Диссертация (1173741), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Отой пишет, что«угроза миру», как обстоятельство, порождающее властные полномочия Совета,имеет дискретный, политический характер282.Если речь идет об определенном эпизоде террористического преступления смеждународным элементом, то, как правило, не предполагается глобальногоущерба, не создается угроза международному миру и безопасности.279Actions with Respect to Threats to the Peace, Breaches of Peace, and Acts of Aggression (ChapterVII).// Repertoire of the Practice of the Security Сouncil. [Электронный ресурс] URL:http://www.un.org/en/sc/repertoire/actions.280Bianchi A. Assessing the Effectiveness of the UN Security Council’s Anti-terrorism Measures: TheQuest for Legitimacy and Cohesion// The European Journal of International Law.
2007. Vol. 17. №5.Р. 889.281Decision of 2 Оctobre 1995. Рara. 29. Prosecutor v. Dusko Tadic a/k/a «Dule». Decision on theDefence Motion for Interlocutory Appeal on Jurisdiction. [Электронный ресурс] URL:http://www.icty.org/x/cases/tadic/ acdec/en/51002.htm.282Awotoye T. O. State responsibility as a panacea to international terrorism // Humanities and SocialSciences. 2013.
Vol. 1. № 1. Р. 36.120В рамках следующего элемента состава преступления – объективнойстороны – международность может выражаться:- в характере деяния, в случае, если теракт (в том числе и приготовление кнему) распространяется на территорию более чем одной страны;-принаступлениитранснациональныхпоследствий,когдавредпричиняется интересам международной организации и (или) интересам более чемодного государства. Подобный подход нашел поддержку в юридической науке283 имеждународной судебной практике284.Необходимо осветить вопрос, будет ли считаться вариантом наступленияподобных последствий случай масштабной международной негативной реакции,осуждения произошедшего теракта.
Например, в резолюциях СБ ООН, принятыхв ответ на захват заложников в Норд-Осте в 2002 г., на бомбовые атаки в Кении ина Бали в 2002 г., на теракты в Боготе и Стамбуле в 2003г., в Мадриде в 2004г.,звучатпризывы привлечь к ответственности исполнителей, организаторов,спонсоров; выражается решимость бороться со всеми формами терроризма,называются произошедшие преступления актами международного терроризма,угрозой международному миру и безопасности285. СБ ООН в этих резолюцияхбезоговорочно осудил «все акты, методы и практику терроризма как преступныеКочои С.М. Терроризм в международном уголовном праве .
С. 304; Gillett M., Schuster M.Fast-track Justice. The Special Tribunal for Lebanon Defines Terrorism. // J. of International CriminalJustice. № 9. 2011. Р. 1007; Ventura M. J. Terrorism According to the STL’s Interlocutory Decisionon the Applicable Law. A Defining Moment or a Moment of Defining?// J. of International CriminalJustice 9 (2011). P. 1030.284Interlocutory Decision on the Applicable Law… Para. 127.285Резолюция 1438 (2002) Cовета Безопасности ООН от 14 октября 2002 г. Doc. S/RES/1438.[Электронный ресурс] URL: http://www.un.org/ru/sc/documents/ resolutions; Резолюция 1440(2002) Cовета Безопасности ООН от 24 октября 2002 г.
Doc. S/RES/ [Электронный ресурс]URL: http://www.un.org/ru/sc/documents/ resolutions;Резолюция 1450 (2002) Cовета Безопасности ООН от 13 декабря 2002 г. Doc. S/RES/1450.[Электронный ресурс] URL: http://www.un.org/ru/sc/documents/ resolutions; Резолюция 1456(2003) Cовета Безопасности ООН от 20 января 2003 г. Doc. S/RES/1456. [Электронный ресурс]URL:http://www.un.org/ru/sc/documents/ resolutions; Резолюция 1516 (2003) CоветаБезопасности ООН от 20 ноября 2003 г. Doc. S/RES/1516. [Электронный ресурс] URL:http://www.un.org/ru/sc/documents/ resolutions; Резолюция 1530 (2004) Cовета Безопасности ООНот11марта2004г.Doc.S/RES/1530.[Электронныйресурс]URL:http://www.un.org/ru/sc/documents/ resolutions.283121и не имеющие оправдания, независимо от их мотивации, во всех их формах ипроявлениях, где бы и кем они совершены».
Обращают на себя внимание двазаявления, посвященные терактам, совершенным в нашей стране в 2004 г.(убийству А. Кадырова, захвату школы в Беслане, взрывам самолетов компанииS7)286. Несмотря на то, что все эти деяния носили внутренний характер, СБ ООНотнес их к имеющим международное значение преступлениям в связи созначительным влиянием их на международные интересы и ценности.Известно, что в современном глобализированном мире сформироваласьуниверсально-причастная реакция на события и происшествия, в том числе инегативного плана. Акты терроризма воспринимаются как грубое нарушениенорм международного права, в том числе иносящих характер ergo omnes.Имеется многочисленная база актов международных организаций, официальныхпозиций государств, резко осуждающих подобные преступления.
Таким образом,можно сказать, что масштабные, трагические по последствиям террористическиеатаки, даже внутригосударственные, влекут международные последствия в видереакции государств, международных организаций, мирового сообщества287.Представляется, что в данном случае нельзя говорить о формально-правовом,необходимом для уголовной квалификации, наступлении последствий. Такаяситуациядолжнаостатьсязапределамиюридическойконструкциитеррористического преступления с признаком «международность».
Аналогичнодолжны оцениваться и иные черты объективной стороны: место, способ, времясовершения деяния. Все они не создают специальной международно-правовойприроды преступления.Заявление Председателя Совета Безопасности. Doc. S/PRST/2004/14. 10 May 2004.[Электронный ресурс] URL: http://www.un.org/ru/terrorism/sc-res.shtml; Заявление ПредседателяСовета Безопасности. Doc. S/PRST/2004/31.
1 September 2004. [Электронный ресурс] URL:http://www.un.org/ru/terrorism/sc-res.shtml.287Б. Сол указывает, что начиная с 1986 г., СБ традиционно использует механизм резолюцийкак официальную международную реакцию на события военных конфликтов и политическихкризисов, в том числе и на террористические атаки. См.: Saul B. Definition of «Terrorism» in theUN Security Council: 1985–2004 // Chinese Journal of International Law.
2005. Vol. 4., № 1. Р. 142.286122При оценке квалифицирующих качеств субъекта террористическогопреступления, с точки зрения международности, стоит согласиться с мнениемА.И. Долговой, различающей международную и иностранную преступность288.Представляется верным как признак международности субъекта теракта выделитьлишьодинеговариант:совершениеданногопреступлениячленамимеждународной террористической группы289.Наконец,всубъективнойсторонеисследуемогопреступлениямеждународность может выражаться в специфических международно-правовыхи транснациональных (выходящих за пределы одного государства) целях деяния.Все выявленные признаки международности, как правило, реализуются вконкретных эпизодах преступлений в совокупности; они могут варьироваться,комбинироваться различным образом.
Наличие хотя бы одного из такихпризнаковдолжнобытьдостаточнымоснованиемдляпризнаниятеррористического преступления международным.В связи с проведенным анализом представляется верным дать анализновеллам отечественного уголовного закона, связанным с преследованиеммеждународного терроризма.
Необходимость введения специальных норм обответственности за международный терроризм давно обсуждалась в российскомправовом сообществе290. Введение подобных правил, по мнению В.Н. Лукина, Т.В.Мусиенко, направлено на повышение эффективности правоохранительнойдеятельности, направленной на предотвращение и пресечение актов терроризма291.Федеральным законом № 375-ФЗ от 6 июля 2016 г. Уголовный кодекс РФ(далее – УК РФ) был дополненновой статьей «Акт международногоДолгова А И.
Глобализация терроризма и проблемы борьбы с ним. С. 123.Анализ международно-правовых характеристик организованных террористическихгруппировок будет дан в настоящей диссертационной работе позже.290См.: Волеводз А. Г. Криминализация международного терроризма в уголовном праве//Международное уголовное право и международная юстиция. №2. 2014. С. 4-5; Волеводз А.Г.Международно-правовая криминализация международного терроризма // Вестник МГИМОУниверситета. Вып. № 2 (35). 2014.
С. 157.291Лукин В.Н. Мусиенко Т.В. Международный терроризм: проблемы концептуализации //[Электронный ресурс] URL: СПС «КонсультантПлюс»; Грачев С.И. Терроризм иконтртеррористическая деятельность: вопросы теории. С. 42.288289123терроризма»292.Этозаконодательствеперваяподобногопопыткакриминализациипреступления.Рассмотрим,вроссийскомкакиезначимыепризнаки выделяет законодатель в данном преступлении.Во-первых, обращает внимание, что статья, посвященная уголовнойответственности за акты международного терроризма (361 УК РФ), размещена вXII разделе, в 34 главе УК РФ (Преступления против мира и безопасностичеловечества). Представляется, что этим законодатель желал подчеркнутьособенную общественную опасность международного терроризма.М.Г.Левандовскаяпреступленийназывает«общественныеродовымотношения,объектомданнойскладывающиесявгруппырезультатесоблюдения норм международного права и охраняющие основы существованиягосударств и народов, а также основные принципы обеспечения международногомира и безопасности (принцип мирного разрешения споров, неприменения силы,неприкосновенности границ, территориальной целостности, самоопределениянародов и невмешательства во внутренние дела других государств, уважения правчеловека и добросовестного выполнения международных обязательств), которыев целом обеспечивают мирное урегулирование споров и разрешение конфликтовмежду народами и государствами, а также охраняют безопасные условиясуществования человечества»293.Придерживаясьэтогоподходакопределениюродовогообъектапреступлений против мира и безопасности человечества, диссертант считает, чтотеррористическиепреступления,привсейбезусловнойвысочайшейобщественной опасности, не могут быть отнесены к этой группе криминальныхдеяний.Характер общественных отношений, находящихся под прицеломФедеральный закон № 375-ФЗ от 06.07.2016г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
