмечает О.В. Шикалова, это правило связаноподпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с жалобойгражданки Н.С. Лаппы // СЗ РФ. 2009. № 49 (ч. II). Ст. 6041.1Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 30. Ст. 1797.337с тем, что, поступив на военную службу, молодой человек приобретает статус военнослужащего, неотъемлемым элементом которого является право наматериальное и иное обеспечение за счет средств бюджета Российской Федерации1.2. Право на пенсию имеет один из родителей или супруг либо дедушкаили бабушка, брат или сестра кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если данное лицо осуществляет уход за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет, и неработает.
В соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении пенсия назначается лишь в том случае, если лицо, за которым осуществляется уход, само имеет право на пенсию. В Законе о пенсионномобеспечении военнослужащих круг лиц, уход за которыми дает право на пенсию, шире, поскольку включает и внуков умершего.
Очевидно, причинойразличий послужило то, что у молодых граждан, проходящих службу по призыву, внуков быть не может (вместе с тем, в том случае, если гражданин умерспустя много лет после службы по призыву от полученного в тот период повреждения здоровья, у него могут появиться и внуки). При этом обращает насебя внимание не достаточная последовательность законодателя, которыйвключает самих внуков военнослужащих из числа призывников в круг лиц,имеющих право на пенсию (п. 1 ч. 3 ст. 8 Закона о государственном пенсионном обеспечении).3.
По общему правилу пенсия назначается отцу, матери или супругу погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 (55) лет либоявляются инвалидами. В Законе о государственном пенсионном обеспеченииустановлено исключение для родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период военной службы по призыву или умерших вследствие военнойтравмы после увольнения со службы – право на пенсию у них возникает подостижении возраста 55 (50) лет.См.: Шикалова О.В. О праве курсантов военно-учебных заведений на получение пенсии по случаю потерикормильца // Право в Вооруженных Силах. 2008.
№ 3. С. 53.3381Льготные условия предусматривает Закон о пенсионном обеспечениивоеннослужащих (ст. 30) в отношении родителей военнослужащих, проходивших службу по контракту и погибших (умерших) от военной травмы впериод службы или после нее. Они получают пенсию на льготных условиях –по достижении возраста 55 (50) лет независимо от иждивенства. Супругамтаких военнослужащих пенсия назначается по достижении 55 (50) лет, а занятым из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8 лет, – независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они, проходят военную (правоохранительную) службу или нет.4. Право на пенсию предоставлено дедушке и бабушке погибшего(умершего) кормильца, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством обязаны их содержать.
В Законе о государственном пенсионном обеспечении закреплено, что право на пенсию у данных лиц возникает,если они достигли возраста 60 (55) лет либо являются инвалидами. В настоящее время аналогичная норма содержится и в ст. 10 Закона о страховыхпенсиях. Ранее такой оговорки не было, так как к моменту смерти взрослоговнука бабушки и дедушки, как правило, уже достигают пенсионного возрастаи в силу этого становятся нетрудоспособными.
На это уже обращалось внимание в литературе1.Для некоторых лиц право на пенсию возникает независимо от нахождения на иждивении умершего, и рассматриваемыми законами этот вопрос тоже урегулирован по-разному. Факт иждивения не учитывается при осуществлении пенсионного обеспечения следующих членов семьи: 1) детей военнослужащего. Как в Законе о государственном пенсионном обеспечении, так ив Законе о пенсионном обеспечении военнослужащих специально определено, что право на пенсию независимо от иждивения имеют нетрудоспособныедети; 2) одного из родственников, занятых уходом за детьми, братьями илисестрами (по Закону о пенсионном обеспечении военнослужащих – и внуками) погибшего кормильца, на условиях, установленных законодательством;Об этом см.
подробнее: Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству. М.: Проспект, 2002. С. 91-92.33913) родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождениявоенной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 (50) лет. Этопредусмотрено Законом о государственном пенсионном обеспечении (подпункт 2 п. 3 ст.
8). По Закону о пенсионном обеспечении военнослужащихиждивение не имеет юридического значения для пенсионирования нетрудоспособных родителей и супругов лиц, погибших вследствие военной травмы(ч. 2 ст. 29); 4) нетрудоспособных родителей и супругов, если они послесмерти кормильца утратили источник средств к существованию (на основании ст. 29 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих).В случае гибели (смерти) военнослужащего право на пенсию по случаюпотери кормильца также имеют его усыновители, усыновленные дети, отчим,мачеха, падчерицы и пасынки; супруги умерших сохраняют право на пенсиюв случае вступления в новый брак.
Как уже отмечалось ранее, Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих (ст.ст. 33-35) прямо устанавливает соответствующие нормы, тогда как в Законе о государственном пенсионномобеспечении аналогичных положений нет, в силу чего для разрешения соответствующих вопросов применяется Закон о страховых пенсиях (ст. 13 Закона о государственном пенсионном обеспечении).В Законе о страховых пенсиях условия пенсионного обеспечения послучаю потери кормильца установлены в ст. 10 и имеют некоторые отличияот приведенных выше условий, установленных законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих, прежде всего, с точки зрения кругалиц, имеющих право на пенсию и их иждивенства.Размеры пенсий, назначаемых по Закону о пенсионном обеспечении военнослужащих, исчисляются из денежного довольствия лиц, проходившихвоенную службу и приравненных к ним граждан.
С 1 января 2012 года дляисчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом ПравительствомРФ, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышенияокладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других осо340бых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугулет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия1. Пенсии по Закону о государственном пенсионном обеспеченииустановлены в твердой сумме – с 1 января 2010 года пропорциональной размеру социальной пенсии, указанному в подпункте 1 п. 1 ст.
18 Закона о государственном пенсионном обеспечении.Размеры пенсий для военнослужащих и членов их семейПо Закону о пенсионном обеспечении военнослужащих(в процентах к размеру соответствующих сумм денежного довольствия)Пенсии за выслугу летПри назначении пенсии по п. «а» ст.13: за выслугу 20 лет – 50%; за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3%указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85%;При назначении пенсии по п.
«б» ст.13: лицам, имеющим общий трудовойстаж 25 календарных лет и более, изкоторых не менее 12 лет 6 месяцевсоставляет военная (приравненная кней) служба за общий трудовой стаж25 лет – 50%; за каждый год стажасвыше 25 лет – 1% указанных суммденежного довольствия.По Закону о государственном пенсионномобеспечении(в процентах к размерусоциальной пенсии,предусмотренной подпунктом 1 п.
1 ст. 18 Закона о государственном пенсионном обеспечении)-Инвалидам I группы –Инвалидам I и II групп – 85%, III 300%; инвалидам II группыгруппы – 50%.– 250%; инвалидам IIIПенсии погруппы – 175%.инвалидности заболевание,Инвалидам I группы –полученное Инвалидам I и II групп – 75%, III 250%; инвалидам II группыгруппы – 30%.в период– 200%; инвалидам IIIвоеннойгруппы – 150%.военнаятравмаСм. также: Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. № 68-ФЗ «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежногосодержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и наплановый период 2016 и 2017 годов» // СЗ РФ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
