Диссертация (1173741), страница 77
Текст из файла (страница 77)
3 Конвенции, она не применяется к преступлениямтеррористического характера, даже если они носят транснациональный характер.По мнению Э.А. Иванова, «терроризм» и «транснациональная преступность» –это два принципиально разных явления, основанных на разных формах насилия,Обзор дел о терроризме. С.
23-26.Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованнойпреступности от 15 ноября 2000 г. //Собрание законодательства РФ. 04.10.2004. № 40. Ст. 3882.877878364отличающихся субъектами и целями деятельности879. Аналогичной точки зренияпридерживается ряд западных исследователей: Б. Хофманн, Дж. Стерн, Г. ЛаФри,Л. Шелли и Дж. Пикарелли880.Можно не согласиться с вышеприведенным мнением.Современныемировые социально-политические отношения обусловливают невозможностьсуществования «чистых» терроризма и экономической преступности, ставящейсвоей целью исключительно обогащение.
Еще в 70-е гг. прошлого столетияслучилось несколько знаковых вооруженных ограблений банков в Италии иГермании, совершенных террористическими группировками из состава Красныхбригад с целью финансового обеспеченияпоказываеттеснуюпроповедывающейсвязьмеждуполитическиеэтой организации. Этот примердвумягранямипреступногомира:установкиипреследующейлишьэкономические цели. Кроме этого можно вспомнить неоднократно отмеченную вактах СБ ООН проблему финансовой поддержки террористических структур состороны отдельных компаний и даже государств, направляющихогромныеденежные потоки для приобретения террористами оружия, пополнения инойматериально-технической базы.
Поэтому в 1999 г. была принята Международнаяконвенция о борьбе с финансированием терроризма.В резолюции СБ ООН 1373 (2001) с озабоченностью отмечается теснаясвязь между международным терроризмом и транснациональной организованнойпреступностью,незаконнымоборотомнаркотиков,отмываниемденег,незаконным оборотом оружия и незаконными перевозками ядерных, химических,биологических и других потенциально смертоносных материалов. В связи с этимК.
Уорд считает разумным для государств, которые еще не сделали этого,ратифицировать и применять Конвенцию ООН против транснациональной879880Иванов Э. А. Ответственность международных террористических организаций. С. 17.Defining Terrorism. Р. 40-46.365организованной преступности как акт, направленный на исполнение Резолюции1373881.Вызываетсомнениеобоснованностькритериев,разграничивающихфеномены транснациональной преступности и терроризма. Как представляется,предлагаемая вышеназванными авторами как дифференцирующий элемент цельпреступного деяния – это важнейший признак, определяющий субъективнуюсторону преступления.
В связи с этим вряд ли его можно считать конструктивнойчертойвсейтранснациональнойпреступности,способнойсовершатьразнообразные преступления, преследующие различные цели. Стоит сказать, чтосовременные криминальные группировки нередко вступают в преступный сговорс представителями власти и, значит, нельзя согласиться с тем, что им совсемчужда политическая цель. Это косвенно подтверждает и Конвенция противтранснациональной организованной преступности, которая в ст. ст. 7, 8 обязываетгосударства установить уголовную ответственность против коррупции.Таким образом, можно сказать, что существует логическая связь междуфеноменами терроризма и транснациональной преступности, позволяющаяиспользовать нормы Конвенции против транснациональной организованнойпреступности, в том числе и в борьбе с терроризмом.Эта идея находитподдержку среди представителей международного сообщества и в научныхкругах882.
Необходимо отметить, что Конвенция ООН против транснациональной881Ward C. A. Building Capacity To Combat International Terrorism... P. 293.Digest Of Terrorist Cases. United Nations Office оn Drugs аnd Crime Р. 50-51; Доклад 11Конгресса ООН по предупреждению преступности. 2005. С. 42, 47, 48; Авдеев Ю.И.Особенности современного международного терроризма и некоторые правовые проблемыборьбы с ним; Вобликов В.Ю. Экономическая глобализация и механизм обеспечениярегиональной безопасности и противодействия терроризму в рамках Шанхайской организациисотрудничества // Реформы и право. 2010.
№ 1. С. 26-30; Косов Ю.В. Международныйтерроризм как глобальная проблема. [Электронный ресурс] URL: http://www.anthropology.ru;Грачев С.И. Терроризм и его активная интеграция с организованной преступностью в условияхглобализма // Российский следователь. 2007. №18. C.
12; Мардоян А.В. Терроризм какмеждународное преступление: дис. … канд. юрид. наук. М.:, 2007. С. 62; Назарова С.А. Одефиниции международного терроризма в зарубежной и отечественной литературе конца ХХ –начала ХХвека. С. 155; Defining Terrorism. Р. 41, 42, 47, 48, 49; Drodríguez-Villasante Prieto J. L.Lucha Contra El Terrorismo Y Derecho Internacional. Р. 18.882366организованной преступности прямо не приспособлена для противодействиятеррористическим преступлениям, направлена на достаточно узкий спектрзапрещенных деяний. В антитеррористической сфере она может оказатьсяполезной для борьбы с таким поведением, которое способно подготовить, создатьусловия, способствовать террористическим атакам.
То есть ее основная задачавидится в предупреждении и профилактике террористических преступлений. Всвязи с этим считаем возможным включить данную Конвенцию в системумеждународно-правовых документов, посвященных борьбе с терроризмом.Помимо проанализированного выше, как представляется, главного признакамеждународной террористической организации (это – разновидность преступногосообщества), можно назвать еще несколько конструктивных черт:- ведение террористической деятельности в широком смысле этого термина.Думается, что относить к террористическим структурам лишь те группировки,которые осуществляют террористические акты – это значит необоснованносущественносужатькругсубъектов,подлежащихответственностизатеррористические преступления.
Террористическая организация, помимо боевыхакций,ведетнезаконнуюпропагандутерроризма,вербуетсторонников,организует финансирование и т.п. Все это обязательно должно учитываться вструктуреповеденияпреступногосообществадляпризнанияеготеррористическим;- наличие элемента международности в организации и/или деятельноститеррористической группировки.преступнойработы,инструментов,Этот признак может выражаться в веденииразмещениилагерейподготовкисвоейинфраструктурыбоевиковнаифинансовыхтерриториинесколькихгосударств; преследовании террористических целей, направленных противиностранныхгосударств,международногосообществаопределенных этнических и/или религиозных групп.иправопорядка,367Помимо названных признаков, необходимо указать еще на несколькоаспектов,которыетребуютучетапривыработкеправовойдефиниции«международная террористическая организация».Ряд авторов выделяют в качестве признака системную внутреннююструктуру организации883.
Как было показано выше в настоящей работе, этотпризнак не обязателен для современных террористических сообществ. Следуетпомнить, что современные группировки отличаются специфической, несистемнойструктурой (ячеистым характером), что значительно отличает их от традиционнойорганизации высокоразвитого преступного сообщества.В связи с этим напрактике может быть достаточно сложно установить объективные признакивнутреннего месторасположения той или иной ячейки внутри большойтеррористической структуры.
Думается, что в целях правоприменения должноиметь правовое значение субъективное признание лицом своей принадлежности кмеждународной террористической организации, наличие достаточных признаковв поведении, подтверждающих эту принадлежность.
Таким образом, признаквнутреннегоструктурногодефинитивногооформлениязначениявцеляхнедолжениметьидентификациирешающегомеждународнойтеррористической организации.Аналогичный вывод должен быть сделан и в отношении признака«вооруженность» («наличие незаконных вооруженных формирований в составе»).Ряд исследователей включают данный признак в структуру обязательных дляидентификации международной террористической организации884.
Большинствотеррористических преступлений совершаются с использованием оружия. ОднакосущественныйсегменттеррористическойактивностиприходитсянаБорьба с терроризмом и защита прав человека. С. 258; Курносова Т.И. Имплементациямеждународно-правовых норм о военных преступлениях и преступлениях против человечностив российское уголовное законодательство. дис.
… канд. юрид. наук. М., 2016. С. 232-233.884Холодкова Н.В.. Политическая практика функционирования современных террористическихструктур: сравнительный анализ «Аль-Каиды» и «Исламского государства» // Международныеотношения. 2016. № 1. C. 76-77; Курносова Т.И. Имплементация международно-правовых нормо военных преступлениях...
С. 232-233.883368невооруженные виды активности, связанные с популяризацией идей терроризма,поиском финансовых средств, вербовкой сторонников и т.п. В то же время внекоторых государствах, например в США, признак вооруженности некоторыхчленов в организации, преследующей политические цели, является достаточнымформальным основанием для причисления данной структуры к террористическиморганизациям885.
В данном случае, как представляется, отсутствует прямая связьмеждуобладаниеморужияиконстатациейтеррористическойсущностиобъединения, в которое входит субъект. Этот пример показывает условность инеоднозначность анализируемой черты в идентификационных целях. В связи сэтимвооруженностьнеможетрассматриватьсязначимымпризнакоммеждународной террористической организации.Ряд авторов называют в качестве обязательного признака подобныхструктур их поддержку правительствами отдельных государств886.
С этимсогласиться сложно. Действительно, различные виды помощи, оказываемыегосударствами террористическим группировкам, преступное сотрудничествоофициальной власти и террористов – это элементы нашей действительности. Носчитать, что международность террористической группировки напрямую зависитот фактора государственного участия в ее деятельности – это искусственноограничивать вариативность ее правовой модели. Думается, что правильнымбудет считать, что деятельность международной террористической организацииможет иметь поддержку со стороны государств, международных организаций. Вмеждународно-правовом поле необходимо строго осудить подобную практику,призвать все государства и международные организации отказаться отFullerton М. Terrorism, Torture, аnd Refugee Protection in the United States // Refugee SurveyQuarterly, Vol.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
