Диссертация (1173743), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Именно поэтому в российском государстве произошлосращивание гостиных дворов с таможенной системой.Гостиные дворы создавались практически во всех крупных торговыхцентрах Московского государства, в небольших городах такой дворсуществовал в единственном числе, в более крупных их могло бытьнесколько. Так, имеются свидетельства о существовании в Пскове двухдворов – гостиного и немецкого177, в Великом Новгороде трех – Тверского,Псковского и Немецкого178.
Наибольшее количество гостиных дворов в XVIIв. – восемь – существовало, по свидетельству П.П. Мельгунова, в столицероссийского государства – Москве. Среди них ведущими были Старый иНовый, расположенные в непосредственной близости от Кремля и БольшойМосковской таможни, именно в них осуществлялись оформительскиетаможенные процедуры. Остальные дворы, созданные по национальномупризнаку, – Персидский, Шведский179, Литовский, Армянский, Греческий,Английский180 – в значительной мере напоминали традиционные торговыеподворья181.177О назначенных на 7132 (1623) г. во Пскове новых головах для таможенного сбора и опрочих по оному распоряжениях: Царская грамота Псковским воеводам князю Хилкову иНаумову от 25 августа 1623 г.
// ААЭ. Т. 3. № 143. С. 203..178Великий Новгород во второй половине XVI в. С. 35.179Шаскольский И.П. Устройство шведских гостиных дворов в городах России послеСтолбовского мира 1617 г. // Скандинавский сборник. Вып. 10. Таллин, 1965. С. 83–107.180Беленькая Д.А. Английский двор в Москве // Древняя Русь и славяне. М., 1978.
С. 310–316.181Мельгунов П.П. Очерки по истории русской торговли // Москва. Купечество. Торговля.XV – начало XX века / сост. А.Р. Андреев. М., 2007. С. 8.108Первые упоминания о гостиных дворах в связи с организациейтаможенного дела относятся к правлению Ивана Васильевича Грозного,именно в это время они получили статус главного места в городе, где велсяофициальный торг.Для проведения таможенного оформления сделок гостиные дворыопределенным образом обустраивались, была обеспечена их охрана. Уже вначале XV века в Москве гостиный двор, расположенный в районе Китайгорода, был обнесен каменной стеной.
Новый гостиный двор, строившийся всередине XVII в., имел дополнительно каменные лавки и амбары182. В целомгостиный двор выглядел как прямоугольная площадь, обнесенная каменнойили деревянной стеной крепостного типа с башнями по углам и надворотами. По внутренним сторонам стен устраивались двухтрехэтажныеторговые и складские помещения183.О том, что расположение таможен было обусловлено расположениемгостиного двора, можно увидеть из такого наказа верным таможенникам: привступлении в должность им предписывалось принять «палату на гостиномдворе, где сидят гость и товарищи [таможенный голова и его заместители –Б. В.] для таможенных сборов»184.Для того, чтобы обеспечить порядок в гостиных дворах, уставныеграмоты предписывали таможенным целовальникам во время отправленияслужбы самим там жить, «чтобы никакого лиха во дворах не было».
Вкачестве такого лиха подразумевались кражи, поджоги, пьяные дебоши, всвязи с чем гостиные дворы традиционно охранялись сторожами. Крометого, подразумевался и разврат, поэтому отдельно прописан был запретдержать на гостиных дворах женщин185. Необходимость включения в текст182Кулишер И.М. Московские городские ряды и гостиный двор // Москва. Купечество.Торговля. С. 87.183Бакланова Н.А. Постройка нового гостиного двора в Москве в 1660–1665 гг. //Академику Б.Д. Грекову ко дню семидесятилетия. М., 1952. С.
54.184О сборе в Московской Большой таможне пошлин: наказ гостю Сергею Лабазному от 29августа 1698 г. // ПСЗРИ. Т. III. № 1641. С. 459.185Великий Новгород во второй половине XVI в.: сборник документов / сост. К.В. Баранов. СПб.,2001. С. 25.109документа этой оговорки дает основания предполагать, что такая практикасуществовала.Гостиные дворы в разных городах были образованы в разное время. Втрадиционных торговых центрах – Новгороде, Пскове, Москве – они былипреобразованы из уже существовавших торговых подворий. Однако вцентрализованномгосударствегостиныедворысталипланомерносоздаваться во всех торговых центрах, в том числе во вновь образованных.Например, в 1584 г.
был основан порт в устье северной Двины – село НовыеХолмогоры (с 1610 г. – Архангельск), и уже в уставной грамоте 1588 г.предписывалось «людям ставитись на гостине ж дворе, а опричь гостинадвора иногородцам нигде не ставитись»186.Таможенники на гостиных дворах не только проводили таможенноеоформление, но и оказывали сопутствующие услуги, связанные совзвешиванием и прокатом инвентаря, в частности, прокат аршина стоилгривну187.Сельская местность, примыкавшая к уездному городу, подчинялась еготаможенной избе. Торговля в селах была жестко регламентирована – онадолжна была совершаться в четко определенные торговые дни и только вопределенных местах.
В случае нарушения этих правил наказывались обестороны сделки – и продавец и покупатель.Достаточно часто сельские торги располагались вблизи монастырей иприходских храмов, а торговля на них приурочивалась к крупным церковнымпраздникам188.186ДлясборатаможенныхпошлиннаэтиторжкиЦарская грамота Двинским таможенным целовальникам с подтверждением сбиратьтаможенные пошлины по прежним грамотам с русских и иностранных купцов, кромеангличан, пользующихся особыми привилегиями от 29 марта 1588 г.
// ААЭ. Т. 1. № 338.С. 409.187О сборе таможенных пошлин: Наказ Московской Большой таможне: июнь, 1681 г. //ПСЗРИ. Т. II. № 873. С. 325.188Например, Красноборская ярмарка при монастыре ежегодно действовала 23 сентября, 5октября, 30 ноября, 6 января, 2 февраля, 17 марта, 11 июня, 20 июля. См.: Таможенныекниги Московского государства: в 4-х т. / под ред. А. И.
Яковлева. Т. 3. Северный речнойпуть. Устюг Великий, Сольвычегодск, Тотьма в 1675–1680 гг. М.–Л., 1951. С. 256–264,377–391.110откомандировывались «ходячие целовальники» с переносными ящиками длясбора пошлин. Для того, чтобы облегчить эти сборы, существовала практикавыбора в таможенные целовальники не только жителей уездного центра, но ижителей сельской округи, в частности, населенных пунктов, расположенныхвблизи сельских торгов189.В целом внутренняя организация таможен была проста и единообразна,на протяжении десятилетий она практически не изменялась, крупныетаможни отличались лишь большим количеством служителей.Таможенную избу возглавлял таможенный голова. Как указывалосьранее, в важных торговых центрах головы нередко были иногородцами,присылавшимисяизчисламосковскихкупцовпораспоряжениюкурирующих данную территорию приказов. В этом случае имела значениевнутренняя очередность в среде торговой корпорации.
Однако в большинствеуездов головы избирались из числа местного посадского населения. Ккандидатуреголовыпредъявлялсярядтребованийличногоиимущественного характера, а также выдвигался ценз грамотности. Это видно,в частности, из следующего наказа: в таможенные головы избирать «изсамых лучших людей человека добра и прожиточна, который бы был душеюпрям… и грамоте бы умел.., и чтобы был не вор и не бражник»190.Помимо своих непосредственных обязанностей, связанных с контролемтаможенного обложения сделок купли-продажи товаров, он нередкоисполнялдругиефункциивсферекосвенногоналогообложения.Допускалось совмещение должностей, поэтому после учреждения царскихкабаков таможенные головы зачастую одновременно становились икабацкими.
Но даже если и не было официального совмещения должностей,на таможенного голову возлагалась ответственность за целый ряд сборов, несвязанных с торговлей. Например, таможенный голова в Устюге Великом в189Это видно, в частности, из скрепы к таможенной книге города Устюга за 1676/1677 гг.,где из 18 целовальников семь были крестьянами окрестных сел // Таможенные книгиМосковского государства. Т. 3.
С. 131–132.190Блейх И. Устройство финансового управления и контроля в России в историческом ихразвитии. С. 43.1111676 г. отвечал за организацию банного и двух свадебных сборов – выводныхкуниц (с невест, в размере 2 алтын) и за новоженные убрусы (за свадебныйнаряд, взыскивался с женихов в размере 8 денег). Итого каждая свадьбадавала государству доход в 10 коп., а осуществляла этот сбор таможня191.В крупных таможнях в XVII в. появилась должность товарища(заместителя) головы.
Это было сделано как на случай болезни, так и в связис увеличением объема работы. В.Н. Захаров приводит факт, что вАрхангельской портовой таможне в середине XVII в. у головы было тритоварища, причем их компетенция достаточно сильно отличалась друг отдруга: первый состоял непосредственно при голове, второй – представлял егов Вологде, где ведал отпуском товаров на Двину, третий – состоял уАрхангельской корабельной пристани192. Это свидетельствовало о появленииспециализации в деятельности отдельных категорий должностных лицтаможен, но такие примеры встречались достаточно редко и только вкрупных таможнях.
Гораздо чаще таможенные головы не только не имелизаместителей, но сами совмещали свои функции с другими направлениямифинансового управления на местах.Большинство служителей таможни составляли верные целовальники.Их социальная принадлежность варьировалась в широком диапазоне – вособых случаях это могли быть представители небогатого купечества, нозначительно чаще посадские люди и черносошные крестьяне.
Общимтребованием для кандидатов было наличие личной свободы и обязанностьнести повинности в пользу государства. Кроме того, можно говорить обобязательности возрастного ценза в 20 лет, потому что именно с этоговозраста ст. 1 гл. XIV Соборного уложения допускала крестоцелование193,соответственно, с этого возраста начинались все виды государственнойслужбы. Ценза грамотности к кандидатам на должности служителей не191Таможенные книги Московского государства. Т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
