Диссертация (1173747), страница 56
Текст из файла (страница 56)
Кроме того, со следователядолжны быть сняты те обязанности, которые составляют функцию уголовногопреследования. Они четко названы А.М.Лариным – привлечение в качествеобвиняемого, возможное изменение или дополнение обвинения, а также236составление обвинительного заключения422.Что касается состязательности, то ее наличие есть бесспорный признакприсутствия разделения властных функций в уголовном процессе, в которомданный принцип может иметь место во время возникновения правовогоспора.423 Такой спор возникает, как уже говорилось, с момента появления впроцессе лица, в отношении которого имеется предположение о совершении импреступления.
Как известно, только посредством спора вопрос может бытьрассмотрен полно и всесторонне, поскольку имеются различные, часто крайниесуждения об одном и том же предмете, о чем повествует формальнаяобъективная справедливость. Подобные противоположные позиции имеются напредварительном следствии у органа преследования (прокурора и органадознания)ипреследуемогосубъекта(обвиняемого,подозреваемого),соответственно и его защитника. Если следователь будет выполнять судебныефункции, то именно ему придется принимать предварительное решение в спореуказанных сторон. Как известно, до недавнего времени уголовный процессРоссии имел (да и теперь несмотря ни на что, имеет) так называемуюсмешанную форму.
В соответствии с главной идеей, положенной в основуучреждения в России судебного следователя, на стадии предварительногорасследования состязательность могла иметь место, однако, по уже известнымнам причинам защита в эту часть уголовного процесса допущена не была, иследователь,какпредставительсудебнойвласти,остался,посути,единственным защитником интересов и прав обвиняемого. Со временемсудейский статус следователя постепенно был утрачен, и функция обвинения вруках следователя подавила функцию решения424. Принцип состязательностиподвергся острой идеологической критике. Однако в то же время элементысостязательности проявились в виде провозглашавшегося тогда взгляда наобвиняемого как на субъект (а не объект) процесса и, соответственно, в системе422См.: Ларин А.М.
Указ. соч. С.38.См.: Уголовный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. М.: Зерцало. ТЕИС,1997. С.299.424См.: Строгович М.С. Указ.соч. С.277.423237предоставленных ему процессуальных прав и их гарантий. Перед следователемже, выполняющим судейские функции по беспристрастному исследованиюматериалов обвинения, эта состязательность как раз и должна разворачиваться,действуя постоянно в помощь следователю, а не эпизодически, как предлагаетсяпо УПК РФ. Так в свете принципа справедливости должны определяться ираспределяться процессуальные функции следователя и дознавателя.§3. Средства реализации функций, решения задач и достижения целейдосудебного производства в свете принципа справедливости.Если правильно, т.е. справедливо, определены цели, поставлены задачи,решаемые для достижения этих целей, распределены между органамирасследования в соответствии с целями и задачами процессуальные функции,можноопределитьконкретныедолжныесредстваповыполнениюобозначенных функций, по решению поставленных задач, а, значит, и подостижению заданных целей, т.е.
определить справедливые средства вобъективном смысле, которые «ложатся» в систему процессуальных гарантийподлинногоправосудияпроцессуальныеформы.исообразуютсяЕслижевравнораспределительныесправедливостьматериальнаяисправедливость формальная совпадут, необходима будет оценка и с точкизрениясубъективнойсправедливости,обращающейсякчеловеческойдобродетели.Средство – это «прием, способ действия для достижения чегонибудь…»425 Если исходить из такого определения термина «средство», а оно недолжно вызывать сомнений, то к средствам в уголовном процессе можноотнести определенные процессуальные полномочия, процессуальные действия,а также процессуальные формы.
Это и прием, и способ действия, и условия ихосуществления.Чаще425всегоподпроцессуальнойформойпонимают«порядокОжегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., дополн. М.: РАН, 2000. С.760.238производствапроцессуальныхдействий(например,обыска,допроса,экспертизы, прекращения или возбуждения дела, направления его в суд,назначения судебного заседания и т.д.)».426Процессуальное действие определено в п.32 ст.5 УПК РФ -- этоследственное, судебное или иное действие, предусмотренное УПК РФ.Полномочие есть «официально предоставленное кому-либо право какойлибо деятельности, ведения дел».427 Однако вследствие публичности уголовногосудопроизводства право часто не отделяется от обязанности (напр., правоследователя возбудить уголовное дело является одновременно его обязанностьюи т.п.).
Поэтому в дальнейшем под полномочием будет пониматься правоуполномоченного на то субъекта, вмененное ему в служебную обязанность.Таким образом, под процессуальными средствами органов расследованияпонимаются как конкретные предоставленные им официальные полномочия поосуществлению процессуальных действий в определенном законом порядке,так и сами процессуальные действия и процессуальные формы, в которые этидействия облечены. А средства, соответствующие принципу справедливости,соответственно, есть средства, позволяющие обеспечить правосудие, средства,направленные на установление истины, средства, обеспечивающие реализациюравнораспределенных процессуальных прав участников и исполнение имипроцессуальных обязанностей, т.е. средства, соответствующие справедливымцелям, задачам и функциям, и не противоречащие системе принципов.Теперь, установив соотношение понятий «средства», «полномочия»,«действия» и «формы», можно проанализировать с этих позиций действующеепроцессуальное законодательство и сравнить его с предшествующим в светепринципа справедливости, чтобы попытаться выстроить и этот элементсистемы «Досудебное производство» с позиции долженствования.Итак, УПК РФ все процессуальные действия делит на следственные,судебные и иные (п.32 ст.5).
Однако для настоящего исследования такая426Уголовный процесс. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. Издание второе,переработанное и дополненное. М., 1997. С.21.427Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Указ. соч. С.554.239классификация ровным счетом ничего не дает. Необходимо рассмотреть их подуглом задач («дерево задач»: 1) установление предмета доказывания, в т.ч.изобличение виновных, 2) собирание доказательств, 3) проверка доказательств,в т.ч.
через сопоставление их с другими доказательствами, через установлениеих источников, через получение иных доказательств, подтверждающих илиопровергающих проверяемое доказательство; 4) оценка доказательств, 5)обеспечение права обвиняемого и подозреваемого на защиту, 6) охрана иныхправ обвиняемого и подозреваемого, 7) защита прав иных участников процесса,8) разрешение ходатайств участников, 9) предупреждение преступлений, 10)пресечение помех расследованию, 11) обеспечение исполнения приговора, 12)соблюдение сроков, 13) продвижение дела.
Для удобства исследования этипроцессуальные задачи, а, значит, и процессуальные средства по их решениюможно распределить как минимум на следующие группы: 1) средства,определяющиедвижениепроцесса;2)средстваподоказыванию;3)обеспечительные средства и 4) правоохранительные средства.К процессуальным средствам, определяющим движение процесса,можно отнести следующее.1) Возбуждение уголовного дела как средство.Это средство общее для следователя и дознавателя.
Так, согласно п.1 ч.2ст.38, 40, 41 и 223 УПК РФ следователь и дознаватель уполномоченывозбуждать уголовное дело. Согласно ст.144 УПК РФ они обязаны проверитьсообщение о любом преступлении и принять по нему решение о возбужденииили об отказе в возбуждении уголовного дела. Поскольку без этого средстваследователь и дознаватель не могут приступить к расследованию, то наличиеэтого средства необходимо, а, значит, в определенной степени и справедливо врамках действующего УПК.
Однако для применения этого средства важнонесколько условий, взятых в совокупности: а) наличие повода (ч.1 ст.140 УПКРФ), б) наличие оснований (ч.2 ст.140), в) отсутствие обстоятельств,препятствующих производству по делу. Следовательно, определение названных240двух «наличий» и одного «отсутствия» -- это задачи, которые можно решитьпредусмотренными законом способами. Например, наличие повода следовательи дознаватель устанавливает путем соблюдения необходимой процессуальнойформы (принятие письменного заявления или заявления о явке с повинной,протоколированиеустногозаявления,составлениерапортапоиномусообщению, протоколирование явки с повинной – ст.ст.141-143 УПК РФ),регистрации повода и выдачи заявителю документа о регистрации (ч.4 ст.144).Наличие же оснований для возбуждения уголовного дела и установлениеотсутствияобстоятельств,препятствующихпроизводству,следователь/дознаватель решают с помощью следующих средств:а) производствоследственных действий: осмотр места происшествия(ст.176), осмотр трупа (ст.178), осмотр документов (ст.176), осмотр предметов(ст.176), освидетельствование (ст.179), назначение судебной экспертизы,участие в ее производстве и получение заключения эксперта в разумный срок(ст.195) – одновременно это средства для решения задачи по доказыванию;б) производство иных процессуальных действий: вправе получатьобъяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документыи предметы, изымать их, требовать производства документальных проверок,ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию вэтих действиях специалистов;в) давать органу дознания обязательное для исполнения письменноепоручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий (ч.1 ст.144);г) требовать от редакции, главного редактора соответствующего средствамассовой информации, распространившего сведение о преступлении, передачиимеющихся в распоряжении соответствующего средства массовой информациидокументов и материалов, подтверждающих сообщение о преступлении, атакжеданныхолице,предоставившемуказаннуюинформацию,заисключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайнеисточника информации (ч.2 ст.144);241д) ходатайствовать о продлении сроков стадии возбуждения уголовногодела с 3 до 10 суток, а при необходимости производства указанныхпроцессуальных действий -- до 30 суток (ч.3 ст.144);е) выносить постановление о передаче дела по подследственности (п.3 ч.1ст.145) – одновременно возникает задача по сохранению следов преступления(ч.3 ст.145).ж)и,последнее,дляопределениядвиженияпроцессауследователя/дознавателя есть такие средства, как (ст.145 УПК): а) вынесениепостановления о возбуждении уголовного дела (причем in personam или in rem),б) вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (в этомслучае может возникнуть задача по рассмотрению вопроса о возбуждении делаза заведомо ложный донос в отношении заявителя (ч.2 ст.148), котороерешается теми же средствами, что и для стадии возбуждения уголовного дела).При этом необходимо еще раз отметить, что возбуждение уголовного деламожет осуществляться силами следователя и дознавателя как на стадиивозбуждения уголовного дела, так и на стадии предварительного расследования.В последнем случае в соответствии со ст.154 и ст.155 УПК РФ следователь идознаватель по постановлению выделяют уголовное дело или материалыуголовного дела для производства нового предварительного расследования.Таким образом, для решения поставленных в этой стадии передследователем и дознавателем задач имеются достаточные по количеству и покачеству средства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
