Диссертация (1173753), страница 55
Текст из файла (страница 55)
Версия 2.0. Перезагрузка"] // Микроfinanc . 2015. № 4. С. 8-11.;Чистюхин В.В. Развитие законодательства и надзора над рынком микрофинансирования:[по материалам выступления заместителя Председателя Банка России Чистюхина В.В. наконференции НАУМИР "Актуальные вопросы микрофинансирования: стратегиивыживания и развития в современных экономических реалиях"] // Микроfinanc . 2015. №2.
С. 13-16.291Микрофинансовыеорганизациивсоответствииспринципомпропорциональности надзора осуществляют свою деятельность в двух формах:1) микрокредитные организации;2) микрокредитные компании.МФО подлежат регистрации в государственном реестре, который ведетБанк России. В реестр включаются организации, прошедшие государственнуюрегистрацию,ипредполагающиедеятельностью327предполагаетуведомительногозаниматьсямикрофинансовой.
Включение организации в государственный реестр непорядка,однакоэтапроцедураноситупрощенный характер по сравнению с иными формами государственногопризнания на финансовом рынке и, в любом случае, включение вгосударственный реестр также является формой государственного признаниявозможности иметь и осуществлять специальное субъективное право, связанноес определенным видом деятельности.При внесении сведений о МФО в государственный реестр проверяетсясоответствие организации ряду требований, в частности, относящимся круководителям организации и ее учредителям.В соответствии с п.3 ст.4.2 Закона о МФО «Банк России в рамкахосуществления своих надзорных функций вправе запрашивать и получатьинформацию о лицах, которые прямо или косвенно (через подконтрольных имлиц) самостоятельно или совместно с иными лицами, связанными с нимидоговорами доверительного управления имуществом, и (или) простоготоварищества, и (или) поручения, и (или) акционерным соглашением, и (или)иным соглашением, предметом которого является осуществление прав,удостоверенных акциями (долями) микрофинансовой организации, имеют право327В соответствии со ст.
5 Закона о МФО приобрести статус микрофинансовойорганизации вправе юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономнойнекоммерческой организации, хозяйственного общества или товарищества. Внесениесведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организацийосуществляется после его государственной регистрации в качестве юридического лица.292распоряжения 10 и более процентами голосов, приходящихся на голосующиеакции (доли), составляющие уставный капитал микрофинансовой организации».Закон определяет ограничения на возможность осуществлять управлениепринадлежащими акциями (долями) МФО в случае нарушения порядка илинесоответствиялица вышеуказанным требованиями, В частности, такиеприобретатели вправе распоряжаться количеством голосов, не превышающим10процентовголосов,приходящихсянаголосующиеакции(доли),составляющие уставный капитал микрофинансовой организации.
При этомостальные акции (доли), принадлежащие этому лицу, при определении кворумадля проведения общего собрания акционеров (участников) микрофинансовойорганизации, не учитываются.Юридическому лицу может быть отказано во внесении сведений вгосударственныйреестрмикрофинансовыхорганизацийпоследующимоснованиям:1) несоответствие документов, представленных в Банк России длявнесениявгосударственныйреестрмикрофинансовыхорганизаций,требованиям Закона о МФО и принятых в соответствии с ним нормативныхправовых актов, нормативных актов Банка России;2) представление неполного комплекта предусмотренных Законом о МФОдокументов,необходимыхдлявнесениявгосударственныйреестрмикрофинансовых организаций, либо документов, содержащих недостовернуюинформацию;3) исключение сведений о данном юридическом лице из государственногореестрамикрофинансовыхорганизацийпооснованиям,связаннымснарушением МФО при осуществлении своей деятельности ряда публичноправовых требований, в течение года, предшествующего дате подачи заявленияо внесении сведений о юридическом лице в государственный реестрмикрофинансовых организаций;4) несоответствие органов управления, а также учредителей (участников)юридического лица требованиям Закона о МФО;2935) наличие в государственном реестре микрофинансовых организацийполного и (или) сокращенного наименования микрофинансовой организации, втом числе полного или сокращенного фирменного наименования, совпадающегос полным и (или) сокращенным наименованием, в том числе с полным илисокращенным фирменным наименованием юридического лица, подавшегозаявление о внесении сведений о данном юридическом лице в указанный реестр,или сходного с ним до степени смешения, при условии, что соответствующиесведенияомикрофинансовойорганизациибыливнесенывединыйгосударственный реестр юридических лиц ранее сведений о юридическом лице,подавшем заявление.Крометого,вогосударственныйвнесенииреестрсведениймикрофинансовыхоюридическоморганизацийлицевввидемикрофинансовой компании отказывается в случае несоблюдения даннымюридическим лицом требований к собственным средствам (капиталу) (70 млн.руб.).Закон устанавливает ряд обязанностей и ограничений для субъектов,осуществляющихмикрофинансовуюдеятельность,вчастности,припредоставлении потребительских займов, а также при привлечении средств.В основном данные обязанности связаны с взаимоотношениями спотребителями услуг МФО; представление отчетности необходимо дляосуществление Банком России надзора за деятельностью МФО, в частности, затем, как МФО соблюдает установленные экономические нормативы.
Так какдеятельность МФО связана с предоставлением займов за счет, в том числе,привлеченных средств, то регулирование рисков, возникающих в деятельностиМФО, имеют общие черты с регулированием кредитного риска кредитныхорганизаций.БанкРоссиидифференцируютсяустанавливаетвзависимостиэкономическиеотвидаМФО.нормативы,Вкоторыечастности,длямикрокредитной компании, привлекающей денежные средства физических лиц,в том числе индивидуальных предпринимателей, являющихся учредителями294(участниками, акционерами), и (или) юридических лиц в виде займов, могутбыть установлены следующие экономические нормативы:а) достаточности собственных средств;б) ликвидности;Для микрофинансовой компании, привлекающей денежные средствафизических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и (или)юридическихлицввидезаймов,имикрофинансовойкомпании,осуществляющей выпуск и размещение облигаций, могут быть установленыследующие экономические нормативы:а) нормативы достаточности собственных средств;б) нормативы ликвидности;в) максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанныхзаемщиков;г) максимальный размер риска на связанное с микрофинансовойкомпанией лицо (группу связанных с микрофинансовой компанией лиц);д) виды и размеры иных финансовых рисков.Определенные дополнения по обязательным нормативам могут бытьсделаны в отношении микрофинансовых организаций предпринимательскогофинансирования.В настоящее время установлены числовые значения и порядок расчетаэкономических нормативов достаточности собственных средств и ликвидностидлямикрофинансовыхорганизаций,привлекающихденежныесредствафизических лиц и юридических лиц в виде займов328.Кроме того, Банк России устанавливает порядок формирования резервовна возможные потери по займам, а также методику определения собственныхсредств (капитала) микрофинансовой компании.328Приказ Минфина РФ от 30 марта 2012 г.
N 42н "Об утверждении числовых значений ипорядка расчета экономических нормативов достаточности собственных средств иликвидности для микрофинансовых организаций, привлекающих денежные средствафизических лиц и юридических лиц в виде займов" // Российская газета от 15 июня 2012г. N 135.295При реализации надзорных полномочий Банк России получает отмикрофинансовых организаций необходимую информацию об их деятельности,а также бухгалтерскую (финансовую) отчетность; осуществляет надзор завыполнением микрофинансовыми организациями требований, установленныхзаконодательством.
Важным фактором осуществление надзора являетсявзаимодействиеБанкаРоссииссаморегулируемымиорганизациямимикрофинансовых организаций.БанкРоссиитакженаделенправомпроведенияпроверокмикрофинансовых организаций на предмет соответствия их деятельноститребованиям законодательства.Микрофинансоваядеятельностьвнастоящеевремяподвергаетсясерьезной критике за склонность ряда МФО выдавать потребительские займына ростовщических условиях. В этой связи автор полагает необходимымограничить возможности микрофинансовых организаций по предоставлениюпотребительских займов на таких условиях, то есть ограничить размерпроцентов, которые могут быть взысканы с заемщика. Кроме того, являетсяцелесообразным введение требования об ограничении суммы предоставляемогокредита (займа) в зависимости от совокупного дохода гражданина и его семьи.Однако для реализации этого требования необходимо обеспечить доступ всехМФО, обладающих правом на предоставление потребительских займов, а такжеиных т.н.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
