Диссертация (1173741), страница 27
Текст из файла (страница 27)
«О внесении изменений в Уголовный кодексРоссийской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в частиустановления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественнойбезопасности» Ст. 1 (27). [Электронный ресурс] URL: http://www.pravo.gov.ru.293Уголовное право. Особенная часть: учебник. Изд. 2, исп.
и доп. / под ред. д-ра юрид. наук,проф. Л.В. Иногамовой-Хегай, д-ра юрид. наук, проф. А.И. Рарога, д-ра юрид. наук, проф. А.И.Чучаева. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА- М, 2008. С. 764.292124конкретного террористического преступления, не обладает столь выраженнымпризнакоммасштабности,какойтребуетсядляпризнанияпреступленияпосягающим на «…основы существования государств и народов, а такжеосновные принципы обеспечения международного мира и безопасности».Думается, что включив состав преступления «Акт международного терроризма»в главу 34 УК РФ законодатель завысил его социально-политическую значимость.Во-вторых, обращает внимание то, какие деяния законодатель включил вобъективную сторону данного преступления.
Диспозиция статьи называет взрыв,поджог или иные действия, подвергающие опасности жизнь, здоровье, свободуили неприкосновенность граждан Российской Федерации (часть 1 ст. 361 УК РФ),и финансирование деяний, предусмотренных частью первой названной статьилибо вовлечение в их совершение (часть 2 ст. 361 УК РФ).
Таким образом,законодатель включил в понятие «акт международного терроризма» совершениетеррористического акта, причем в его усеченном варианте, предполагающемпричинение только физического вреда и только гражданам России, вовлечение вего совершение и его финансирование. За пределами статьи остались иныеварианты террористического поведения, как представляется, не менее опасные ивозможные в своем международном варианте: организация преступных групп,руководство ими, участие в них, планирование их деятельности, пропаганда ипопуляризация терроризма, его идей, практики вербовка физических лиц,обучение их с целью совершения террористических преступлений и т.д.В-третьих, акт международного терроризма признается таковым, если онсовершен вне пределов России.
Думается, что в данном случае законодательискусственно ограничил ratione loci международного террористического акта. Натерриториинашегогосударствамогутсовершатьсятеррористическиепреступления (например, финансирование террористической деятельности),имеющие целью международно-правовые последствия, затрагивающие интересывсего мирового сообщества. Представляется, что подобные деяния тоже должныохватываться конструкцией исследуемого состава преступления.125В-четвертых,цельюактамеждународноготерроризмапризнаетсянарушение мирного сосуществования государств и народов либо направленностьпротив интересов России. Целевой компонент в данном случае можно признатьразмытым, излишне широким (предполагающим слишком вариативный рядправовыхинтерпретаций),неконкретныминесоответствующимцелитеррористического преступления, ранее установленной в отечественном законе ив международных соглашениях, участником которых является РФ. Без вниманиязаконодателя в данном случае остался признак «устрашение».В-пятых,следуяотечественногоУКлогикезаконодателя,самостоятельнойстатьи,включениевпосвященнойструктуруборьбесмеждународной формой терроризма, требует самостоятельного закрепления в УКпо сути, дублирования, абсолютно всех уже имеющихся правил, касающихсявнутригосударственного терроризма.
Такой элемент юридической техники неможет быть признан логичным, необходимым и обоснованным. Таким образом,можносделатьтерроризма»,вывод,какчтоперваясоставпопыткапреступления«Акткриминализациимеждународногоэтогофеноменавотечественном законодательстве, нуждается в серьезной доработке..* * *Таким образом, подводя итоги параграфа, отметим основные выводы.Терроризм, являясь одним из «долгоиграющих» проблемных вопросовмеждународного права, потенциально способенбыть правовым образомидентифицирован и получить свои международно-правовые контуры. Какпоказывает проведенный анализ, на данном этапесложилось определенноеправовое понимание данного феномена в антитеррористических конвенцияхсистемы ООН, в резолюциях СБ ООН.
Представляется, что можно говорить осложившихся условиях и предпосылках формирования консолидированногодоктринального взгляда на сущность терроризма и возможность нормативного126закрепления его определения. В работе предложены пять признаков терроризма,которые системно раскрывают его правовую сущность. Общее понятиетерроризма должно быть закреплено в Глобальной контртеррористическойстратегии ООН.Вопрос о правовых признаках международного терроризма относится кдискуссионным в доктрине международного права. Современный уровеньразвитиятранснациональнойпреступности,глобализациякриминальныхпроцессов актуализировала проблему конкретизации международной формытерроризма.
На международном уровне, в частности в специальных конвенцияхООН, акцент приходится на объективные признаки: место совершенияпреступления и государственно-правовую принадлежность субъекта. Думается,чтотакимобразомвглобальноммасштабевыражаетсяминимальносогласованный объем конституициирующих черт исследуемого феномена.Однако для квалифицированного и объективного определения сущностимеждународной версии терроризма требуется более развернутая модель.Сформулируемнаиболееважныепризнакитеррористическогопреступления международного характера.Во-первых, в диссертационной работе показано, что с правовой точкизрения правильным будет конкретизировать «международность» по отношению ктеррористическому преступлению, а не к терроризму как особому феномену.Во-вторых,международностьсовершаемоготеррористическогопреступления влечет за собой более высокую степень общественной опасностиповедения и причиняемого вреда.В-третьих, «международность» террористического преступления возможноопределить посредством перечисления его вариантов, привязанных к основнымэлементам состава.В частности, в объекте международность теракта может выражаться какпреступное воздействие:1) на права и интересы более чем одного государства;1272) и(или)направаиинтересымеждународнойорганизации,международного сообщества в целом, религиозной или этнической группы,проживающей на территории другого (других) государств.В объективной стороне международность может выражаться в характередеяния1) в случае если теракт (в том числе и приготовление к нему)распространяется на территорию более чем одной страны;2) принаступлениитранснациональныхпоследствий,когдавредпричиняется интересам международной организации и (или) интересам более чемодного государства.При определении субъекта преступления «международность» можетпроявляться присовершении данного преступления членами международнойтеррористической группы.В субъективной стороне исследуемого преступления международностьможетвыражатьсявспецифическихмеждународно-правовыхитранснациональных (выходящих за пределы одного государства) целях деяния.Всевыявленныереализовываться впризнакимеждународности,какправило,конкретных эпизодах преступлений в совокупности;могутонимогут варьироваться, комбинироваться различным образом.
Наличие хотя быодного из таких признаков должно быть достаточным основанием для признаниямеждународного характера террористического преступления.128ГЛАВА 3. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОПРАВОВОЙ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ§1. Проблема обособления комплекса норм международно-правовойборьбы с терроризмом в международном правеВ науке международного права отсутствует ясность в определении места вмеждународном праве комплекса норм о международно-правовой борьбе стерроризмом294. И.И. Лукашук, И.И.
Карпец, В.Н. Кудрявцев, В.П. Панов, А.Р.Каюмова, Н.Н. Глебов, например, считают его частью международногоуголовного права295. Ю.С. Ромашев рассматривает борьбу с терроризмом в рамкахмеждународного правоохранительного права296. Р.А. Каламкарян, Ю.И. Мигачев,Е.Г. Ляхов, А.Ю. Скуратова, В.Н. Кулебякин считают, что борьба с терроризмомосуществляется в рамках международного сотрудничества в сфере борьбы спреступностью297.Отметим факт, что в большинстве отечественных учебников международного права имеетсяособый раздел (глава или параграф), посвященный борьбе с терроризмом. См.: Международноеправо: учебник / отв.
ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов; Международное публичное право:учебник/ под ред. К.А. Бекяшева; Международное право. Особенная часть : учеб. длястудентов юрид. фак-тов и вузов. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005;Международное право: учебник/ отв. ред. А.Н. Вылегжанин. М.: Высшее образование, ЮрайтИздат, 2009; Егоров С. А. Международное право: учебник. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Статут,2014; Международное право: учебник/ под ред. Г.В. Игнатенко, О.В. Тиунова.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
