Диссертация (1173743), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Некоторые итоги изучения таможенных книг XVII в. в отечественнойисториографии // Экономика, управление, демография городов Европейской России XV–XVII вв.: материалы научной конференции. Тверь, 1999. С. 35–40.217Таможенные книги Великого Новгорода 1610/11 и 1613/1614 гг. СПб., 1996.121были уничтожены внутренние таможни. Переориентация таможенного делана регулирование внешней торговли привела к бюрократизации управлениятаможенным делом и изменению форм таможенной отчетности.По нашему мнению, таможенные книги 1626–1754 гг. являютсяважным памятником таможенного делопроизводства внутренних таможен,содержащим информацию по целому ряду организационных вопросов всфере таможенной службы российского государства.Во-первых,таможенныекнигисохранилиинформациюоведомственной подчиненности конкретных таможен. Эта информацияпредставляется чрезвычайно важной, исходя из того, что долгое время несуществовало единого органа ведомственного управления таможеннымделом в пределах всей страны.
Таким образом, из таможенных книг XVII в.можно почерпнуть информацию о методах управления отдельных приказов,характере взаимодействия центральных и местных органов таможеннойсистемы, о ходе централизации таможенной системы через постепеннуюунификацию нормативно-правовой базы ее деятельности.Во-вторых, из таможенных книг можно получить сведения о порядкеведения и предоставления таможенной документации. Каждая таможеннаякнига велась в течение одного хозяйственного года. В XVII в.
онпродолжался с 1 сентября («Семена дня») до 1 сентября, что было связано страдиционнымдлясредневековойРусисентябрьскимстилемлетоисчисления. Именно поэтому сохранившиеся в архивах книги XVII в.имеют двойные заголовки (например, «Таможенная книга Устюга Великого иУстюжского уезда за 1678/79 гг.»). С переходом в 1700 г. к современномулетоисчислению начало Нового года было перенесено на 1 января,соответственно таможенные книги XVIII в. датируются одним годом.Первоначально каждая таможня вела единую таможенную книгу, кудазаписывались все доходы и расходы таможни (см., например, Таможенныекниги Великого Новгорода 1610/11 и 1613/1614 гг.).
В дальнейшемделопроизводство значительно усложнилось, в каждой таможне в течение122года велось несколько книг. Например, упоминавшаяся выше «Таможеннаякнига Устюга Великого и Устюжского уезда за 1678/79 гг.» фактическискладывается из ряда самостоятельных книг:1) «Таможенная книга сбора таможенных пошлин и амбарного синогородних приезжих людей»218;2) «Таможенная книга сбора таможенных пошлин с гостя ВасилияГрудицина»219;3) «Книга сбора с нижнесухонских носников» (грузчиков) приперевозке, погрузке и выгрузке товаров на речных судах»220;4) «Книга Устюга Великого пошлинного сбора с устюжан посадскихлюдей и волостных крестьян»221;5) «Расходная книга»222;6) «Книга приходная в Устюжском уезде» с сельских торжков223;7) «Таможенная книга сбора таможенных пошлин на Красноборскихярмарках Устюжского уезда», проводившихся при монастыре в днирелигиозных праздников224.Из этого перечня видно, что внутреннее делопроизводство таможенимело достаточно сложный характер, все сборы и расходы фиксировались вотчетной документации.
Основными книгами, имевшими наибольший объеми достаточно сложную структуру, были приходная книга сбора синогородних купцов, приходная книга торгового сбора с местного населения– посадских людей и крестьян, а также расходная книга.
Остальные книгиносили вспомогательныый характер, у каждой таможни был свой переченьэтих книг. Это могли быть отдельные книги для фиксации сборов сподчиненных уездной таможне торгов, а могли быть книги отдельных сборов(конного, весчего, померного, сборов за речные перевозки и т.п.).218Таможенные книги Московского государства XVII в. Т. 3.
С. 137–176.Там же. С. 176–178.220Там же. С. 178–180.221Там же. С. 180–242.222Там же. С. 242–255.223Там же. С. 255–256.224Там же. С. 256–264.219123Особую группу книг составляли так называемые «книги мелочногосбора» – в них вносилась пошлина с товаров «малоценных», то естьстоимостью менее двадцати копеек. В отличие от других приходных книг, вкоторые вносилась информация об облагаемом товаре (наименование, мераили единица обложения, собственник, откуда доставлен), в книгах мелочногосбора фиксировалась лишь общая сумма взысканных пошлин225.Велись таможенные книги в двух экземплярах – «черновом» и«беловом».
Текущая работа таможен отражалась в так называемых«черновых» книгах, в которых в календарном порядке фиксировалась всяинформация о приходе и расходе денег по каждому направлениюдеятельности. Черновые книги сохранялись в собственном архиве таможни.Большинство из них ныне утрачены, а если и сохранились, то в областныхархивах и фрагментарно.Сохранность беловых таможенных книг значительно выше, так как ониготовились для предоставления в курирующий приказ и сохранялись вархиве этого центрального органа.
Они составлялись в конце годатаможенным дьяком или подьячим под контролем таможенного головы ицеловальника на основе черновых книг. Подлинность готовых книгподтверждалась так называемыми скрепами – подписями всего личногосостава таможни в отчетном году.Количество черновых книг было больше, чем беловых, так какотдельная информация в беловых книгах могла резюмироваться. (Например,при сборе на сельских торжках могли вестись самостоятельные черновыекниги и тетради, но так как суммы, поступавшие оттуда, были невелики, вуезде готовилась общая отчетная беловая книга, которая и предоставлялась вкурирующий приказ). На это обстоятельство, в частности, обратил вниманиеМ.Б.
Булгаков при изучении отчетных книг таможни уездного города Тотьмаза 1647/48 гг., отложившихся в фондах РГАДА. Он отметил наличие десятичерновых таможенных книг и тетрадей, которые при переписывании были225Шемякин А.И. История таможенного дела в России и Ярославский край. С. 83.124сведены в пять беловых книг226. Вместе с тем, он отмечал, что хотя числокниг в беловом варианте уменьшилось, все важнейшие записи черновых книгв них включены.Единые правила ведения таможенных книг формировались постепенно.Изучая таможенные книги первой половины XVII в. можно отметитьналичие достаточно явно выраженных особенностей в ведении финансовоотчетной документации различных таможен. Это объяснялось как местнымиусловиями, так и требованиями курирующих приказов227, однако по мерецентрализации таможенной службы происходила постепенная унификацияправил ведения таможенных книг, что видно из таможенных книг XVIII в.В-третьих, таможенные книги содержат богатые фактические данныепо численности и персональному составу лиц, в различное времянаходившихся на таможенной службе.Во внутренних таможнях вплоть до их ликвидации в 1754 г.практиковалась «верная служба» посадского населения и купечества, чтоприводило к постоянной смене состава работников.
Из скреп к беловымтаможенным книгам можно узнать полный перечень имен таможенников, ихсословную принадлежность, место постоянного проживания.Б.Н. Флоря достаточно глубоко исследовал проблемы, связанные скадровым укомплектованием верных таможен. В частности, он отмечает, чтобольшинство целовальников уездных городов набирались из числа местногокупечества и посадского населения, целовальников на торгах нередкоизбирали из числа черносошного крестьянства. Таможенные головы,возглавлявшие таможню в течение одного года, первоначально назначалисьиз числа иногороднего купечества (в крупных центрах – из числа московских226Булгаков М.Б.
О составе таможенных книг первой половины XVII в. // Торговля,купечество и таможенное дело в России в XVI–XVIII вв. С. 240–241.227Там же. С. 243.125купеческих привилегированных корпораций), а со второй половины XVII в. –из числа местных купцов228.Из таможенных книг можно также получить информацию ограмотности лиц, находившихся на таможенной службе – при завершениихозяйственного года все таможенники подписывали их, либо лично, либо подоверенности. Из скреп к таможенным книгам можно выяснить, какое числолиц, привлекавшихся на верную службу в таможню, владело основамиграмотности.
Это было необходимо хотя бы для того, чтобы вести черновыетаможенные книги, а также для проверки беловых книг, предоставлявшихсяв центральные учреждения.Беловые таможенные книги за год готовились одним, максимум двумяпочерками, для отправки в Москву их готовили штатные дьяки и подьячие.Именно они обеспечивали преемственность в функционировании таможен.В-четвертых, таможенные книги содержат информацию о внутреннейорганизации таможенного учреждения. Таможенной избе подчинялисьсельские торги и ярмарки, на которые для сбора пошлин отправлялисьходячие целовальники. Сельские таможенные целовальники собиралитаможенные сборы и вели свои собственные черновые таможенные тетради.Периодически они отправлялись в таможенную избу и сдавали собранныеденьги уездному ларечному.
Сложнее были организованы таможенныеучреждения крупных городов. В частности, в Москве было несколькотаможенных изб, каждая из которых курировала определенное направлениевнутренней торговли.В-пятых, таможенные книги дают сведения об эффективноститаможенной системы, ее роли в формировании государственных бюджетныхсредств. Из таможенных книг можно получить информацию о структуресобранных сборов, в частности, о соотношении доходов от обложениявнутренних торговых операций и торговли спиртным. Также в них228Флоря Б.Н. Сбор торговых пошлин и посадское население в русском государстве(конец XV – начало XVII вв.) // Исторически записки.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
