Диссертация (1173741), страница 62
Текст из файла (страница 62)
дис. … канд. юрид. наук: 12.00.10. М., 2011. С. 10;Синякин И.И. Международно-правовой режим нераспространения оружия массовогоуничтожения в свете борьбы с международным терроризмом. С. 7.690См.: Costs of maritime terrorism and piracy and the Benefits of Working Together. Paperpresented by Australian Department of Foreign Affairs and Trade to APEC High-Level Meeting onMaritime Security and Cooperation, Makati City, Manila. Department of Foreign Affairs and TradeEconomic Analytical Unit. September, 2003. Р.
12.691Адельханян Р.А. Преступность деяния по международному уголовному праву: учеб.пособие. М., 2002. С. 13; Синякин И.И. Международно-правовой режим нераспространенияоружия массового уничтожения в свете борьбы с международным терроризмом. С. 15.294При этом можно выделить группу деяний, общественная опасность которыхможет потребовать международно-правового участия. К этой категории, как былосказано выше, должны быть отнесены деяния, связанные с государственнымучастием в терроризме и с поведением международных террористическихорганизаций.
Представляется, что эти варианты террористического поведения, всилу значимости объекта уголовно-правовой охраны и общественной опасностисамого деяния, представляют собой, используя терминологию В.Н. Кудрявцева,«международные преступления на стадии становления»692, опасные для всегомирового сообщества в целом. Это обстоятельство позволяет включить их вюрисдикцию МУС.
Все остальные преступления террористического характерадолжны оставаться в пределах национальной юрисдикции. В ином случае этотсудебный орган оказался бы переполненным делами менее тяжкого характера, длярассмотрения которых он целевым образом не предназначен.В настоящее время в ст. 5 Статута установлена ответственность запреступлениегеноцида,преступленияпротивчеловечности;военныепреступления; преступление агрессии693. Должен ли терроризм стать составнойчастью уже выделенных серьезных преступлений в Статуте, либо требуется егозакрепление в качестве самостоятельной статьи?Р.А.Адельханян подчеркивал, что одно и то же деяние можетодновременнообразовыватьсоставыразличныхклассовмеждународныхпреступлений694. Действительно, в Римском статуте убийство, насильственноеперемещение и исчезновение, причинение серьезных телесных повреждений илисерьезного психического ущерба и т.п.
имеют, в зависимости от обстоятельств ихМеждународное уголовное право: учеб. пособие / под общ. ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1999.С. 90-93.693«Фактическое осуществление юрисдикции в отношении преступления. Агрессия зависит отрешения, которое будет принято после 1 января 2017 г. таким же большинством государствучастников, которое требуется для принятия поправки к Статуту, и по истечении одного года содня ратификации или принятия поправок 30 государствами-участниками в зависимости от того,что произойдет раньше». См.
Конференция по обзору Римского статута Международногоуголовного суда. Кампала, 31 мая−11 июня 2010 г. Официальные отчеты. П. 32. [Электронныйресурс] URL: icc-cpi.int›iccdocs/asp_docs/ASP9/OR/.694Адельханян Р.А. Преступность деяния по международному уголовному праву. С. 6.692295совершения, специфическую квалификацию.
Все указанные деяния могутприсутствовать и в объективной стороне террористического преступления.Соответственно,терроризмформальноспособенподпадатьподужесуществующие запретительные нормы Статута. Подобное, как уже было сказановыше, наблюдается в практике работы МУС.Существующая в международном праве дискуссия о сущности феноменатерроризма,неоднозначнаяпрактикапривлечениякответственностизатеррористические деяния породили различные научные мнения об их месте вструктуре запрещенных МУС преступлений.Часть авторов, среди которых Н.И.
Костенко695, С.В. Глотова696, М. Бьерс идр.697, называют терроризм разновидностью преступления против человечности.Аналогичную позицию сформулировала Парламентская Ассамблея СЕ в 2004 г.698,Управление ООНпо наркотикам и преступности699. М. ди Филиппо готовподдержать названную точку зрения, при условии, что МУС даст широкоетолкование категории потенциальных преступников.
По его мнению, признаниесамостоятельного характера за террористическим преступлением – это слишкомреволюционный шаг700.А. Кассезе признает возможность осуждения за террористические акты какза преступление против человечности, по ст. 7 Статута, при соблюдении рядаусловий:Костенко Н.И. Роль международного права в борьбе с терроризмом // Право и политика. М.:Nota Bene, 2006. № 8. С. 92.696Глотова C.В. Ливанский Трибунал: правомерность создания и основные черты// Матер.конф. в честь проф. Л.Н.
Галенской. СПб.: Издат. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2009. С. 388.697Drodríguez-Villasante P. J. L. Lucha Contra El Terrorismo Y Derecho Internacional. P. 34, 35;Byers M. Terrorism, the Use of Force and International Law After September. P.413.698Предварительное издание. Рекомендация 1644 (2004). П. 8. Терроризм – угроза демократии.Текст, принятый Ассамблеей 29 января 2004 г. (6-е заседание). [Электронный ресурс] URL:http://www.coe.int/t/r/parliamentary_assembly/[Russian_documents]/[2004]/[January_2004]/Rec.1644-Rus.asp.699Часто задаваемые вопросы о международно-правовых аспектах борьбы с терроризмом. ООН.Нью-Йорк, 2009. С. 43.700Filippo M. Di.
Terrorist Crimes and International Co-operation. Р. 569. (Note 149); Cassese A. TheMultifaceted Criminal Notion of Terrorism in International Law. Р. 966.6952961. Совпадение поведенческого элемента с деяниями, поименованными в ст.7.2. Соответствие основным требованиям данной категории преступления.
Вчастности, теракт должен быть частью широкомасштабного или системногонападения.3.Наличиеумышленного(сознательного)характерадеяния,осуществляемого в рамках «широкомасштабного или системного нападения».4. Нападение должно быть направленно против гражданских лиц(некомбатантов). Однако, по мнению А.
Кассезе, данная квалификация можетбыть распространена и на комбатантов, если нападение на них осуществлялось нев связи с выполнением ими воинских обязанностей (как это случилось, например,при нападении на Пентагон 11сентября 2001 г.)701.Однакопризнаниетерроризмасубкатегориейпреступленийпротивчеловечности имеет серьезные недостатки.Во-первых, в этом случае под юрисдикцию МУС будут подпадать не всевозможные варианты террористических деяний.
Действующая редакция п. 1 ст. 7Статутапредполагает11возможныхвариантовдействий,изкоторыхпотенциально способны стать террористическими: убийство (a), истребление (b),преследованиелюбойидентифицируемойгруппыилиобщностипополитическим, расовым, национальным, этническим, культурным, религиозным,гендерным…недопустимымиилидругимсогласномотивам,которыемеждународномуповсеместноправу…(h),признанынасильственноеисчезновение людей (i), другие бесчеловечные деяния аналогичного характера,заключающиеся в умышленном причинении сильных страданий или серьезныхтелесных повреждений или серьезного ущерба психическому или физическомуздоровью (k).Такого поведенческого объема не достаточно, чтобы описать всевозможные варианты террористического действия.
Очевидно, что за рамками701Cassese A. The Multifaceted Criminal Notion of Terrorism in International Law. P. 993-995.297квалификации преступлений против человечности остаются атаки, совершенныепротив имущества, в том числе его отдельных разновидностей, требующихспециального режима защиты (культурных и религиозных объектов, особоопасных в эксплуатации и требующих экологического контроля предприятий ит.п.), деяния, связанные с киберпространством, финансовыми операциями,вербовкой, пропагандой, различными формами участия в террористическойорганизации.
А. Кассезе, высказываясь в пользу признания терроризмапреступлением против человечности, тем не менее, признавал справедливостьпозиции, что группа террористических преступлений включает в себя не толькоразнообразные террористические атаки, но и те, которые призваны поддержатьдеятельность террористических организаций702.Во-вторых, это будет способствовать сохранению смыслового разрывамежду двумя международно-правовыми категориями: «терроризм мирноговремени» – понимаемый преимущественно как самостоятельное преступление, и«военный терроризм», который еще со времен Нюрнбергского трибуналарасценивается исключительно как метод криминального поведения.В-третьих, это не решает в полной мере вопроса о субъектном составежертв терроризма.
Природа преступлений против человечности требует режимазащиты прав и законных интересов только гражданского населения (физическихлиц). За рамками правового пространства, в случае включения терроризма в ст. 7Статута, остаются главные мишени террористического внимания: государства,международныеитранснациональныеорганизации,всемеждународноесообщество в целом.В-четвертых, в этом случае не учитывается важнейший признак терроризма,обусловливающий его исключительную общественную опасность и создающийглавную угрозу для мира и безопасности в международном масштабе. Длятерроризма, как это неоднократно указывалось ранее, характерны целевая,мотивированная702Ibid.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
