Диссертация (1173739), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Г. Александров, И. И. Андриановская, Р. Бланпейн, Э. Н. Бондаренко, Л. Ю. Бугров,М. О. Буянова,М. Вайс,А. А. Войтик,Е. А. Волк,Е. С. Герасимова,Н. Г. Гладков,С. Ю. Головина, А. А. Греченков, К. Н. Гусов, Т. Давулис, Н. И. Дивеева, И. К. Дмириева,М. А. Драчук, Е. А. Ершова, В. В. Жернаков, М. А. Жильцов, Л. В. Зайцева, О. Б. Зайцева,Г. Зинцгеймер,С. А. Иванов,А. М. Касумов,И. Я. Киселев,Р. И. Кондратьев,В. И. Кривой, К. Д.
Крылов, А. М. Куренной, О. С. Курылева, Н. И. Иншин, В. М. Лебедев,Ф. М. Левиант, Ф. Лотмар, А. М. Лушников, М. В. Лушникова, Н. Л. Лютов, С. П. Маврин,М. В. Молодцов,В. И. Миронов,А. М. Нурмагамбетов,П. Е. Морозов,А. Ф. Нуртдинова,А. К. Надирова,Ю. П. Орловский,А. С. Пашков,Д. Петрилайте,А. Я.
Петров,В.А. Сафонов,М. Северинский,В. И. Семенков,С. Н. Прилипко,Г. С. Скачкова,Е. Н. Нургалиева,Л. Я. Островский,К. С. Раманкулов,В. И. Смолярчук,12И. О. Снигирева, Т. А. Сошникова, Кр. Средкова, Г. Тавитс, Л. С. Таль, Н. И. Тарасевич,О. С. Хохрякова, Е. Б. Хохлов, Г. В. Хныкин, О. В. Чесалина, С. Ю. Чуча, А. И. Шебанова,О. А. Шевченко, И. В. Шестерякова, Г. Б. Шишко, С.В. Шуралева, О. Н. Ярошенко и др.); всфере права социального обеспечения (Ю. В.
Васильева, И. В. Гущин, Р. Н. Жаворонков,С. И. Кобзева,Е. Е. Мачульская,Х. Т. Мелешко,Т. К. Миронова,Э. Г. Тучкова,М. Ю. Федорова, М. Н. Шумило и др.); теоретиков и историков права, ученых в областиконституционного, административного и других отраслей национального права:А. Б. Агапов,С. С. Алексеев,Г. А. Волков,Г. В. Выхпанова,Л.
А. Букалерова,Г. А. Василевич,В. А. Витушко,Г. А. Гаджиев,Е. И. Галяшина,Г. В. Ф. Гегель,Е. Ю. Грачева, Т. И. Довнар, С. Г. Дробязко, О. Л. Дубовик, В. С. Елисеев, В. В. Ершов,Н. Г. Жаворонкова,В. В. Лазарев,Р. Иеринг,Р. З. Лившиц,И. Кант,Г. Кельзен,И. И. Лукашук,С. Н. Князев,В. С. Нерсесянц,Ю. И. Мигачев,Л. В. Павлова,С. В.
Поленина,И. М. Рассолов,Е. Р. Россинская,Н. В. Сильченко,И. О. Краснова,М. Н. Марченко,Т. А. Полякова,В. В. Синюков,Л. Л. Попов,А. Г. Тиковенко,Ю. А. Тихомиров, В. И. Шабайлов, А. Ф. Шебанов, Ю. Г. Шпаковский, И. А. Юхо и др.Международно-правовую основу исследования определили работы ученых вобластимеждународногопубличногоправа,международногочастногоправаиевропейского права как А. И. Абдуллин, К. А. Бекяшев, Р. Бланпейн, Ю.
П. Бровка,А. Бронштейн,И. Броуни,М. М. Богуславский,Н. Ватикос,Р. Ш. Давлетгильдеев,Ф. Джессоп, А. Я. Капустин, С. Ю. Кашкин, Д. Б. Левин, И. И. Лукашук, Ф. Ф. Мартенс,Р. А. Мюллерсон, Г. Оппенгейм, В. Л. Толстых, В. Г. Тихиня, Г. И. Тункин, Е. Т. Усенко,А. Фердросс, С. В. Черниченко и другие.Нормативную основу диссертационного исследования составили многочисленныемеждународно-правовые акты ООН, МОТ, Совета Европы, СНГ, ЕврАзЭС, ЕАЭС,национальное законодательство государств – членов ЕАЭС (начиная от конституций,трудовых кодексов и заканчивая НПА местных органов власти), законодательные актыряда других стран – участниц СНГ, право ЕС, а также коллективные договоры,соглашения.Эмпирическая основа диссертационного исследования – это обобщенная иизученная автором судебная практика (преимущественно Верховных и Конституционныхсудов (Совета) государств – членов ЕАЭС), коллективно-договорная практика, а также опытлокального нормотворчества как национальных компаний, так и ТНК.13Научная новизнаСоискателем впервые в юридической науке проведено комплексное правовоеисследование с обоснованием авторской концепции сложных взаимодействующихмногоуровневых систем источников трудового права государств – членов ЕАЭС,включающей решение как теоретических, так и практических проблем.Диссертантом разработаны новые концептуальные предложения по обеспечениюиерархического построения систем источников трудового права Армении, Беларуси,Казахстана, Кыргызстана и России, учитывающего произошедший переход отдвуединой к триединой системе источников данной отрасли, включающей подсистемыисточников международного, наднационального и национального трудового права.В диссертации определены внутрисистемные и межсистемные связи источников,относящихся к системе международного и национального права, а внутри подсистемынациональных источников – связи между трудовым законодательством, социальнопартнерскими нормативными соглашениями и локальными нормативными актами.Соискателем разработаны новые для ряда государств – членов ЕАЭС теоретикоприкладные положения относительно общих правил локального нормотворчества всфере труда, обеспечивающих с учетом оправдавшего себя зарубежного опытасогласование интересов работодателя и представительного органа работников.Новизной отличаются научно обоснованные концептуальные предложения повключению в главу «Общие положения» Модельного ТК статей, нацеленных назакрепление отраслевых механизмов разрешения коллизий (противоречий) междуразличными источниками трудового права, а также преодоления пробелов в правовомрегулировании трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.Диссертация содержит много новых научных дефиниций, классификацийисточников трудового права, международного трудового права, международныхдоговоров о труде, что развивает понятийный аппарат отрасли трудового права.Научная новизна работы объясняется также тем, что доктрина трудового права донастоящего времени не сформировала концептуального учения о системе источниковправового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений вусловиях происходящих глобализационных процессов и нового этапа региональнойинтеграции с началом функционирования ЕАЭС в 2015 г.
Научная новизна даннойдиссертации выражается также в ее нацеленности на научное прогнозирование и поиск14оптимальных моделей гармонизации трудового законодательства государств – членовЕАЭС.Проведенное исследование позволило автору впервые разработать теориюмногоуровневой триединой системы источников трудового права, включающей рядподсистем и блоков элементов, их согласованное функционирование в условияхглобализации и интеграции правовых систем.Положения, выносимые на защиту1. Современным условиям региональной интеграции правовых систем в рамкахЕАЭС, частично вобравшей в себя и позитивный опыт ЕС, отвечает обосновываемаядиссертантом концепция триединой (тройственной) системы источников трудовогоправа, включающей три подсистемы (международные, наднациональные и национальныеисточники трудового права).
Источники трудового права, входящие в эти подсистемы,тесно взаимодействуют, дополняют и развивают друг друга. Наднациональные источникитрудового права существуют на стыке систем международного и национального права ивключают акты надгосударственных органов Союзного государства Беларуси и России,решения Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК) в рамках ЕАЭС,модельные законы СНГ, а также с определенными оговорками – рамочные соглашения,заключаемые международными объединениями профсоюзов и нанимателей; глобальныеколлективные договоры (соглашения), кодексы поведения ТНК.2.
На основе критического анализа ранее проведенных исследований ученыхтеоретиков, специалистов в трудовом праве, изучения трех групп признаковсформулированы новые концептуальные подходы к понятию и сущности источниковтрудового права (в формальном смысле) и их системы (в том же аспекте):источникитрудовогоправа–этовнешнеобъективированныеитогиправотворческой деятельности международных организаций, наднациональных органовмежгосударственных объединений, государств, работодателей, профсоюзов и ихобъединений, в которых выражены нормы права, регулирующие трудовые инепосредственно связанные с ними отношения;системы источников трудового права государств – членов ЕАЭС (в формальномсмысле) можно определить как сложные многоуровневые совокупности нормативныхправовых актов, нормативных правовых договоров, а также международных документов,закрепляющих общепризнанные принципы международного права, регулирующих15трудовые и непосредственно связанные с ними отношения в Армении, Беларуси,Казахстане, Кыргызстане и Российской Федерации.Система источников трудового права (в формальном смысле) не тождественнасистеме законодательства о труде: это более широкое, комплексное понятие, посколькуохватывает также подсистемы международных и надгосударственных источников,блоки коллективных договоров, соглашений и локальных НПА.Научно обосновано и углублено классификационное деление источниковтрудового права по одиннадцати критериям (включая такие новые, как деление взависимости от принадлежности к правовым системам и уровня принятия; по элементамсистемы отрасли трудового права; в зависимости от наличия общих характерныхпризнаков, свойственных источникам в конкретной правовой системе на определенномисторическом отрезке времени и др.).3.
Выявлен ряд закономерностей в развитии источников трудового права вАрмении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России, обусловленных как схожимисоциально-политическими процессами и явлениями, так и принадлежностью ихправовых систем к романо-германской правовой семье, а в период с 1917 г. по 1990 г. –к правовой семье социалистического права (в том числе таких, как сохранение послераспада СССР приверженности к кодифицированному трудовому законодательству ипреемственности ряда трудоправовых конструкций, воспринятых из КЗоТ 1970 гг.;первоначальноеразмежеваниенациональногозаконодательства,разновременныеразработка и принятие существенно различных структурно и содержательно ТК всравниваемых государствах с последующим постепенным их сближением путем учетазаконодательного опыта других государств СНГ; расширение видов и количествапринимаемых НПА, дополняющих ТК, а также усиление роли коллективных договоров исоглашений,локальныхнормативныхактовврегулированиитрудовыхинепосредственно связанных с ними отношений).4.
Диссертантом выявлены и обоснованы следующие современные тенденции вразвитии источников трудового права государств – членов ЕАЭС в условияхглобализации и интеграции правовых систем:тенденция признания приоритета источников международного трудовогоправа по отношению к источникам национального трудового права, выражающаяся ввоздействии международного трудового права на национальную правовую систему16посредством международных трудовых стандартов в форме общепризнанных принциповмеждународного права в сфере труда, заключения и имплементации международныхдоговоров о труде;тенденция конституционализации трудового законодательства, состоящая втом, что основные (конституционные) права и свободы в сфере труда, относящиеся ковторому поколению прав человека и провозглашенные в современных конституцияхевропейских государств, к концу ХХ века нашли свое закрепление и детализацию в ТКгосударств – членов ЕАЭС и отраслевом законодательстве о труде многих другихпостсоветских республик, стран Центральной и Восточной Европы;тенденция международной унификации и гармонизации норм трудового правапосредствомнормотворческойдеятельностимеждународныхспециализированныхорганизаций (прежде всего МОТ) и региональной интеграции (в рамках СНГ, ЕврАзЭС,ЕАЭС и ЕС);тенденция кодификации и иной систематизации источников международногои национального трудового права, которая выражается в разработке и принятиикомплексных иконсолидированных межгосударственных, надгосударственных инациональных источников трудового права, в том числе рамочных конвенций МОТкодификационного характера; укрупненных регламентов и директив в ЕС; в принятии вовсех государствах – членах ЕАЭС и многих странах – участницах СНГ трудовыхкодексов, нацеленных на системное регулирование трудовых и непосредственносвязанных с ними отношений;конвергенция источников трудового права, сопровождающаяся сдвигом отзаконодательного (централизованного) к локальному и договорному регулированиюотношений в сфере труда, расширением видов источников под влиянием права ЕС,становлением права ЕАЭС, внедрением элементов прецедентного права, заимствованныхиз правовой семьи общего права;тенденцияреформированиятрудовогозаконодательствасучетомтрудоправовой политики flexicurity, нацеливающая государства на поиск оптимальногобаланса между гибкостью в регулировании трудовых отношений и защищенностьюработника как более слабой стороны данных отношений;тенденциясверхгибкостирегулированияиндивидуальныхтрудовыхотношений через законодательные, локальные и договорные источники, которую17можно трактовать как суперфлексибилизацию трудового права или некорректноевоплощение трудоправовой политики flexicurity в национальном законодательстве,которая проявилась в последние годы в некоторых государствах – членах ЕАЭС;тенденция транснационализации источников трудового права, котораяозначает выход источников трудового права за пределы территории государства, где онисоздавались, в условиях глобализации, расширения миграционных потоков населения,возрастания роли ТНК и которая выражается в расширении сферы использованияглобальных и генеральных коллективных договоров (соглашений), кодексов поведения ииных квазилокальных НПА, создаваемых в ТНК.5.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
