Диссертация (1173741), страница 28
Текст из файла (страница 28)
М.: Норма, 2010;Международное право: учебник / под ред. Г.С.Стародубцева. 2-е изд. М.: ИЦ РИОР, НИЦИНФРА-М, 2016; Глебов И.Н. Международное право. М.: Дрофа, 2006.295См: Международное право: учебник/ под ред. Г.В. Игнатенко, О.В. Тиунова С. 575-579;Международное право: учебник / под ред. Г.С. Стародубцева.
С. 349-352; Международноеправо. Особенная часть: учебник для вузов /отв. ред. проф. Р.М. Валеев и проф. Г.И. Курдюков.М.: Статут, 2010. С. 569-572; Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть … С. 223225; Глебов И.Н. Международное право… С. 341-343; Международное уголовное право: учебн.пособие /под общ. ред.
В.Н. Кудрявцева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Наука, 1999. 264с.296См.: Международное право: учебник/ под ред. В.И. Кузнецова, Б.Р. Тузмухамедова. М.:Норма, 2007. С. 616; Ромашев Ю.С. Международное правоохранительное право. Изд. 2-е, доп.М.: Инфра-М., 2013. С.66 и след.297См.: Егоров С. А. Международное право… С. 698-706; Международное право: учебник / отв.ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. С. 179-182; Международное право: учебник/ отв.
ред. А.Н.Вылегжанин. С. 756-765; Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И. Международное право: учебник. С.411 - 412; Международное право: учебник/ под ред. А.А. Ковалева, С.В. Черниченко. С. 544.294129Кроме того, в научной литературе высказана точка зрения, согласнокоторой мировая борьба с терроризмом осуществляется в рамках отраслимеждународной безопасности298.В.В. Устинов, В.Ф. Антипенко последовательно отстаивают позицию,согласно которой имеется международное антитеррористическое право, котороепредставляет самостоятельную отрасль международного права299.М.М.
Зайончковская считает антитеррористическое право межсистемнойотраслью, понимая под ним «…совокупность норм внутригосударственного имеждународного права, являющейся основой для создания и функционированияинституциональных национальных и международных контртеррористическихсистем»300.Зарубежные авторы придерживаются более осторожных оценок.Я.Броунли писал, что «права о терроризме» нет; борьба с этим явлением должнарегламентироваться в соответствии с рядом разделов международного права:юрисдикция,международноеуголовноеправосудие,ответственностьгосударства301.Б.
Сол утверждает, что не существует единого «международного праватерроризма». По его мнению «террористическое право» объединяет в себеправила конкретного метода, его можно найти среди правил уголовного права, вЛяхов Е.Г., Ляхов Д.Е., Алимов А.А. Безопасность государства и Мирового сообщества:теоретико-правовая формула обеспечения в ХХI веке. Челябинск: Цицеро, 2015. С. 187.299Антипенко В.Ф. Механизм международно-правового регулирования борьбы стерроризмом… с. 310 и след.; Антипенко В.
Ф. Международное антитеррористическое право вусловиях глобального кризиса // Альманах междунар. права. 2009. №1. С. 19-28; АнтипенкоВ.Ф. Социальные теории мироустройства и международное антитеррористическое право// Право и государство: теория и практика. № 4 С. 110-127; Антипенко В.Ф. Международнаякриминология: объект, предмет и методы. Антитеррористическое обоснование // Библиотекакриминалиста. 2011. № 1. С.246; Международное публичное право: учебник/ под ред.К.А.Бекяшева. С.
883.300См.: Зайончковская М. М. Антитеррористическое сотрудничество государств… С. 11-12,151-160.301Brownlie I. Principles of Public International Law. Oxford University Press. 2004. 6th edition. Р.713.298130уточнениях общих норм в праве о применении силы, в гуманитарном праве иправе прав человека302.С. Алегре, опираясь на положения Резолюции СБ ООН 1456 (2003)303,полагает, что борьба с терроризмомв мировыхмасштабах должнаосуществляться в рамках совместного действия международного уголовногоправа, международного сотрудничества по уголовным делам, международногогуманитарного права, права беженцев и права в области прав человека.
По еемнению, ни одна из сфер международного права не может действоватьнезависимо, без участия широкого конвенционного регулирования (no sphere ofinternational law is entirely independent of the wider framework)304.Близкую позицию высказывают К. Самюэл, Н.Д. Уайт, которые исследуютборьбу с терроризмом в рамках международного права прав человека,международного гуманитарного права, международного уголовного права и правабеженцев / права убежища305.С. Лим видит основную причину неоформленности свода международныхправил о борьбе с терроризмом (которые не поглощаются полностью ни однойчастью международного права) в отсутствии согласованного определения«терроризм»306.Д.
Моэкли является сторонником выделения специального международноправового режима борьбы с терроризмом. По его мнению, можно констатироватьналичие специально разработанного кластера правовых норм, институтов иSaul B. The Emerging International Law of Terrorism… Р. 163–192.Резолюция 1456, (2003) Cовета Безопасности ООН от 20 января 2003 г. Doc. S/RES/1456. П.6.[Электронныйресурс]URL:https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N03/216/07/PDF/N0321607.
pdf?OpenElement.304Frequently Asked Questions on International Law Aspects of Countering Terrorism// UnitedNations Office оn Drugs аnd Crime. Vienna. United Nations. New York, 2009. Р. 1.305См.: de Frias A. S.., Samuel K., White N. D. Counter-terrorism: International Law And Practice. Р.14-82.306Lim C. L. The Question of a Generic Definition of Terrorism under General International Law //Global Anti-terrorism Law and Policy. Cambridge; N. Y.: Cambridge University Press, 2005. Р. 38.302303131механизмов для борьбы с терроризмом, которые в совокупности могут бытьназванными уникальной международно-правовой системой307.М.
Коскенниеми, как основной автор Доклада Исследовательской группы,признает наличие «права о терроризме», но считает, что его самостоятельностьноситусловныйхарактер,обозначает«произвольноеназваниеобластипрофессиональной специализации»308.Р. Хиггинс считает, что терроризм не является дискретной темоймеждународногоправа,неимеетсобственноймеждународно-правовойнормативной базы. По ее мнению, он представляет сложную юридическуюпроблему, позволяющую показать возможности ООН реагировать на новыевызовы309.Вряд ли можно согласиться с мнением Р. Хиггинс, что активноемеждународное антитеррористическое правотворчество является ответом нановизну терроризма как социального явления.
Проведенное в рамках настоящейдиссертационной работы исследование показало, что терроризм и международноправовая реакция на него насчитывают более чем столетнюю историю. Этиммеждународно-правовая борьба с терроризмом отличается от международноправового регулирования относительно новых сфер общественных отношений(например, космос, экология, культурное сотрудничество), обособление которыхявляется дискуссионным вопросом в доктрине международного права.Дополнительную сложность дискуссии создает активное использование внаучныхиправоприменительныхцеляхправовыхпредписанийантитеррористических актов в рамках иных международно-правовых институтовСм.: Moeckli D. The Emergence of Terrorism as a Distinct Category of International Law // TexasInternational Law J.
2008.Vol. 44. P. 168, 171.308М. Коскенниеми таким образом назвал «право прав человека», «торговое право»,«природоохранное право». Однако дальнейшие рассуждения автора позволяют сделать вывод,что подобное обозначение автор распространяет и на другие локализованные областимеждународного права, в том числе и на право о терроризме. См.: Доклад Исследовательскойгруппы Комиссии международного права… Para. 254, Note 337. P. 139.309Terrorism and International Law/ Edited by R. Higgins, M.
Flory// Published in the Taylor &Francis e-Library. 2003. Р. 13-14.307132и отраслей. Анализ Токийской 1963г., Монреальской 1970 г. конвенций, иныхмеждународных актов, посвященных борьбе с терроризмом в воздушномпространстве, в связи с исследованием вопросов международного воздушногоправа, содержится в работах А.П.
Мовчана, А.С. Конюховой, А.В. Павлинова310.Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 г.рассматривается некоторыми авторами как источник международного валютногоправа311, международного финансового права312.Антитеррористическиеконвенцииипротоколы,вкоторыхрегламентируется борьба с морским вариантом терроризма, неоднократноанализировались внаучных исследованиях, посвященныхмеждународномуморскому праву313.Вопросы недопущения ядерного терроризма рассматриваются, в том числе,в праве международной безопасности314.В рамках международно-правового режима информационной безопасностиразрешаютсявопросыборьбыс«информационным»терроризмом(кибертерроризмом)315.См.: Мовчан А.П.
Международный правопорядок. С. 59-61; Конюхова А. С. Актуальныепроблемы совершенствования юрисдикционных положений Токийской конвенции опреступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов, 1963 г. //Евразийский юридический журнал. 2014. № 8 (75). С. 88-94; Павлинов А. В. Уголовно-правоваязащита воздушного пространства // Законность. 2001. № 4. С. 40-43.311Петрова Г. В. Предотвращение финансирования терроризма в международном финансовоправовом регулировании //Междунар. уголовное право и междунар. юстиция. 2010. № 3.
С. 7 –11.312См., например: Прошунин М.М. Развитие международной системы противодействиялегализации преступных доходов и финансированию терроризма: правовой аспект//Финансовое право. М.: Юрист, 2009. № 11. С. 26-30.313См.: Князева Н. А. Особенности уголовного законодательства стран Европы о борьбе спиратством // Матер. Всерос. заочной науч.-практ. конф. «Юриспруденция в современнойРоссии». Новосибирск, 2011. С. 51-55; Зелинская Н. А. Морское пиратство как конвенционноепреступление // Актуальні проблеми держави і права: збірник наукових праць. 2011. Вип.
59. С.51–63; Фуньяхана Й. Факторы пиратства в международном праве // Евразийский юридическийжурнал. 2013. № 6 (61); Hamilton K. The Piracy and Terrorism Nexus: Real or Imagined? //Proceedings of the 1st Australian Counter Terrorism Conference/ еdith Cowan University, DuxtonHotel, Perth, Western Australia. 2010. Р. 24-30; Dillon D. Maritime Piracy: Defining the Problem//SAIS Review. Vol.
XXV. № 1. Winter–Spring 2005. P. 155 – 165.314См.: Международное право: учебник/ отв. ред. А.Н. Вылегжанин. С. 688.310133Показанная картина позволяет сделать вывод, что вопросы борьбы стерроризмом включены в различные международно-правовые комплексы; вдоктрине отсутствует лидирующий взгляд на место международно-правовойборьбы с терроризмом в системе международного права.Представляетсянеоспоримыминенуждающимсявспециальномдоказывании тезис, что международная борьба с терроризмом предполагаетиспользованиеинструментов,предусмотренныхправовойсистемоймеждународного права, представляющей собой самостоятельный правопорядок.Необходимо разобраться, какое место занимает комплексправовых норм,посвященных этой теме, в системе международного права, под которой, вданном случае, предлагается понимать способ распределения международноправовых норм на относительно самостоятельные элементы (отрасли, подотрасли,институты).Вопрос строения системы международного права не имеет однозначногонаучного решения.
Развитие международного права идет по пути усложнения ироста нормативной специализации.Относительная молодость феноменамеждународного права, масштабность и сложность регулируемых отношений,задач, стоящих перед ним, обусловливает отсутствие единства во взглядах на егосоставляющие части, их структурное соотношение. Спорными остаются базовыекритерии отнесения правовых норм к различным отраслям международногоправа, подходы к определению количества и качества элементов системы, ихвзаимосвязи в иерархическом расположении316. В науке международного праваотсутствует единство взглядовв вопросе деления международного права наотрасли и институты317, на общее количество отраслей, на их состав, на критерииСм.., например: Международное право: учебник/ отв. ред. А.Н. Вылегжанин.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
