Автореферат (1173752)
Текст из файла
На правах рукописиГузнов Алексей ГеннадьевичФинансово-правовое регулирование финансового рынкав Российской Федерации12.00.04 –Финансовое право; налоговое право;бюджетное правоАвторефератдиссертации на соискание ученой степенидоктора юридических наукМосква – 2016Работа выполнена в федеральном государственном бюджетномобразовательном учреждении высшего образования «Московскийгосударственный юридический университет имени О.Е.
Кутафина (МГЮА)»Научныйконсультант:доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юристРоссийской Федерации, Почетный работник ВПО РФ,Почетный работник науки и техники РФГрачева Елена ЮрьевнаОфициальныеоппоненты:Ашмарина Елена Михайловна,доктор юридических наук, профессор, действительный членРоссийской академии естественных наук, заведующийкафедрой правового обеспечения экономической деятельностиФГБОУ ВО «Российский государственный университетправосудия»Рыбакова Светлана Викторовна,доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедройгражданского права Института права и национальнойбезопасности ФГБОУ ВО «Тамбовский государственныйуниверситет имени Г.Р.
Державина»Разгильдиева Маргарита Бяшировна,доктор юридических наук, доцент, профессор кафедрыфинансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВО«Саратовская государственная юридическая академия»Ведущаяорганизация:ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университетюстиции (РПА Минюста России)»Защита состоится 4 октября 2016 г. в 13-00 на заседаниидиссертационного совета Д 212.123.05, созданного на базе Московскогогосударственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)по адресу: Москва, 125993, ул. Садовая - Кудринская, д.9.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайтеФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университетимениО.Е.Кутафина(МГЮА)»:https://msal.ru/content/obuniversitete/sovety/dissertatsionnye-sovety/podrobnye-svedeniya-o-zashchitakh-2016/Автореферат разослан «___»_____________ 2016 г.Ученый секретарь диссертационного советадоктор юридических наук, профессорЮ.И. Мигачев11.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследованияФинансовый рынок чрезвычайно важен для современной экономики какв национальном, так и глобальном масштабе. Для государства он является иобъектом регулирования, и механизмом, с помощью которого происходитуправление экономикой. Обязанностью государства является создание условийдля обеспечения конкурентоспособности финансовых институтов, которые,вследствие глобализации, не могут замыкаться в границах национальныхюрисдикций и, таким образом, избегать международной конкуренции.Но последние десятилетия, ознаменовавшиеся глубокими глобальнымикризисами финансовых рынков, показали, как велико влияние внутреннихпроблем,возникающихинтегрированноговнафинансовоммеждународныйрынкерынок,наодногодругиегосударства,национальныефинансовые рынки.
Сложившееся понимание тесной связи национальныхфинансовых рынков, становление международного финансового рынка привелик изменению международной регулятивной архитектуры, прежде всего – ксозданию Группы 20 и Совета по финансовой стабильности. В рамках этихмеждународных организаций (образований), а также иных международныхорганизаций (образований) по вопросам надзора в различных секторахфинансового рынка выработались основные принципы, в соответствии скоторымидолжныразвиватьсянациональныефинансовыерынкидляобеспечения стабильности международного рынка.Достижение финансовой стабильности требует современных подходов вобласти регулирования и надзора на финансовом рынке.
На саммитах G20,проходивших в Питтсбурге (2009 г.)1Заявлениеглавгосударств1и Санкт-Петербурге (2013 г.)«Группыдвадцати»поитогам2,саммита:http://kremlin.ru/supplement/3002см.: http://ru.g20russia.ru/news/20130906/782776168.html2последовательноакцентировалосьвниманиенавопросахфинансовойстабильности, повышения прозрачности финансового сектора, уменьшениясистемных рисков и защиты от злоупотреблений на финансовом рынке. Какбыло отмечено в документе Санкт-Петербургского саммита, «мы строим болееустойчивые финансовые институты и рынки, используя заметно более строгиемеждународные стандарты, разработанные для внедрения с учетом различнойнациональной специфики. Мы решаем проблему «слишком большой, чтобыобанкротиться».
В то же время мы работаем над предотвращениемрегулятивного арбитража, в условиях которого усиление регулирования в одномсегменте рынка или географическом регионе подталкивает риски к миграции вдругие области. Поэтому мы приняли на себя обязательства обеспечитьдолжный уровень надзора и регулирования всех рынков, финансовых продуктови участников. Мы создаем основы бесперебойного рыночного финансирования,которое способствует устойчивому функционированию рынков» 3.В настоящее время идет поиск новой модели финансового рынка,основаннойнасбалансированномРезультатыэтогопоискамогутразвитиииметьотдельныхсущественноеегосегментов.значениедлязаконодательства, определяя пути его совершенствования на многие годывперед.Очевидно, что такой интегральный подход к правовому регулированиюфинансового рынка и осуществлению надзора на финансовом рынке невозможен без осмысления и самой целостности финансового рынка, и того, какосуществляется правовое регулирование и надзор в различных его сегментах.
Всовременной экономической литературе много работ, посвященных вопросамфинансового рынка как целостного образования, так и отдельных его секторов.Существуюттакжеправовыеисследования,посвященныеотдельнымпроблемам регулирования финансового рынка и надзора на финансовом рынке:в частности, регулирования банковской системы и осуществления банковского3см.: http://ru.g20russia.ru/news/20130906/782776168.html3надзора, регулирования рынка ценных бумаг, страхования. Однако работы,посвященныевопросамправовогорегулированиярынкаколлективныхинвестиций, функционирования негосударственных пенсионных фондов, рынкамикрофинансирования и функционирования национальной платежной системы,малочисленны; указанная тематика рассматривается в них с цивилистическойточки зрения, вопросы надзора практически не упоминаются или даются вописательном ключе.Представленноедиссертационноеисследованиевосполняетсуществующий пробел; в нем рассматриваются такие вопросы, как: понятиефинансового рынка, его система и соотношение системы финансового рынка ифинансовой системы, дается классификация видов финансовых организаций,формулируются цели и принципы публично-правового (финансово-правового)регулирования финансового рынка, особенности осуществления надзора нафинансовом рынке в целом и за его отдельными субъектами.
Особое вниманиеуделяется исследованию международных стандартов в области регулирования иосуществления надзора в различных сегментах финансового рынка, а такжеопыту организации публичных органов, отвечающих за регулирование и надзор.Степень разработанности научной проблемы.Вроссийскойправовойнаукевнастоящеевремяотсутствуюткомплексные научные исследования финансово-правового регулированияфинансового рынка в Российской Федерации.
Вместе с тем, отдельные вопросыфункционирования секторов финансового рынка были предметом финансовоправовых исследований.В диссертации использовались как работы ученых в области финансовогоправа, так и современные исследования по теории права, конституционному,административному, гражданскому праву и иным отраслям права.Теоретическойосновойдиссертационногоисследованияявляютсяработы Е.М. Ашмариной, Н.М. Артемова, О.В.
Болтиновой, Л.К. Вороновой,Е.Ю. Грачевой, О.Н. Горбуновой, В.И. Гуреева, Г.С. Гурвича, С.В. Запольского,А.Н. Козырина, М.В. Карасевой, И.И. Кучерова, Ю.А. Крохиной, Г.В. Петровой,М.И. Пискотина, М.Б. Разгильдиевой, Т.Э. Рождественской, С.В. Рыбаковой,4Г.П. Толстопятенко, Ю.Л. Смирниковой, Э.Д. Соколовой, Р.О.
Халфиной, А.И.Худякова,Н.И. Химичевой и иных ведущих ученых, занимающихсяпроблемами финансового права.Теоретические положения диссертации опираются на исследования такихученых-теоретиков права, как: Р. Алекси, С.С. Алексеев, М.В. Баглай, М.И.Байтин, Ж.-Л. Бержель, А.М. Васильев, Н.В. Витрук, А.Б.
Венгеров, Р. Давид, Г.Кельзен, О.Э. Лейст, Р.З. Лившиц, А.В. Малько, Н.И. Матузов, М.Н. Марченко,А.В. Поляков, В.С. Нерсесянц, А.С. Пиголкин, И.С. Самощенко, Л. Фуллер,И.Л. Честнов, Л.С. Явичи др. Кроме того, использованы работы такихфилософов, как: И. Кант, Г.Ф.В. Гегель, К. Маркс, а также философов XX-XXIвека: Х. Аренд, И.А. Ильин, Б.А. Кистяковский, П. Рикер, М.
Фуко, Н.Б.Шулевский.При исследовании межотраслевых вопросов использовались научныеработыученыхпоконституционному(государственному)праву(Г.В.Барабашева, Г.А. Гаджиева, О.Е. Кутафина и др.), административному праву(К.С. Бельского, Ю.М. Козлова, А.В. Кирина, Б.М. Лазарева, Д.М.
Овсянко, И.В.Пановой, Л.Л. Попова, Г.А. Туманова, Ю.А. Тихомирова, Ю.Н. Старилова,Б.В. Россинского и др.), гражданскому праву (С.Н. Братуся, М.И. Брагинского,В.В. Витрянского, О.С. Иоффе, Н.В. Козловой, Н.Г. Семилютиной, А.П.Сергеева, Е.А.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
