Главная » Просмотр файлов » Диссертация

Диссертация (1173741), страница 35

Файл №1173741 Диссертация (Современное состояние и тенденции развития международно-правовой борьбы с терроризмом) 35 страницаДиссертация (1173741) страница 352020-05-16СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 35)

Так, до сих пор не согласован текст Всеобъемлющей конвенции омеждународном терроризме; имеется неопределенность в том, какие преступныегруппировкимогутсчитатьсямеждународнымитеррористическимиорганизациями; не разработаны стандарты отчетности, по которым можно былобы оценивать контртеррористические усилия отдельных государств.Исследователи описывают и иные недостаткисистемы международныхорганов, призванных бороться с терроризмом.

В частности, отмечается ихстратегическаяориентацияналиквидациюпоследствий,анепричинугрожающего мировой безопасности деяния; физическая неспособность кбыстрому реагированию на ситуацию392; анахронизм существующих процедурвыработки решений и приспособленность для решения принципиально иных(межгосударственных)задач393;дублированиеразрозненныхантитеррористических программ394; фрагментарность в подходах и политикасоздания комитетов и программ в ответ на индивидуальные атаки, без разработкисогласованной и скоординированной реакции395.

Институциональная структураООН, уполномоченная бороться с терроризмом, по мнению И. Росанд, внекоторых случаях может препятствовать прогрессу, показывает смешанныерезультаты. Как правило, считает исследователь, экспертам ООН обычно нехватает [возможностей] для полной оценки механизмов функционирования этихгосударств (далее – ЛАГ), Организацию Исламского Сотрудничества (далее – ОИС, ОИК),Организацию Американских государств (далее – ОАГ).392Шкундин М.

З. Теория международных отношений в условиях глобализации. С. 49-50, 81.393Кортунов С. В. Национальная и международная безопасность. С. 43.394Батюк В.И. Антитеррористическая коалиция: рекомендации для России // Электронныйнаучный журнал «Россия и Америка в XXI веке». 2008. №2. [Электронный ресурс] URL:http://www.rusus.ru.395Rosand E.

The UN-Led Multilateral Institutional Response to Jihadist Terrorism: Is a GlobalCounterterrorism Body Needed? //J. of Conflict & Security Law. 2006. Vol. 3. № 11. Р. 407.163учреждений и сравнительных преимуществ, которые они могли бы иметь в борьбес терроризмом396.Необходимость совершенствования институционального элемента мировойсистемывсвязифункционированиемЛукашук как«снеобходимостьюмеждународногоповышенияправа»ееуправляемостинеоднократноотмечалиИ.И.актуальную проблему, решению которой уделяется большоевнимание397.

В сфере борьбы с терроризмом дробление полномочий междубольшим количеством узких специализированных органов (или организаций)препятствует формированию всеохватывающей тактики борьбы с терроризмом, атакже ее реализации.Отом,чтоорганысистемыООНнедостаточноэффективнопротиводействуют этому злу считает Генеральный секретарь ООН А.

Гуттериш: вфеврале 2017 г. на заседании ГА ООН он выступил с инициативой создания«нового офиса по вопросам контртерроризма»398. Примечательно, что новый органне заменяет уже существующие структуры, ведущие деятельность в этой сфере, адополняетих.КонтртеррористическоеуправлениеООНпредназначеноосуществлять стратегическое руководство антитеррористической деятельностьюООН. Кроме того, его задачей является обеспечение государств необходимойподдержкой в их антитеррористической деятельности399.Следует поддержать инициативу Генерального Секретаря ООН в частинеобходимости реформирования системы антитеррористических организаций иорганов ООН.

Представляется, что это, как и создание системных механизмовIbid. Р. 403.См.: Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. С. 213; Лукашук, И.И. Правомеждународной ответственности. М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 24, 72, 174-175.398См.: Антониу Гутерриш предлагает создать в ООН новый офис по вопросамконтртерроризма.[Электронныйресурс]URL:http://www.un.org/russian/news/story.asp?newsID=27514#.WRceg-_vUbe.399См.: Пятый доклад Генерального секретаря об угрозе международному миру и безопасности,создаваемой ИГИЛ (ДАИШ), и о масштабах усилий Организации Объединенных Наций пооказанию государствам-членам поддержки в борьбе с этой угрозой. Doc. S/2017/467.

31 May2017.П.68.[Электронныйресурс].URL:https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N17/155/21/PDF/N1715521.pdf?OpenElement396397164международногосотрудничества,–необходимаячастьпрограммысовершенствования и развития международно-правовой борьбы с терроризмом.Особенно важным представляется предложение этому органу вести работу посозданию правовых механизмов не только в части борьбы с терроризмом, но и вчасти «анализа причин его появления, предотвращения..., укрепления потенциаластран в этой области и утверждения прав человека в ходе борьбы с экстремизмоми терроризмом»400.Пока это направление прямо не предусмотрено средиполномочий ни одного антитеррористического органа системы ООН, несмотря нато, что оно названо одним из четырех принципов борьбы с терроризмомГлобальной контртеррористической стратегией ООН.

Однако вызывает сомнениецелесообразность de lege ferenda дополнения и так громоздкой и не оченьэффективной системы еще одним органом, призванным, как это следует изпредложения А. Гуттериша, осуществлять общее руководство и координацию всфере борьбы с терроризмом одновременно среди органов системы ООН и средигосударств − участников антитеррористических конвенций.Внутренняя неоднородность и многомерность. Данное свойство крупныхэлементов системы международного права отмечала Л.П. Ануфриева. В качествепримера исследователь приводит международно-правовой институт защиты правчеловека, в рамках которого «...имеет место институт международного контролязащиты прав человека, хотя как таковой — институт международного контроля —свойственен и другим подразделениям международного права»401.Комплексмеждународно-правовых норм, посвященных борьбе с терроризмом, безусловно,обладаетподобной«многослойностью».Структурированностьсистемымеждународного права не только по иерархии предписаний, но и по степениобщности норм, по кругу и числу субъектов регулируемыхмеждународныхотношений, по качеству социальных основ этих отношений402 обусловливаетплюрализм отнесения тех или иных элементов к различным правовым группамТам же.Ануфриева л.П.

Указ. соч. С 260.402См.: Курс международного права. В 7 т. Т. 1. С. 268.400401165внутри международного права. Так, институт международно-правового статусабеженцев традиционно относится к международному праву прав человека, ноконкретные предписания в отношении беженцев разработаны и для жертвтеррористических атак403.Институт международных гарантий, давно работающий в рамках правамеждународной безопасности и международного гуманитарного права, сталактуальным и в сфере международно-правовой борьбы с терроризмом. Например,в феврале 2017 г. Россия выступила гарантом перемирия между правительствомСирии и некоторыми группировками боевиков, отмежевавшихся от террористов,взяв на себя обязательство обеспечить безопасность их семьям до концавооруженного конфликта404.Этаособенностьмеждународно-правовойборьбыстерроризмомобусловливается правотворческими нюансами.В теории права выделяют два основных пути формирования права:- непосредственная деятельность правотворческих органов, основанная надоктринальных разработках и преследующая цель перспективного развитияновых общественных отношений;- выработка новых правовых предписаний путем судебного правотворчестваи ориентированная, прежде всего, на регулирование актуальных «злободневных»аспектов институциональной сферы общественных отношений405.Доклад одиннадцатого Конгресса Организации Объединенных Наций по предупреждениюпреступности и уголовному правосудию.

Бангкок, 18–25 апреля 2005 г. Doc. A/CONF.203/18.Art. 140. [Электронный ресурс] URL:http://www.un.org/ru/; Доклад Генерального секретаряООН. Единство в борьбе с терроризмом: рекомендации по глобальной контртеррористическойстратегии. Doc. А/62/898. П.6; Fullerton М. Terrorism, Torture, аnd Refugee Protection in theUnited States // Refugee Survey Quarterly.

2011. Vol. 29, № 4. Р. 4- 30.404Гарант мира: Россия привлекла к борьбе с терроризмом новых сторонников... [Электронныйресурс] URL:https://inforeactor.ru/62323-garant-mira-rossiya-privlekla-k-borbe-s-terrorizmomnovyh-storonnikov.405См., например: Теория государства и права: учебник/ под ред. проф. С.С. Алексеева. М.:Норма, 2005. С.

249; Бержель, Ж.-Л. Общая теория права. С. 103, 135; Марченко М.Н. Теориягосударства и права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во «Проспект», 2004. С. 14-149.403166В международном праве правотворческий процесс представляется болеесложным и многогранным, чем в национальном праве. Указанные выше способы,несомненно, mutatis mutandis применимы к международному праву.

Новажнейшая роль в формировании новых международно-правовых предписанийотводится государствам: нормы являются продуктом согласования их воль.Основнымспособомсозданиянорммеждународногоправаявляетсямеждународный договор406.Международно-правовой обычай имеет особую правовую природу. Какправило, его юридическая сила складывается «во времени», «когда воля[государств] выражается в неуклонном, постоянном повторении данного образадействий... когда государства фактически ведут себя определенным образом,будучи убеждены в обязательности такого поведения»407.Нормымеждународно-правовойборьбыстерроризмомсоздаютсяразличными путями и по различным друг от друга формально-правовымоснованиям.Помимо традиционного для международного права договорного способа иформирования обычая, большой сегмент правотворческой деятельности вантитеррористической сфере принадлежит СБ ООН.

Антитеррористическиеправила, созданные данным органом, принятые в соответствии с главой VIIУстава ООН, юридически обязательны для всех членов ООН, носят характер ergoomnes, вступают в силу автоматически и немедленно и целевым образомориентированынапредотвращениеугроздлямеждународногомираибезопасности. В связи с этим установки резолюций СБ ООН по своему «духу»отличаются от договорных норм, содержат более четкие и категорическиеправовые предписания.Криминальный характер террористической активности повлек за собойнеобходимость создания условий для международно-правового судебногоМеждународное публичное право: учебник/ под ред.К.А. Бекяшева. С.

Характеристики

Список файлов диссертации

Современное состояние и тенденции развития международно-правовой борьбы с терроризмом
Свежие статьи
Популярно сейчас
Почему делать на заказ в разы дороже, чем купить готовую учебную работу на СтудИзбе? Наши учебные работы продаются каждый год, тогда как большинство заказов выполняются с нуля. Найдите подходящий учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6430
Авторов
на СтудИзбе
306
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее