Диссертация (1173757), страница 79
Текст из файла (страница 79)
Поэтому в налоговыхотношениях отсутствует институт прекращения производства по делу. Однакоde facto «деятельное раскаяние» не влечет применения санкции к нарушителюналоговых норм при определенных условиях.Такимобразом,мировоесоглашениевналоговомправе–этоутвержденный судом договор налогового органа и налогоплательщика(налогового агента, налогового сборщика, свидетеля, специалиста), которымстороны прекращают спор или устраняют иную неопределенность в своихправоотношениях посредством взаимных предоставлений (уступок) в сфереисполнения налоговой обязанности, в том числе в процессе осуществленияналогового контроля и привлечения к налоговой ответственности.Из всего вышесказанного следует, что сама возможность прекращенияотношений ответственности заключением мировых соглашений в налоговомправе нисколько не противоречит материально-правовой природе спорныхотношений и соответствует процессуальным целям.
Широкая диверсификацияповедения налогоплательщика в регулятивных отношениях предполагает егосогласование налоговым органом, которое может быть закреплено и в формемирового соглашения, иной подход к рассмотрению налоговых споровсвидетельствовал бы о явной дискриминационности. Отношения налоговой391ответственности детерминируют обязанность налогоплательщика отвечать засвое поведение в регулятивных отношениях, поэтому их совместнаяквалификация с налоговым органом допустима законом.
Процессуальнаяуниверсальность мирового соглашения не должна исключать налогового спора,а к спорам, возникающим из публичных правоотношений, абсолютно нетребуется вводить никаких дополнительных механизмов.Проведенное исследование позволяет вывести определение. Отношенияналоговой ответственности раскрываются через поведение его участников,соотнесенное по своему фискально-деликтному смыслу друг с другом поповодуреализациипубличнымсубъектомправомочиявпроцессененадлежащего исполнения налогоплательщиком, налоговым агентом и инымиуказанными в НК РФ лицами обязанности, связанной с правом публичногообразования на получение налога и сбора и воздействия государства наналогоплательщикакакивыражающеесявразличныхформахвзаимозависимости, взаимосвязи и взаимодействия (коммуникации).392Библиографический списокНормативные акты1.Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от8 марта 2015 г.
N 21-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 10. – Ст.1391.2.Конвенции ООН о признании и приведении в исполнение иностранныхарбитражных решений 1958 года (Нью-Йоркской конвенции) [Электронныйресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru (дата обращения: 24.04.2016).3.Конституции Японии // Конституции зарубежных государств / сост.Маклаков В.В. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: БЕК, 1999. – 584 с.4.КонституцияРоссийскойФедерации:[принятанавсенародномголосовании 12 декабря 1993 г.] // Российская газета. – 1993.
– 25 декабря.5.Бюллетень федеральных законов Германии I стр. 3866, 2003 I, стр. 61,последние поправки к статье 2, раздел 71 07.08.2013; Бюллетень федеральныхзаконов I стр. 3154 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.centerbereg.ru/n947.html (дата обращения: 24.04.2016)6.Гражданское уложение Германии. Книга 1 / пер. с нем.; науч. ред.А.Л. Маковский и др. – М.: Волтерс Клувер, 2004. – 816 с.7.Гражданское уложение: Проект Высочайше учрежденной РедакционнойКомиссии по составлению Гражданского Уложения: С объяснениями,извлеченнымиизтрудовРедакционнойКомиссииисприложениемзаконопроекта об авторском праве, одобренного Государственной Думой.
Томвторой / сост. А.Л. Саатчиан; под ред. И.М. Тютрюмова. – СПб.: Изданиекнижного магазина «Законоведение»,1910. – 266 с.8.Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политикиМинфина России от 29 мая 2015 г. № 03-01-11/31198. – Доступ из СПС«Гарант» (дата обращения: 28.07.2015).3939.Письмо Министерства Финансов Российской Федерации от от 10 декабря2014 г. № 03-02-08/63473.
– Доступ из СПС «Гарант» (дата обращения:28.07.2015).10.Свод законов Российской империи: в 16 т. – Т. V. – СПб.: ИзданиеЮридического книжного магазина Ив. Ив. Зубкова, 1903. – 447 с.11.Типовой кодекс этики и служебного поведения государственныхслужащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобренрешением президиума Совета при Президенте Российской Федерации попротиводействию коррупции от 23 декабря 2010 г.) (протокол № 21). – Доступиз СПС «Гарант» (дата обращения: 28.07.2015).12.Письмо Минфина России от 30 декабря 2013 г. № 02-06-010/58448.
–Доступ из СПС «Гарант» (дата обращения: 12.07.2015).13.Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984г.: [введен в действие с 1 января 1985 г.; в ред. от 20 июня 1984 г.] // ВедомостиВерховного Совета РСФСР. – 1984. – 5 июля. – Ст. 909.14.Закон РФ от 21 марта 1991 г.
№ 943-I «О налоговых органах РоссийскойФедерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. – 1991. –11 апреля. – Ст. 492.15.Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. «Об основахналоговой системы в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народныхдепутатов РФ и ВС РФ. – 1992. – № 11. – Ст. 527; № 34. – Ст. 1976; 1993. –№ 4. – ст. 118; № 23. – Ст. 824.16.Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г.
№ 2270 «Онекоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетовразличных уровней» // Собрание актов Президента и Правительства РоссийскойФедерации. – 1993. – № 52. – Ст. 5076.17.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ //Собрание законодательства РФ. – 1996.
– № 25. – Ст. 2954.18.Письмо Госналогслужбы РФ от 25 июня 1997 г. № ВК-6-11/474«О постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской394Федерации,касающегосяналогоплательщикувозмещениянезаконнымрешениемубытков,причиненныхгосударственнойналоговойинспекции».
– Доступ из СПС «Гарант» (дата обращения: 15.07.2015).19.Решение Самарской Губернской Думы от 24 ноября 1998 г. № 145 «Обосвобожденииорганизаций,строительных,атакжестроительно-монтажных,организаций,осуществляющихпроектныхстроительнуюдеятельность на основании соответствующих лицензий, от уплаты пеней поналоговым платежам в областной бюджет». – Доступ из СПС «Гарант» (датаобращения: 15.07.2015).20.Федеральный закон от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальнойответственности военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. – 1999. –№ 29.
– Ст. 3682.21.Постановление Правительства РФ от 3 сентября 1999 года № 1002 «Опорядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженностиюридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленнымпеням и штрафам перед федеральным бюджетом»: [принято во исполнение ст/115 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1999 год»] – Доступ изСПС «Гарант» (дата обращения: 15.07.2015).22.Приказ МНС РФ и Минфина РФ от 12 сентября 2001 г.
№ БГ-3-10/345,74н «О порядке учета процентов, начисленных за несвоевременный возвратизлишне уплаченной (взысканной) суммы налога (сбора), а также процентов,начисленных за несвоевременное возмещение сумм налога на добавленнуюстоимость» // Налоги. 2001.
Октябрь. № 37.23.Федеральныйзаконот26октября2002г.№127-ФЗ«Онесостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. – 2002. –№ 43. – Ст. 4190.24.Письмо ФНС РФ от 09.12.2005 г. № ШС-6-01/1032@ «О налоговыхобязательствах». – Доступ из СПС «Гарант» (дата обращения: 15.07.2015).39525.Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политикиМинфина России от 11 июля 2014 г.
№ 03-02-07/1/33898 // Учет. Налоги. Право:приложение. – 2014. – 6–17 ноября. – № 41.26.Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительномпроизводстве» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 41. – Ст. 4849).27.Письмо Федеральной налоговой службы от 11 ноября 2011 г. № ЕД-4-3/18934 «О начислении пени по авансовым платежам налога на прибыльорганизаций» // Учет. Налоги. Право: приложение.
– 2011. – 29 ноября. – № 45.28.Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политикиМинфина РФ от 18 октября 2007 г. № 03-02-07/2-168 // Учет. Налоги. Право:приложение. – 2007. – 20 ноября. – № 43.29.Указ Президента Российской Федерации № 1847 от 25.12.2008 г. «ОФедеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» //Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 52 (часть I). – Ст. 6366.30.Письмо Минфина России от 24.07.2015 г. № 03-01-10/42792. – Доступ изСПС «Гарант» (дата обращения: 19.09.2015).31.Письмо Минфина России от 08.11.2012 г. № 03-01-11/5-319. – Доступ изСПС «Гарант» (дата обращения: 28.07.2015).32.Федеральный закон от 06.12.2011 г.
№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» //Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 50. – Ст. 7344.33.Приказ ФНС РФ от 14.12.2011 N ММВ-7-8/923@ «Об утвержденииПорядка списания признанных безнадежными к взысканию недоимки поналогам (сборам) (в том числе отмененным), образовавшейся у физических лицпо состоянию на 1 января 2009 года, задолженности по пеням, начисленным науказаннуюнедоимку,изадолженностипоштрафам,числящейсязафизическими лицами по состоянию на 1 января 2009 года, и Перечнядокументов, при наличии которых принимается решение о признании недоимкипо налогам (сборам) (в том числе отмененным), образовавшейся у физическихлиц по состоянию на 1 января 2009 года, задолженности по пеням,начисленным на указанную недоимку, и задолженности по штрафам,396числящейся за физическими лицами по состоянию на 1 января 2009 года,безнадежными к взысканию и об их списании».