Диссертация (1173741), страница 67
Текст из файла (страница 67)
ХХ в. разработанной иустоявшейся международно-правовой доктрины борьбы с терроризмом. Внастоящее время назрела необходимость создания единого системного правовогомеханизма, учитывающего особенности противодействия как в ситуациивооруженного конфликта, так и в «гражданской» обстановке.Case № IT-98-29-T. The Prosecutor v. Stanislav Galic «Judgement and Opinion». 5 December2003; SCSL-04-16-T-624.Prosecutor Against Alex Tamba Brima, Brima Bazzy Kamara, SantigieBorbor Kanu. Sentencing Judgment. 19 July 2007. [Электронный ресурс] URL:http://rscsl.org/AFRC_Trial_Chamber_Decisions.html; Case No.Scsl-2004-14-Ar72(E). ProsecutorAgainst Sam Hinga Norman. Appeals Chamber.
31 May 2004. Decision on Preliminary Motion Basedon Lack of Jurisdiction.(Child Recruitment)[Электронный ресурс] URL:cambridge.org›ca/download_file/211089 ; Prosecutor v. Dusko Tadic a/k/a «Dule». Decision of 2Оctobre 1995. Decision on the Defence Motion for Interlocutory Appeal on Jurisdiction.[Электронный ресурс] URL: http://www.icty.org/x/cases/tadic/ acdec/en/51002.htm.753319Эта точка зрения находит поддержку в науке международного права. Так,А.
Кассезе считал, что существование терроризма как военного преступления –это слишком мелко; он должен стать частью общего, дискретного, преступлениятерроризма754.Зияд Захер Един утверждает, что террористические акты, совершенные вовремя вооруженных конфликтов, должны квалифицироваться как особый видмеждународных преступлений. Необходима модель, которая позволила быорганаммеждународногоуголовногоправосудияохватитьвсеактымеждународного терроризма, совершенные как в мирное, так и в военное время755.Дж. Ладор-Ледедер писал, что терроризм должен рассматриваться внеконтекста военных преступлений756.М.
Джиллет и М. Шустер высказывали мнение, что терроризм непрекращается, когда начинается вооруженный конфликт; опасения по поводуквалификации терроризма в ходе освободительной борьбы не обоснованны757.Х. Даффи квалифицирует терроризм во время вооруженных конфликтов какособый вариант терроризма758.Л.А. Моджорян защищает положение, что отступление от правил ведениявоенных действий … следует квалифицировать не как акты международноготерроризма, а как нарушение норм ведения войн759.Элементы признания единой природы террористического преступлениянаходятся в актах СБ ООН. Например, в Резолюции 1566 (2004) диапазон жертвCassese A.
The Multifaceted Criminal Notion of Terrorism in International Law Р. 946.Зияд Захер Эдин. Исламская концепция борьбы с международным терроризмом: дис. ... канд.юрид. наук. М., 2010. С. 7.756Lim C . L . The Question of a Generic Definition of Terrorism under General International Law. Р.53.757Gillett M., Schuster M. Fast-track Justice.
Р. 1014.758Duffy H. The «War on Terror» and the Framework of International Law. P 39.759Моджорян Л.А. К вопросу о сотрудничестве государств в борьбе с международнымтерроризмом // Советское государство и право. 1990. № 3. С. 121.754755320терроризма включает «в том числе гражданских лиц»760. Р. Янг видит в этомжелание СБ ООН, избежать дискуссии о терроризме против военных целей761.Террористическое деяние, независимо от обстановки его совершения,должно обладать четким, непротиворечивым набором конкретных характеристик,позволяющих его идентифицировать среди других форм преступного поведения.Дефиниция, которая предложена для включения во Всеобъемлющую конвенцию омеждународном терроризме, может послужить правовой основой для этого.* * *Подводяитогипараграфа,отметим,чтокатегория«терроризм»используется в международном гуманитарном праве почти сто лет.
Основные еепризнакибыли заложены еще во время Нюрнбергского процесса. Сейчаснаблюдается в международном праве сущностное различие между военной и«мирной» формами террористического преступления. Необходимо ли признаватьфеномен терроризма подпадающим поддействие МГП? Для ответа на этотвопрос необходимо проанализировать несколько относительно самостоятельныхаспектов этой темы:1. Можнолисчитатьтеррористическоепротивостояниеразновидностью военных действий или нет.2.
Можноливключитьвкругучастниковвооруженныхконфликтов лиц, осуществляющих террористическую деятельность.3. Какоеместозанимаютмеждународныетеррористическиеорганизации в МГП.Рассмотрим данные вопросы.Резолюция 1566 (2004) Совета Безопасности ООН от 8 октября 2004 г. П. 3. [Электронныйресурс] URL: http://www.un.org/Docs/journal/asp/ws.asp?m=-S/RES/1566(2004).761Young R. Defining Terrorism: The Evolution of Terrorism as a Legal Concept ... P.
58.760321§2. Критика концепции признания террористических выступленийвариантом вооруженного конфликтаПо мнению ряда исследователей, в условиях глобального мира терроризмпревратился в своеобразную форму военных действий: «продолжение иливедение войны другими методами и способами» 762. Так, В.В. Устинов называеттерроризм малой моделью войны763, С. Шилов говорил о войне как о способесуществования террора764, Н.Я. Лепешкин рассматривает терроризм в том числе икак «вооруженный конфликт низкой интенсивности». Л.С. Перепелкин, И.765Юркин относят терроризм, наряду с герильей и государственным переворотом, кформам «мятежвойны»766.Э.Давидпишет,чтотеррористическийактсталактомвойны,«количественный скачок (в масштабах ужаса) перешел в скачок качественный».По мнению исследователя, эта квалификация допустима с юридической точкизрения, она не иррациональна, так как критерии акта войны не раскрыты ни водном документе767.Р.
Варк, опираясь на решение МС ООН по делу о нефтяных платформах768,предположил, что если теракт по своим масштабам, эффекту сопоставим сМакуев Р.Х. Трансформация терроризма в условиях глобализации // Миграционное право.2006. № 4. С. 4.763Устинов В.В. Обвиняется терроризм. С. 27.764Шилов С.
Концепция борьбы с международным терроризмом в системе [Электронныйресурс] URL: //http://lib.rus.ec/b/50509.765Лепешкин Н.Я. Психологические основы терроризма и антитеррористической деятельностив современных условиях. С. 9.766Перепелкин Л.С. Современный международный терроризм // Научно-практический журналСеверо-западной академии государственной службы . 2006. № 3. С. 102; Юркин И.Международный терроризм — всемирная война нового типа. [Электронный ресурс] URL:http://vsr.mil.by/index/7__2.html?publication=7.767Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов. М.: Изд-во МККК, 2011.
С. 125.768См.: Отдельные, но связанные атаки могут кумулятивно представлять собой вооруженнуюатаку. См.: Oil platforms (Islamic Republic of Iran v. Unated States of America). Jadment. ICJReports (2003). Para 64.762322нападениемрегулярныхвооруженныхсилгосударства,ондолженквалифицироваться как вооруженный конфликт769.А.Т.ХзмаляннемеждународногоявляетсясторонникомвооруженногопримененияконфликтамеждуМГПвслучаегосударствомитеррористической организацией.
В частности, ссылаясь на судебную практикуМТБЮ и МТР, он выделяет несколько признаков, позволяющих говорить об этом:наличие продолжительного вооруженного насилия в случае террористическогопротивостояния; наличие организованных вооруженных групп и системывнутренней дисциплины; применяемое насилие осуществляется достаточноинтенсивно; террористические группыполностью или частично соблюдаютправо вооруженных конфликтов770.Ксожалению,А.Т.Хзмаляннеприводитконкретныхпримеровтеррористических группировок, подпадающих под все выделенные им признаки.Вызывает сомнение обоснованность признания таких структур организованными,внутренне дисциплинированными в том смысле, как это понимается в МГП.
Какодин из существенных признаков современного терроризма большинство авторовназывают их сетевой, неструктурированный характер, выделяют латентностьвнешних признаков причастности к террористической группе. Кроме того, нельзясогласиться с тем, что террористы соблюдают, хотя бы частично, правовооруженных конфликтов. Контртеррористические события последних летпоказывают необъективность мнения о «цивилизованности» террористическихметодов. Необходимо помнить, что сущность терроризма – распространениесреди населения паники, атмосферы ужаса, не имеющих прямого отношения квыдвигаемым террористами требованиям, − не коррелирует с тезисом особлюдении законов и обычаев войны.769Vark R. Terrorism, State Responsibility and the Use of Armed Force. //Estonian National DefenseCollege (ENDC).
Proceedings. Vol. 14. 2011. P. 94770Хзмалян А.Т. Право, применимое к борьбе с терроризмом в вооруженных конфликтах и вмирное время// Юрист-международник. 2007. №. 2. С. 26-35.323Признаки смешения понятий «вооруженный конфликт» и «терроризм»можно найти и в актах, создаваемых под эгидой ООН. Так, например, Резолюции1368 (2001г.)771и 1373 (2001г.)СБ ООН, упоминая в преамбулах право насамооборону, создают условия для признания международного терроризмаактами вооруженного нападения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
