Диссертация (1173763), страница 66
Текст из файла (страница 66)
Это – специальные выплаты, установленные исключительно в системе социального обеспечения лиц, проходивших военнуюслужбу, и членов их семей, хотя для сотрудников органов внутренних дел иих близких существуют похожие предоставления.Пособия в связи с рождением и воспитанием детей назначаются по нормам Закона о пособиях гражданам, имеющим детей. Военнослужащим, как ииным гражданам Российской Федерации, при наличии соответствующих оснований выплачиваются пособие по беременности и родам, единовременноепособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранниеКак отмечает М.Л.
Захаров, «российская система пособий подразделяется на трудовую и нетрудовуюподсистемы. Трудовая подсистема охватывает как застрахованных, так и некоторые другие категориизанятого населения, проходящие соответствующую службу, в период которой они не подлежат социальномустрахованию (военнослужащие, сотрудники МВД, МЧС, ФСБ, судьи всех судов, прокуроры и следователи ит.д.). Все указанные категории работающего населения обычно имеют право на получение соответствующихпособий. Вместе с тем надо иметь в виду, что выплачиваемые им пособия носят зачастую «скрытый»характер. Так, например, граждане, проходящие службу в силовых структурах, не обеспечиваютсяпособиями по временной нетрудоспособности, за ними в полном объеме сохраняется установленноеденежное довольствие.
Для них данное довольствие и есть пособие, которое таковым не называется». См.:Захаров М.Л. Социальное страхование в России: прошлое, настоящее и перспективы развития (трудовыепенсии, пособия, выплаты пострадавшим на производстве). М.: Проспект, 2013. С. 232.2951сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребенка;единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.Пособие на ребенка (ранее – ежемесячное пособие на ребенка), традиционно предусмотренное для малоимущих семей, с 1 января 2005 года назначается и выплачивается на основании нормативных правовых актов субъектовРоссийской Федерации.
Это обусловлено положениями ст. 16 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей, устанавливающими, что размер, порядокназначения, индексации и выплаты пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. В ряде регионов пособие выплачивается в повышенном размере надетей военнослужащих, проходящих службу по призыву в качестве солдат,матросов сержантов и старшин1.Существуют пособия, которые предусмотрены исключительно для членов семей военнослужащих. Это единовременное пособие беременной женевоеннослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службупо призыву.Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего,проходящего службу по призыву, предоставляется в том случае, если срокбеременности супруги военнослужащего-призывника составляет не менее180 дней.
Матери ребенка военнослужащего-призывника, выплачиваетсяежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военнуюслужбу по призыву. Право на пособие возникает со дня рождения ребенка, ноне ранее дня начала его отцом военной службы по призыву. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком возраста 3 лет или поСм., например: п. 4 ст. 55 Закона Омской области от 4 июля 2008 г.
№ 1061-ОЗ «Кодекс Омской области осоциальной защите отдельных категорий граждан» // Омский вестник. 2008. 8 июля; ст. 2 ЗаконаКалининградской области от 23 декабря 2004 г. № 487 «О пособиях гражданам, имеющим детей» //Российская газета (Запад России). 2005. 28 января; п. 2 ст. 2 Закона Забайкальского края от 29 декабря 2008г.
№ 101-ЗЗК «О ежемесячном пособии на ребенка в Забайкальском крае» // Забайкальский рабочий. 2008.30 декабря.2961окончании его отцом военной службы по призыву (ст.ст. 12.5-12.7 Закона пособиях гражданам, имеющим детей).Аналогичные меры социального обеспечения закреплялись в законодательстве СССР. Примером тому является Постановление Совета МинистровСССР от 25 октября 1963 г. № 1108 «О выплате пособий на детей военнослужащих срочной службы»1, согласно которому пособия в размере 35 рублей в месяц на ребенка выплачивались на детей солдат, матросов, сержантови старшин срочной службы по решению комиссии при исполкоме районного(городского) Совета народных депутатов за счет средств, выделяемых из союзного бюджета на выплату пенсий военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы и их семьям.Пособия предоставляются военнослужащим и в связи с увольнением.Так, военнослужащему-контрактнику, общая продолжительность военнойслужбы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службывыплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежногосодержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания (ч.
3 ст. 3 Закона о денежном довольствии). При этом в силу ч. 5 ст. 3 Закона о денежном довольствии военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственнойнаграды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного званияСССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременныхпособий увеличивается на один оклад денежного содержания, а ч.
4 ст. 3 Закона о денежном довольствии закрепляет обстоятельства, при наличии которых пособие военнослужащему-контрактнику не выплачивается.1СП СССР. 1963. № 20. Ст. 198.297В свою очередь, военнослужащим из числа призывников при увольнении с военной службы1 по общему правилу выплачивается единовременноепособие в размере двух окладов по воинской должности. Если гражданин относится к числу детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей,то размер предназначенного ему пособия повышается и составляет пятьокладов по воинской должности (ч.
6 ст. 3 Закона о денежном довольствии).Согласно действующей редакции п. 4 ст. 23 Закона о статусе военнослужащих гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволеннымс военной службы по льготным основаниям без права на пенсию, в течениеодного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскомузванию.Относительно новым видом социального обеспечения для военнослужащих являются ежемесячные денежные компенсации, которые предоставляются им в случае причинения вреда их здоровью при исполнении служебных обязанностей.
Члены семей лиц, проходивших военную службу,приобретают право на компенсации в результате гибели (смерти) указанныхграждан (ч.ч. 9 и 13 ст. 3 Закона о денежном довольствии военнослужащих).Законодательство, регламентирующее основания и условия назначенияперечисленных выше выплат, закрепляет и механизмы защиты их от инфляции, которые могут быть различными.
Так, например, согласно ч. 16 ст. 3 Закона о денежном довольствии размеры единовременных пособий, выплачиваемых военнослужащему в случае увольнения с военной службы в связи спризнанием негодным к ее прохождению вследствие военной травмы либочленам его семьи в случае гибели военнослужащего в результате военнойтравмы, а также ежемесячных денежных компенсаций, установленных в соответствующих случаях, ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетомуровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным заИсключение составляют случаи увольнения в связи с вступлением в законную силу приговора суда оназначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы, в связи с отчислением из военногообразовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемостьили нежелание учиться.2981коном о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.На основании ст.
49 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащихпроизводится пересмотр пенсий, который осуществляется одновременно сувеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий. Вторым основанием для пересмотра пенсийявляется ежегодное (с 1 января каждого года) увеличение денежного довольствия, рассматриваемого в качестве базы для их исчисления согласно ст.