Диссертация (1173741), страница 18
Текст из файла (страница 18)
говорится оцели: принуждениифизического лица, юридического лица, международнойорганизации или государства совершить действие или воздержаться от егосовершения. Ст. 2 Конвенции о борьбе с финансированием терроризма 1999 г.также предусматривает принуждение к совершению действия или воздержания отнего, но расширяет целевой диапазон путем включения формулировки«устрашение населения».С другой стороны, в ст.
5 Конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом1997 г. и в ст. 6 Конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 г., вкоторых целью считается «создание среди населения обстановки террора».Таким образом, антитеррористические конвенции ООН не отвечаютоднозначно на вопрос о том, какая цель должна быть присуща данномупреступному деянию и должна ли она в нем быть в принципе.Существующая правовая неопределенность в этом вопросе подтверждаетсямеждународной судебной практикой.Югославии (далее – МТБЮ)Международный Трибунал по бывшейнеоднократно выносил решения, привлекая кответственности не за терроризм, а за иные преступления, признавая164См.: Gillett M., Schuster M.
Fast-track Justice. Р. 1008.81преступными деяния, в которых целью или мотивом назывались «кампаниятеррора»165, «терроризирование»166, «создание атмосферы террора»167.Предварительное решение СТЛ от 16.02.2011г. называет ключевымэлементом терроризма«намерение посеять страх среди населения илинепосредственно или косвенно принудить национальные или международныевласти совершить какое-то действие или воздержаться от него»168.Судья МС ООН П.
Коойманс в своем особом мнении к Консультативномузаключении о правовых последствиях строительства стены на оккупированнойпалестинской территории назвал умышленные и неизбирательные нападения награжданских лиц с целью убить ключевым элементом терроризма169.Анализ возникновения и эволюции терроризма демонстрирует, что смомента своего появления это явление носило политический характер.Помнению А. Перенджиева, все элементы политической сферы имеют системный,массовый, продуманный и целевой характер170. Поэтому логичен вывод, чтотерроризмвсегдацелеобусловлен.Причемцелевойкомпонентявляетсясущностным признаком данного преступления.
Об этом неоднократно говорилосьв научных работах и в международных антитеррористических документах171.165Case IT-98-33-T. Prosecutor v. Radislav Krstic. 02 August 2001. In The Trial Chamber. ICTY.Para147,150,607,653,668,671,677.[Электронныйресурс]URL:http://www.icty.org/action/cases/4.166Case IT-95-14-T.
The Prosecutor v. Tihomir Blashic. 3 March 2000. ICTY Para 505, 511, 630, 695,700, 732-733. [Электронный ресурс] URL: http://www.icty.org/action/cases/4.167Case IT-96-21-T. Prosecutor v. Zejnil Delalic Zdravko Mucic also known as «Pavo» Hazim DelicEsad Landzo also known as «Zenga». 16 November 1998. ICTY. Para. 976, 1056, 1086-91, 1119.[Электронный ресурс] URL: http://www.icty.org/action/cases/4.168Interlocutory Decision on the Applicable Law.
Para 85.169Case International Court of Justice. Legal Consequences of the Construction of a Wall in theOccupied Palestinian Territory, ICJ Reports 200. Separate opinion of Judge Kooijmans. Para 5.170Перенджиев А. Рецензия на книгу Горбунова Ю.С. Терроризм и правовое регулированиепротиводействия ему: Монография. М.: Молодая гвардия, 2008. 460 с. [Электронный ресурс]URL: http://www.milpol.ru/data/2010/10_03/gorb.doc.171См., например: Кочои С.М.Общеевропейское законодательство о борьбе с терроризмом иперспективы реформирования УК РФ// Lex Russica.
2014. № 9. С. 1065 – 1066; Пиджаков А.Ю.Пиратство и морской терроризм: проблемы взаимосвязи // Key Instruments of Human coexistenceorganization: economic and Law. Material Digest of the XIIth International Scientific and PracticalConference (Kiev, London, October 27 – November 1, 2011). Publishing house «InPress». Odessa,82В научном сообществе отсутствует единое понимание в отношении целейтерроризма.
И.И. Карпец относил к таковым: нанесение ущерба демократическими прогрессивным социальным преобразованиям; причинение вреда собственностиорганизаций учреждений, частных лиц; запугивание и насилие в отношениилюдей; получение материальной или иной выгоды172.В.Ф. Антипенко видел цель терроризма не в разовых акциях, а в захватевласти, смене существующего строя173.Действительно, политическая мотивация и политическое целеполаганиесоставляют базовый элемент поведения террористов. Сложно согласиться свысказанной в научной литературе точкой зрения, что экономические побудители(корысть, получение материальной выгоды, причинение ущерба собственности ит.п.) могут быть сущностными элементами терроризма174.
Думается, что этопризнакиинойгруппыпреступлений.Экономическаясоставляющаянеисключена в поведении террористов, но она не определяет правовую природу ихдеяний, является дополнительным квалифицирующим обстоятельством.В последние десятилетия наблюдается рост терактов, совершенных без явновыраженных политических требований. Эта тенденция отмечается и в научныхисследованиях последнего времени. Так, М. Джиллетт, М. Шустер пишут, чтоконструкция террористической цели не ограничивается лишь политическойсоставляющей, подразумевает под собой также и расовые, религиозные,идеологические аспекты175. Современные террористы нередко выступают непротив какого-либо государства, союза государств, международного политикоправового образования, а против этноса или иной социальной группы – носителяопределенных цивилизационных ценностей, образа мышления, религии.
ПоэтомуUkraine, 2011. P.57; Digest Of Terrorist Cases. United Nations Office оn Drugs аnd Crime. Vienna,New York. 2010. С. 5; Gillett M., Schuster M. Op. sit. Р. 1009.172Карпец И.И. Преступления международного характера. М.: Юридическая литература, 1979.С. 97-98.173Антипенко В.Ф. Механизм международно-правового регулирования борьбы стерроризмом… С. 125.174См.: Зарубежное законодательство в борьбе в терроризмом. М: Городец-издат, 2002.
С. 17.175Gillett M., Schuster M. Op. sit. P. 1008.83акты террора, подчас приобретая исключительно масштабный и разрушительныйхарактер, направляются не против конкретных субъектов, а на достаточноабстрактный социальный срез, который, по мнению террористов, ведет«неправильный» образ жизни и своим существованием уже создает причину длянападения. В качестве примеров можно привести атаки на христианские храмы изахват 276 школьниц, обучавшихся в европейской школе, группой Боко Харам вНигерии в апреле 2014 г., идеологические программы Аль Каиды и ИГИЛ. М.Байерс пишет, что большинство террористов-смертников придерживалисьрелигиозной мотивации176. Такие акты террора нельзя квалифицировать какнесущие политическую подоплеку.
Думается, что они должны называтьсятерактами с идеологической, этноконфессиональной мотивацией (целью).Участники таких преступлений стремятся создать максимальный уровеньдискомфорта в социуме, вызвать чувства паники, неуверенности, страха,незащищенности со стороны властных органов. Таким образом, с формальноправовой точки зрения данные деяния будут нести в себе самостоятельную цель:устрашение населения.Таким образом, имеется различие между целями терроризма как явления итеракта как его частного случая.Мнение о дифференциации масштабных«явленческих» террористических и локальных, в рамках акта, целей высказывали,например, В.Ф.
Антипенко177, Ф. Рейнарес178. Ю.И. Авдеев также считает, чтоослабление политического противника, дестабилизация или его разрушение – этоцели терроризма, которые выходят за рамки непосредственных актов насилия179.В.Е. Петрищев видит устрашение населения самостоятельным прямым рычагом176Byers M. Terrorism, the Use of Force and International Law After September // The Internationaland Comparative Law Quarterly.
2002. Vol. 51. Part 2. P. 401.177Антипенко В.Ф. Международное антитеррористическое право в условиях глобальногокризиса. С.20- 21.178Reinares F. Conceptualising International Terrorism // Real Institutio Elcano. ARI №º 82/2005(Translated from Spanish) 1/9/2005. [Электронный ресурс] URL: realinstitutoelcano.org >Analisis...
Reinares 802.pdf .179Авдеев Ю.И. Особенности современного международного терроризма …84воздействия, а не инструментом опосредованного воздействия на органыгосударственной власти или международные организации180.Отметим, что стремление максимально «объективизировать» признакитеррористического деяния – это характерная черта англо-саксонского подхода копределению сущности исследуемого явления. Так, например, в ВеликобританииАкт о терроризме 2001 г. (в действующей редакции) предусматривает«устрашение населения или части населения» как вариант деяния181.
Близкое поспособу выражения определение терроризма содержится в законодательствеСША182, Новой Зеландии183, в модельном законе для государств БританскогоСодружества о мерах по борьбе с терроризмом184.В доктринальном плане в пространстве общего права высказана идея, что«цели террористов не явны, не очевидны, не достижимы, не озвучены»185. Это, помнению сторонников данного подхода, является основанием для исключенияпризнака цели из понятийной конструкции терроризма. Б.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
