Диссертация (1173739), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В большинстве названных ТК отсутствуютстатьи, посвященные коллизионным нормам и применению норм трудового права поаналогии. Отмеченные и некоторые иные пробелы и противоречия в действующемтрудовом законодательстве создают трудности у судей и иных правоприменителей,приводят к судебным ошибкам при разрешении трудовых споров, снижаютэффективность действия норм трудового права, ведут к ущемлению трудовых правработников, а в отдельных случаях и работодателей (нанимателей)1.Формирование общего рынка труда со свободным движением рабочей силы,которое заявлено в качестве одной из целей создания ЕАЭС, предполагает наличиегармонизированного трудового законодательства Армении, Беларуси, Казахстана,Кыргызстана и России. Настоящее сравнительно-правовое исследование способствует1Примечание.
В настоящей работе термины «работодатель» и «наниматель» будут рассматриваться кактождественные и взаимозаменяемые, а термины «локальные нормативные акты», «локальные нормативныеправовые акты», «внутренние акты» и «акты работодателей» – в качестве синонимов, учитывая различияв понятийном аппарате национального трудового законодательства государств – членов ЕАЭС.8выработке путей такой гармонизации, которая может осуществляться как в рамкахЕАЭС, так и СНГ, а также Союзного государства России и Беларуси.Степень научной разработанности темы исследованияТеоретические и практические проблемы систем источников трудового правагосударств – членов ЕАЭС составляют сложную научную проблему, которая (не считаяработ самого диссертанта) до настоящего времени не была предметом монографическихи диссертационных исследований в России, Беларуси и других странах.Сложность данной проблемы объясняется, во-первых, ее междисциплинарнымхарактером; во-вторых, национальной спецификой систем источников трудового праваАрмении,Беларуси,Казахстана,КыргызстанаиРоссии,особенностямиихфункционирования; в-третьих, влиянием на развитие системы источников трудовогоправа процессов глобализации и региональной правовой интеграции; в-четвертых,противоречивостью и пробельностью законодательства в вопросах правовой природыотдельных источников трудового права, их взаимной иерархии; в-пятых, отсутствиемслаженного правового механизма разрешения коллизий и преодоления пробелов вразличных источниках трудового права.Хотя в российской науке трудового права и правовой доктрине некоторых странСНГ за последние 20 лет был защищен целый ряд кандидатских (С.
М. Трошина, В. Л.Костюк, Е. А. Шаповал и др.) и докторских диссертаций (Е. А. Ершова, В. И. Миронов,Г. В. Хныкин, О. Н. Ярошенко) по проблемам источников (форм) трудового права,вместе с тем комплексных сравнительно-правовых исследований систем источниковгосударств – членов ЕАЭС до настоящего времени не проводилось.
Диссертационныеисследования вышеназванных авторов не исключают, а, наоборот, подчеркиваютактуальность теоретико-прикладного исследования проблем системы источниковтрудового права. Это объясняется тем, что армянская, белорусская, казахстанская икыргызскаясистемыисточниковтрудовогоправаобладаютнациональнымсвоеобразием, различающимся набором видов источников (в том числе НПА). Крометого, проведенные ранее в России и на Украине диссертационные исследования нерешили проблему функционирования системы источников трудового права в условияхглобализации и региональной интеграции в рамках формирующегося интеграционногоправа, в том числе права ЕАЭС.9В 2016 г.
вышло в свет учебное пособие П. Е. Морозова и А. С. Чанышева потрудовому праву государств – членов ЕАЭС2, которое описывает и сопоставляет актызаконодательства, нормы и институты трудового права пяти стран, входящих в ЕАЭС. В2017 г. вышел в свет учебник «Евразийское трудовое право», главу 2 разд. 1, в котором вчасти источников евразийского трудового права написал диссертант3.Цель и задачи диссертационного исследованияЦельдиссертации–наосновекомплексногосравнительно-правовогоисследования теоретических основ евразийского трудового права обосновать авторскуюконцепцию сложных многоуровневых систем источников трудового права государств –членов ЕАЭС с решением как теоретических (выявление исторических закономерностейи современных тенденций в развитии источников трудового права в странах ЕАЭС,определение правовой природы различных источников, установление их системныхсвязей и иерархии), так и практических проблем (выработка рекомендаций позакреплениюсистемыисточниковправовогорегулированиятрудовыхинепосредственно связанных с ними отношений в Модельном ТК, предложений полегальному закреплению механизмов разрешения коллизий между различнымиисточниками отрасли и преодоления пробелов в трудовом праве).Для достижения указанной цели поставлены и решены следующие задачи:в условиях возрастания региональной интеграции в рамках ЕАЭС теоретическиобосновать концепцию триединой системы источников современного трудового права,включающейподсистемымеждународных,наднациональныхинациональныхисточников;определить сущностные признаки системы источников трудового права,разграничив со смежными категориями (источниками регулирования, формами права) ина основе проведенного теоретического анализа выработать авторские дефиницииисточников трудового права (в формальном числе) и их системы;провести научную классификацию источников трудового права, которая можетбыть2использованаприсистематизацииигармонизацииактовтрудовогоСм.: Морозов П.
Е., Чанышев А. С. Трудовое право стран Евразиского экономического союза : учеб. пособие. М. :Проспект, 2016.3Евразийское трудовое право / Е. А. Волк [и др.] ; под общ. ред. М. В. Лушниковой, К. С. Раманкулова,К. Л. Томашевского. М. : Проспект, 2017. С.44–70.10законодательства в государствах – членах ЕАЭС, внесении изменений в их национальныеТК и иные НПА;выявить исторические закономерности, а также современные тенденции вразвитиисистемисточниковтрудовогоправагосударств–членовЕАЭС;сформулировать рекомендации по учету этих тенденций при принятии и применениимеждународных, национальных и наднациональных источников трудового права;определить соотношение международных и национальных подсистем источниковтрудового права, их взаимодействие, обосновать концептуальную идею о приоритетемеждународных договоров и иных нормативных соглашений по отношению к НПА,которыми выражено согласие на обязательность этих договоров (соглашений);выдвинутьрекомендациипообеспечениюнепосредственногодействияобщепризнанных международных и конституционных принципов трудового права, атакже обеспечению конституционализации трудового законодательства;теоретически аргументировать выводы о соотношении конституционных иподконституционных, законодательных и подзаконных НПА в сфере труда;усовершенствоватьпонятийныйаппаратотраслитрудовогоправа,сформулировав авторские дефиниции понятий «евразийское трудовое право», «трудовоезаконодательство», социально-партнерские нормативные соглашения и ряд других;на основе авторского определения трудоправовой интеграции, ее форм испособов,сравнительногоисследованиянаднациональныхисточниковнаметитьперспективные пути гармонизации трудового законодательства в рамках ЕАЭС;обосновать модельные механизмы разрешения коллизий между источникамитрудового права и преодоления пробелов в трудовом праве государств – членов ЕАЭС;разработать структуру проекта Модельного ТК и проекты отдельных статей егоглавы «Общие положения», которые рекомендуется использоваться в процессе текущегосовершенствования национальных ТК государств – членов ЕАЭС и при подготовке новыхкодификаций трудового законодательства.Объект и предмет диссертационного исследованияОбъектомдиссертационногоисследованияявляютсятрудовыеинепосредственно связанные с ними отношения, регулируемые источниками трудовогоправа в государствах – членах ЕАЭС, а также закономерности и тенденции развитиясистем данных источников.11Предметом исследования выступают нормы трудового права, содержащиеся взаконодательстве России, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и другихзарубежных стран, ранее действовавшие нормы законодательства СССР, союзныхреспублик, а также судебная и коллективно-договорная практика, положения правовойдоктрины (теории, концепции), позволяющие определить понятие, виды и системыисточников трудового права, выявить проблемы и тенденции их функционирования,разработать комплекс предложений, направленных на гармонизацию трудовогозаконодательства государств – членов ЕАЭС, совершенствование правоприменительнойдеятельности.Выбор объекта и предмета исследования обусловлен новизной избранной темы,ее универсальной значимостью в евразийском регионе, предполагающей анализотечественных и зарубежных доктринальных и нормативных источников, судебной иколлективно-договорной практики.Методологическая и теоретическая основы исследованияМетодологическую основу диссертации составила диалектика как философскаяоснова,атакжекомплексобщенаучных(системно-структурного,системно-функционального, аналитического) и частно-научных методов исследования (конкретноисторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, законы логики и другихметодов познания действительности).Теоретическуюосновудиссертациисоставилитрудыдореволюционных,советских и современных российских и зарубежных ученых в области трудового права(Н.