Диссертация (1173741), страница 61
Текст из файла (страница 61)
P. 155.678Quod for: Ibid.679Quod for: Ibid.680Cassese A. International Criminal Law. P. 23; When May Senior State Officials be Tried forInternational Crimes? Some Comments on the Congo v. Belgium Case // European J. InternationalLaw. 2002.
Vol. 13. № 4. P 859.675676290преступления, которые тесно связаны с государственной деятельностью.Перечень подобных деяний, от совершения которых должны воздерживатьсягосударства, достаточно полно назван в п.п. 1, 2 резолюции 1373 (2001) СБ ООН.Документ запрещает, прежде всего, поддержку, предоставление убежища,финансирование организаций или лиц, замешанных в террористических актах.Кроме того, в резолюции установлены требования предотвращать ипресекать финансирование террористических актов; заблокировать средства идругие финансовые активы или экономические ресурсы лиц, которые совершаютили пытаются совершить террористические акты; не допускать, чтобы те, ктофинансирует, планирует, оказывает содействие или совершает террористическиеакты, использовали свою территорию в этих целях против других государств илиих граждан; предотвращать передвижение террористов или террористическихгрупп с помощью эффективного пограничного контроля и контроля за выдачейдокументов.Все эти, несомненно, требующие международной реакции действия,должны расцениваться как преступные.
Если в них замешаны должностные лицагосударства,тоответственностинеобходимодляустановлениегосударства,такикакмеждународно-правовойиндивидуальнойуголовнойответственности для виновных субъектов. При этом юрисдикция МУС вотношении физических лиц возможна по общим правилам, предусмотреннымст.ст. 13,14, 17, 20 Статута.Однако данного объемазапрещенного террористического поведения недостаточно для того, чтобы выстроить оптимальный интернациональныйсудебный механизм противодействия исследуемому феномену. Важно вдиспозицию статьи, посвященной терроризму, включить иные, сложные длявнутринациональногопреследования,международныеформы.Таковымипредлагаем считать террористические деяния, совершаемые группировками,внесенными в санкционный перечень СБ ООН.
Таким образом, подводяпромежуточный итог, отметим, что основаниями для включения терроризма в291структуру преступлений, подпадающих под юрисдикцию МУС, должнысчитаться, во-первых, необходимость привлечения к ответственности участниковкрупныхмеждународныхтеррористическихорганизаций,и,во-вторых,требование пресечения наиболее злостных вариантов государственной поддержкитерроризма. Причем, последнее логично передавать под юрисдикцию МУС поправилам п.
b ст. 13 Статута, через решение СБ ООН. При этом подлежитучитывать общие правила возникновения подсудности МУС, изложенные в ст.1Статута.Есть два важных позитивных последствия, которые возникнут в результатепризнанияюрисдикцииМУСвотношениитакихтеррористическихпреступлений: наложение обязанностей на государства в отношении взаимнойправовой помощи в расследовании, преследовании и выдаче таких преступлений;игнорирование традиционных правил, касающихся иммунитета защищенных вобычных условиях глав государств и других высокопоставленных должностныхлиц681.Важно учитывать, что МУС правомочен рассматривать только наиболеесерьезные преступления. На современном этапе развития международного правапока не выработана единая общепризнанная концепция международногопреступления/преступлениямеждународногохарактера.Исследователирасходятся в оценках и критериях отнесения различных деяний к этимкатегориям.
Р.А. Каламкарян, Ю.И. Мигачев в качестве основных чертмеждународногопреступленияназываютнарушениегосударствоммеждународного обязательства, столь основополагающего для обеспеченияжизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушениерассматривается как преступление перед международным сообществом в целом682.И.Н. Лебединец называет международными преступлениями особо опасные длячеловеческой681682цивилизациинарушенияосновныхSchabas W. The UN International Criminal Tribunals… P. 155.Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И.
Международное право. С. 408.принциповинорм292международного права683. Е.И. Грубова выделяет два признака, которые по еемнению позволяют отнести деяния к группе международных: во-первых,признание деянием, обладающим повышенной степенью общественной опасностии особо опасным характером, во-вторых, – закрепление данного деяния на уровнемеждународного документа (конвенции, декларации)684. С.В. Черниченко писал,что термин «международное преступление» метафоричен, обозначает нарушениене уголовного, а международного права685.Формально терроризм не включен в названную категорию преступлений.Существующая международно-правовая база причисляет его к категории деяниймеждународного («конвенционного») характера.
Такой вывод следует из анализаположенийВсеобъемлющейконвенции,блокауниверсальныхантитеррористических конвенций, п. 2 (е) резолюции 1373 (2001) СБ ООН, отчетаКМП о подготовке проекта Римского статута686, отчета Подготовительногокомитета по организации МУС687. Такой же точки зрения придерживаетсявнушительное число ученых, специалистов в областях международного права,уголовного права, международного уголовного права688.Международное право: учебник/ под ред.
К.А. Бекяшева. С. 725.Грубова Е. И. Понятие и признаки международного преступления в доктринальныхисточниках: тенденции и противоречия //Междунар. публичное и частное право. 2012. № 2. С.31.685Черниченко С.В. Теория международного права: современные теоретические проблемы. В 2т. Т. 2. М.: НИМП, 1999. С. 419.686Draft Statute for an International Criminal Court, Report of the International Law Commission onthe work of its forty-sixth session, 2 May–22 July 1994, Chapter II.B.I. United Nations GeneralAssembly Official Records, Forty-ninth Session, Supplement № 10, A/49/10 (1994), 29–140.[Электронный ресурс] URL: legal.un.org›ilc/publications/yearbooks/english; Lim C.
L. The Questionof a Generic Definition of Terrorism under General International Law // Global Anti-terrorism Lawand Policy. Cambridge ; N. Y.: Cambridge University Press, 2005. P. 59.687Draft Statute for the International Criminal Court, Report of the Preparatory Committee on theEstablishment of an International Criminal Court, Art. 5. U.N.
Doc.A/CON.183/2/Add.1 andCorr.1,(1998), reprinted in Official Records from the U.N. Diplomatic Conference of Plenipotentiarieson the Establishment of an International Criminal Court. U.N. Doc.A/CONF.183/13(Vol.III). 1998.688Адельханян Р. Признаки террористического преступления по международному праву//Российская юстиция. 2002. №8. С.47-48; Блищенко И.П., Жданов Н.В. Международно-правоваяборьба с терроризмом // Правоведение. 1975.
№ 1. С.86-87; Волеводз А.Г. К вопросу о сущностии содержании международного сотрудничества в борьбе с преступностью // Международноеуголовное право и международная юстиция. 2007. № 1. С.13; Карпец И.И. Преступления683684293В то же время авторитетной выглядит группа специалистов, считающих, чтоэто – международное преступление689.Сторонников данной версии отличаетширокое понимание названной категории, включение в нее различных возможныхвариантов преступлений с международным элементом, в том числе пиратства690,незаконного оборота ядерного оружия691.Представляется верным считать терроризм с транснациональным элементомпреступлением международного характера, предусмотренным международнымидоговорами и посягающим на стабильные межгосударственные отношения имирное сотрудничество, нарушающим права и законные интересы государств,различных социальных групп, отдельных граждан и юридических лиц. В пользуэтого говорит договорной характер устанавливаемой ответственности, характеробщественных отношений, находящихся под террористическим прицелом.международного характера.
М.: Юридическая литература, 1979. С. 13; Международное право.Особенная часть: учебник для вузов/ отв. редактор Р.М. Валеев, проф. Г.И. Кордюков. М.:Статут, 2010. С. 570; Лукашук И. И., Наумов А. В. Международное уголовное право. М.: Изд-во«Спарк», 1999. С.
112; Моисеев А.И. Проблема определения терроризма в международномправе. С. 2922; Ромашев Ю.С. Международное правоохранительное право. С. 27, 35; УстиновВ.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. С. 44; Cassese A.International Criminal Law. P. 120-125; Silverman C. An Appeal to the United Nations…689Василенко В. И. Международный терроризм в условиях глобального развития(Политологический анализ): автореф. дис. ... д-ра полит. наук: 23.00.04. М., 2003.
С. 41;Короткова М. В. Международно-правовые аспекты регионального сотрудничества в борьбе стерроризмом. С. 8; Сафиуллина И. П. Нюрнбергские принципы и их влияние на формированиемеждународных уголовных судов в современных условиях: автореф. дис. ... канд. юрид. наук:12.00.10.
. Казань, 2003. С. 8; Хзмалян А.Т. Терроризм как международное преступление. С. 9;Byers M. Terrorism, the Use of Force and International Law After September. P. 413; Moeckli D. TheEmergence of Terrorism as a Distinct Category of International Law. P.178; Анянова Е.С.,Кулебякин В.Н. Свобода открытого моря и борьба с терроризмом //Московский журналмеждународного права. 2013. № 3 (91) С. 43; Елисеев Р.А. Международное уголовное право:особенности правореализации: автореф.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
