Автореферат (1173754), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Зинченко, О. Г. Зубарева, Т. В. Игнатова, И. А. Исаев,С. А. Карелина, Н. И. Клейн, О. Г. Козьменко, Г. И. Колесник, А. Г. Коршунов,Н. В. Кузнецова,В. А. Лапач,Е. Б. Лаутс,П. Г. Лахно,О. Г. Ломидзе,А. А. Лукьянцев,М. Н. Малыхина,В. К. Мамутов,В. С. Мартемьянов,О.
М. Олейник,Г. Д. Отнюкова,С. А. Паращук,В. Ф. Попондопуло,Б. И. Пугинский, С. В. Пыхтин, С. Н. Ревина, Г. Ф. Ручкина, Н. В. Сапожников,О. С. Соболь, Е. А. Суханов, А. Е. Тарасова, В. В. Толстошеев, К. Ю. Тотьев,Е. Г. Хоменко, И. С. Шиткина и др.Объектом настоящего исследования являются общественные отношенияв сфере частного (негосударственного) торгового предпринимательства, подвергавшиеся в России в период 1881–1913 гг. правовой регламентации, а также тесносвязанные с ними публично-правовые отношения.Предметом исследования стала взятая в единстве система правовыхсредств, организованных последовательным образом, при помощи которой в период с 1881 по 1913 гг.
в России обеспечивалось целенаправленное и результативное специально-юридическое воздействие государства на отношения, возникавшие в ходе осуществления частными лицами торговой деятельности в основных ее отраслях.Хронологические рамки исследования охватывают период 1881–1913 гг.,который имеет особое значение для формирования механизма правового регулирования частной торговли.Конец XIX века стал временем завершения и корректировки Великих буржуазных реформ Александра II, периодом развития рыночных отношений, вышедших в начале XX века на новый уровень.
В 1881 году на российский престолвступил Александр III, обозначивший необходимость выбора наиболее перспек-6тивного и приемлемого для России вектора развития: через либеральный путь,свободное развитие частной инициативы, предпринимательства и конкуренции,или, напротив, – усиление административного регулирования.
Экономическиеинициативы правления Александра III во многом были продолжены Николаем II.Изучаемая эпоха воплотила в себе все противоречивые тенденции экономического развития России, которые нашли свое яркое отражение в механизме правовогорегулирования частной торговли.Первая мировая война прервала естественный ход экономического развитияРоссии, отныне механизм правового регулирования торговли корректировался всоответствии с задачами военного времени, приобретая особую специфику.Логика рассмотрения поставленной в работе научной проблемы в определенных случаях требовала расширения обозначенных хронологических рамок.Территориальные рамки исследования охватывают европейскую Россию– центральную часть Российской Империи; изучение механизма правового регулирования частной торговли проводилось на общероссийском уровне.
Соответственно, из сферы исследования было исключено действие специального законодательства окраин Российской Империи: Привислинского края (Царства Польского) и Великого княжества Финляндского, а также нормативно-правовых актов,принимавшихся по тем или иным вопросам в отношении отдельных территорий:Прибалтийских губерний, Кавказского края, Сибири, Туркестана и степных областей Средней Азии, имевших свою специфику, вызванную геополитическими,национально-историческими и культурно-правовыми особенностями развитияэтих регионов.
Однако в представленном исследовании нашли отражение особенности распространения общероссийских норм и на территории этих окраин.Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования являетсякомплексный историко-правовой анализ механизма правового регулирования отношений, возникавших в отраслях частной торговли в России 1881–1913 гг.Для ее достижения необходимо решить следующие основные задачи:– выявить в огромном пласте текущего российского законодательства 1881–1913 гг. и проанализировать нормы права, регулировавшие отношения в сфере техили иных отраслей торговой деятельности частных лиц;– изучить исторические источники, на основании которых можно наиболееточно определить цели правового регулирования отраслей торговли, составитьмаксимально объективную картину используемых для их достижения правовыхсредств, а также установить степень их эффективности;– проанализировать ограничения торговой правоспособности физическихлиц, существовавшие в рамках сложившегося механизма правового регулирования торговли, установить мотивы их введения и соответствие провозглашенномупринципу свободы торговли;– представить способы ограничения свободы торгового промысла в отношении отдельных предметов торговли, выявить мотивы введения таких огранич ений;– определить важнейшие задачи и провести анализ механизма правового регулирования торговли зерновыми и техническими культурами;7– дать характеристику проблеме защиты прав потребителей продовольственных товаров и показать пути ее решения в рамках существовавшего механизма правового регулирования торговли;– выявить специфику механизма правового регулирования частной торговлиалкогольными напитками;– проанализировать основные направления и задачи, а также юридическиесредства, используемые для их решения в процессе целенаправленного воздействия государства на отношения в сфере торговой деятельности вольных аптек,оценить их соответствие целям обеспечения государственных и социальных потребностей развития отечественной фармации;– определить приоритетные задачи, типы, методы и степень эффективностимеханизма правового регулирования частной торговли.Методология исследования.
Методологической основой исследованиястали научные принципы познания: историзм, объективность, исходящая из пр изнания первостепенности источников при критическом анализе фактического материала, всесторонность, системность и комплексность. Конкретно-историческийподход в исследовании того или иного юридического института объясняет пр ичины его появления и принципы развития в исторически определенных условиях.Работа проводилась с использованием возможностей формально-юридическогометода, применявшегося при анализе нормативно-правовых актов, регулировавших отношения в сфере частой торговли, а также теоретических разработок феномена механизма правового регулирования в отечественном правоведении; диалектико-материалистического метода, позволившего рассмотреть правовое регулирование частной торговой деятельности как динамичный процесс, имеющийпричинно-детерминантные связи, выявить его внутренние противоречия; ретроспективного и сравнительно-правового метода, способствующего формированиюпредставлений о специфике того или иного правового института в определенныйисторический период, основных тенденциях и направлениях развития нормативно-правового регулирования частной торговли и т.
п.; системного подхода, позволившего определить место и роль правового регулирования торговли в общей политике государства, а тех или иных норм – в общей системе права. Также применялись логический, социологический, статистический, психологический методыисследования, анализ, синтез, и др.Источниковая база исследования. В основу настоящего исследования положен комплексный анализ нормативно-правовых актов, а также опубликованныхи неопубликованных архивных источников, содержащих сведения о сущности иособенностях механизма правового регулирования отраслей частной торговли вРоссии исследуемого периода.Первая группа источников составляет юридическую базу правового регулирования торговли. Это – нормативно-правовые акты, принятые в исследуемый период и направленные на регулирование общественных отношений в сфере час тной торговли. Они содержатся в Полном собрании законов Российской Империии Собрании узаконений и распоряжений Правительства. Важным источником является Свод законов Российской Империи, который представлял собой официаль-8ную инкорпорацию действующих норм1.
При изучении того или иного нормативно-правового акта автор обращалась к Полному собранию законов РоссийскойИмперии, где приведен его полный текст. Но для того, чтобы показать состояниекакого-либо анализируемого правового института в определённый момент времени, а также проследить, когда был отменен, изменен или дополнен закон, былпривлечен и Свод законов Российской Империи.Нормы, регулировавшие торговые отношения, были систематизированы вУставе торговом, Уставе судопроизводства торгового, Уставе вексельном, Уставео промышленности, Горном уставе, Своде законов гражданских, Общем Уставероссийских железных дорог, Уставе кредитном, Уставе о прямых налогах, Ус тавео питейном сборе, Уставе об обеспечении народного продовольствия, Уставе путей сообщения, Врачебном уставе и др.
Такая разбросанность в Своде законовнорм, регулировавших торговые отношения, привела к тому, что в начале ХХ в.юристы (а это были люди, находившиеся на государственной службе, или работавшие в частных коммерческих конторах) стали составлять неофициальные систематические своды действующего торгово-промышленного законодательства.Так появились сборники А. Левицкого, Б. И. Гладкова, О.
П. Филиппова,С. А. Просьбина,А. И. Горбачева,В. Я. Максимова,В. Л. Левентона,2М. Н. Папкова и др. Они значительно облегчали правовую ориентацию как новичка в деле, так и опытного предпринимателя, и одновременно служили добро тными путеводителями по Своду законов. Сборники указанных авторов содержалив себе и некоторые оценочные суждения общего характера относительно действовавших норм.Вторая группа источников – богатейшие собрания делопроизводственныхдокументов государственных органов, хранящиеся в соответствующих архивныхфондах. Прежде всего, это фонды Российского государственного историческогоархива (РГИА): Ф. 20 – Департамент торговли и мануфактур Министерства финансов, Ф.
22 – Центральные учреждения Министерства финансов по части торПодробнее см.: Жолобова Г. А. Своду Законов Российской Империи – 170 лет (к вопросу о юридической силе и значении) //Журнал российского права. 2003 г. № 6. С. 149 – 157.2Правила о торговле крепкими напитками. Издание Ал. Левицкого. СПб.: тип. М. М. Стасюлевича, 1892.251 с.; Устав о питейном сборе и Положение о трактирном промысле. Выпуск 1-й. Систематическое изложение и разъяснение законов и административных распоряжений (действующих во всех губерниях иобластях России, кроме Царства Польского, Кронштадта и С.-Петербурга) о раздробительной продажекрепких напитков и трактирном промысле. Сост.
Б. И. Гладков. СПб., 1894. 361 с.; Сборник законоположений по фармацевтической части, извлеченный из Свода законов, Полного собрания законов и Собрания узаконений и распоряжений Правительства (Справочная книга для фармацевтов, чинов враче бных управлений, дрогистов и врачей). Сост. О.П.Филиппов. М., 1897. XXXII, 302 с.; Просьбин С. А.Справочная книга по торгово-промышленному законодательству. СПб., 1910.
288 с.; Горбачев И. А. Товарищества полные, на вере, кредитные, ссудосберегательные, трудовые и с переменным капиталом.Акционерные и паевые компании: Закон и практика с сенатскими разъяснениями. М., 1910. 712 с.; Максимов В. Я. Законы о товариществах. Акционерные общества, товарищества на паях, торговые дома, артели и др. М., 1911.
936, LI с.; Левентон В. Л. Сборник законоположений и правительственных постановлений для фармацевтов, частных и общественных аптек, аптекарских магазинов, фабрик и лабораторий фармацевтических препаратов, заведений искусственных минеральных вод и прочих предприятийфармацевтической промышленности. Сост. В. Л.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
