Диссертация (1173741), страница 24
Текст из файла (страница 24)
2004. Printing by National Capital Printing. Р. 8-9, 11-15, 16-18.254Адельханян Р. Признаки террористического преступления по международному праву//Российская юстиция. 2002. №8. С.47-48.252253109том числе и представителями враждующих армий, это не влияет на егосущностные характеристики, не может считаться обоснованием для измененияправовой квалификации. Военный признак террористического акта, думается,обязательно должен учитываться как важное обстоятельство, но не создаватьотдельного состава преступления.С.А. Назарова критикует наиболее популярные в отечественной правовойнауке доктринальные признаки международного терроризма, к которым относит:принадлежностьтеррористамеждународнуюцель,ижертвыобъективноеикразнымсубъективноенациональностям,воздействиенамеждународную систему, территориальную локализацию теракта в несколькихгосударствах, наличие международного отклика на состоявшийся теракт.Исследователь считает, что все они отражают лишь аспектные, узкие и не всегдаактуальные в рамках современного глобализированного общества гранимеждународного терроризма255.С.А Назарова не предлагает собственный системный подход к определениюмеждународности теракта, но из анализа ее работы можно сделать вывод, чтомеждународный терроризм, по ее мнению, включает в себя две разновидности:транснациональный, означающий экспортирование террористического насилия заграницы своего государства группой людей или частным лицом, и «собственномеждународный»,заакциямикоторогостоитгосударство256.Схожуюклассификацию ранее предложил С.И.
Грачев257.С предложенным С.А. Назаровой, С.И. Грачевым подходом согласитьсясложно.Пренебрежениесистемойвыделенныхвнаукепризнаковмеждународности представляется не совсем верным. Действительно, часть из них,такие как различная этническая принадлежность жертвы и преступника,Назарова С.А. О дефиниции международного терроризма в зарубежной и отечественнойлитературе конца ХХ - начала ХХ века // Вестник Челябинского государственногоуниверситета. 2008. № 15. С. 152.256Там же С.
153.257Грачев С.И. Ретроспективно-правовой обзор понятия «государственный терроризм» //Юридический мир. 2007. № 10. С. 18.255110интернациональная реакция на событие теракта в условиях глобального мира немогут претендовать на статус сущностных международных качеств. Однако цельдеяния, нарушаемые общественные отношения, распространенность теракта –все это, несомненно, указывает на международный характер преступления иможет стать квалифицирующими признаками. Нельзя признать обоснованным иотождествлениегосударственногоимеждународноготерроризма.Этопротиворечит объективной реальности, игнорирует многочисленные примерысовершения от своего имени и в своих интересах терактов сетевымиорганизациями.
Вопрос о государственном характере терроризма нуждается вспециальном, глубоком исследовании, которое будет дано в другом разделеработы.В концепциях С.А. Назаровой и Грачева С.И. использован термин«транснациональный» терроризм, под которым понимается разновидность(вариант) международного.В науке нет единого общепринятого подхода к вопросу о соотношении«транснациональности» и «международности» в терроризме.Так, Г.А. Дробот, А.В. Таран, В.Н. Кулебякин и И. Синякин258 считают, чтоданные термины – синонимы.
С.В. Кортунов, Л.А. Ярошенко, М.А. Кулагин259терроризм,выходящийзапределыодногогосударства,называютДробот Г.А. Международный терроризм как объект изучения // Социально-гуманитарныезнания. 2008. № 1. С. 72; Таран А.В. Международный терроризм как политический феномен.Проблемы антитеррористической борьбы: автореф. дис. ... канд. полит. наук: 23.00.04. М., 2009.С. 4; Кулебякин В.Н., Синякин И Транснациональный терроризм и оружие массовогоуничтожения// Мировая политика в условиях кризиса: учеб. пособие/ под ред.
С.В. Кортунова.М., 2010. С. 185.259Кортунов С.В., Новая архитектура европейской безопасности // Мировая политика вусловиях кризиса: учеб.пособие/ под ред. Кортунова С.В. М., 2010. С. 263, 265; Ярошенко Л. А.Стратегическое партнерство ЕС и России: ценности и интересы // Там же. С. 283; Кулагин М.А.К вопросу о международном взаимодействии и противодействии терроризму в условияхглобализации // Юристъ - Правоведъ. 2009.
№ 5. С. 70.258111транснациональным. Д.Н. Барышников выделяет как специфическую чертумеждународного терроризма – его транснациональность260.Д.В. Зеркалов пишет о двух разновидностях международного терроризма. Кпервому виду он относит транснациональный− это различные акциинегосударственных террористических организаций в других государствах, но безцели повлиять на международные отношения. Второй вид − это международныйкриминальный терроризм, который направлен на конкурирующие преступныегруппировки в других странах261. Представляется, что данная классификациянаходится за рамками правового поля, представляет взгляд политолога наисследуемую проблему.ОригинальнаятерроризмаконцепцияпринадлежитмеждународногоиспанскомуиисследователютранснациональногоФ.Рейнаресу.Онидентифицирует данные явления по двум основным признакам: целям имасштабам распространения.
По его мнению, транснациональный терроризмявляется общей категорией, включающей как свою версию международнуюформу. В исследуемой концепции транснациональный терроризм – этополитическое насилие, пересекающее границы государства и осуществляемоеболее чем в одной стране и в отношении лиц иной (иных) национальностей.Автор считает, что весь современный терроризм, за редким исключением, носиттранснациональный характер262.В качестве аргументов он приводит ряд доводов.Во-первых, по мнению исследователя, практически все существующиесейчас террористические организации ориентированы на деятельность внескольких государствах: «сегодня очень трудно назвать организацию, котораясистематически участвует в террористической деятельности, не имеющейтранснационального характера в большей или меньшей степени, будь то в частиБарышников Д.Н.
Международный терроризм в условиях глобализации. [Электронныйресурс] URL: http://www.anthropology.ru/ru/texts/barishnikov.261Зеркалов Д. В. Общественная безопасность: хрестоматия. Киев: Основа, 2009. С. 304.262Drodríguez-Villasante Prieto J. L. Lucha Contra El Terrorismo Y Derecho Internacional. P.
40-42.260112мобилизации необходимых ресурсов для поддержания ее подпольной структурыили планирования и осуществления атак» 263.Во-вторых, большинство терактов, зарегистрированных во всем мире впоследние годы, связаны с политическими целями, ориентированными надостижение результата в двух или более государствах.Ф. Рейнарес считает, что эти признаки не говорят о реальноммеждународном масштабе деяния264. Исследователь выделяет два вариантатерроризма, выходящего за пределы одного государства: транснациональный(общая категория) и международный, представляющий собой наиболее опасную,тяжкую по последствиям форму.Отличительными чертами международного терроризма Ф.
Рейнареспредлагает считать: его цели − преднамеренное влияние на структуру ираспределение власти в регионах и на глобальном уровне;организационнойсетевойструктуры,осуществляющейсистемудеятельностьвзначительном числе стран и геополитических регионов. Примером подобнойструктуры автор называет движение нео-салафистов (глобальный джихадСалафи)265.В целом может быть поддержана идея Ф. Рейнареса о неоднородноститерроризма,выходящегозапределыодногогосударства,иразличнойобщественной опасности спектра деяний, объединяемых в рамках данногофеномена. Думается, что правовая оценка таких деяний должна осуществлятьсяпо единым квалификационным правилам, без выделения самостоятельных, такназываемых «транснационального» и «международного» терроризмов.
Градацияпо уровню общественной опасности и степени глобальности вреда, причиняемогопреступлением, может стать основой для правоприменителя при выборе вида иReinares F. Conceptualising International Terrorism // Real Institutio Elcano. ARI №º 82/2005(Translated from Spanish) 1/9/2005. [Электронный ресурс] URL: realinstitutoelcano.org >Analisis... Reinares 802.pdf .264Drodríguez-Villasante Prieto J. L. Lucha Contra El Terrorismo Y Derecho Internacional. P. 42.265Reinares F. Conceptualising International Terrorism …263113размера наказания за террористическое преступление. Нельзя согласиться и сизлишнезавышеннойоценкойвсеговариативногорядасовременныхтеррористических деяний, с представлением его как транснациональногодвижения.
Нельзя игнорировать внутренний терроризм, отказываться отпризнания за ним самостоятельной роли.Использование терминов «международный» и «транснациональный» поотношению к терроризму, выходящему за пределы одного государства,представляется возможным следующим образом. В формально-правовом аспекте,как дефинитивный элемент, необходимо закрепить «международный терроризм»как более отвечающий смысловому значению термина и традициям сложившейсяюридической международно-правовой техники. В рамках изложения и анализаматериала допустимо использовать термин «транснациональный» как синоним,не вкладывая в него никакой иной дополнительный смысл.Таким образом, подводя итог ретроспективного анализа, отметим, что вправотворчестве и судебной практике, юридической науке отсутствует единое,системноетерроризма,представлениевзглядыодефинитивныхисследователейпризнакаххарактеризуютсямеждународноговбольшеймеревариативностью, чем сходством.
А. Г. Волеводз обоснованно видит в этомсерьезную дефектность национальных (внутригосударственных) правовых основмеждународного сотрудничества в борьбе с терроризмом266. Кроме того, такоеположение свидетельствует о господствующем условном, «органолептическом»представлении о сущности международного терроризма. Можно сделать вывод одоктринальном и практическом плюрализме понимания данного понятия и оналичии разночтений в его трактовке в праве на международном и национальномуровне.Предложим свою концепцию понятия «международный терроризм». Впервую очередь отметим, что в международном пространстве базовой категориейВолеводз А.Г. Настало время установления уголовной ответственности за международныйтерроризм.[Электронныйресурс]URL:http://volevodz.viperson.ru/wind.php?ID=669828&soch=1.266114в антитеррористической сфере является «терроризм».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
