Диссертация (1173739), страница 11
Текст из файла (страница 11)
е. правосознание, диктующеечерез разум идеи справедливости, свободы, равенства, гуманизма как сущностиестественного (надпозитивного) права.От источников права в вышеуказанных пяти смыслах следует отличать источникзнаний о праве – любой носитель правовой информации (сюда относятся сборники икомментарии к законодательству, базы данных правовой информации, учебная литература,Интернет, журналы, газеты и пр.).
Разновидностью источника знаний о праве выступаетисточник опубликования нормативных правовых актов, нормативных соглашений (какофициальный, так и неофициальный).В дальнейшем исследовании речь будет идти преимущественно об источникахтрудового права в формальном смысле (третий аспект), а при необходимости будетуточняться иной смысл этого сложного, многозначного понятия.47§ 3. Исследование вопросов источников трудового права в дореволюционной,советской и современной науке трудового праваСтановление учения об источниках трудового права в начале ХХ века. Вданном параграфе при анализе взглядов ученых будем придерживаться хронологии.Первенство в научной разработке проблем коллективных (тарифных) договоровпринадлежит западным юристам начала ХХ в.
(Б. Рэйно83, Ф. Лотмар84, Г. Зинцгеймер85). В1907–1908 гг. в своей двухтомной монографии «Корпоративные трудонормативныедоговоры» Г. Зинцгеймер писал о значении тарифного договора не только как явленияобязательственного права, но и как источника права. Ученый призывал законодательнуювласть узаконить значение коллективного договора как источника права, что в дальнейшеми произошло вначале в Западной Европе, а с принятием КЗоТа РСФСР 1922 г.
– и в СССР.Одна из первых книг в России (не считая работы Л. С. Таля 1909 г.86 по вопросамколлективных соглашений была написана и издана в 1911 г. И. С. Войтинским на основенемецкой и французской литературы с подробным критическим анализом французскогопроекта закона 1910 г.
Данный ученый в указанной брошюре верно отмечал, что«законодательная регламентация и охрана тарифных договоров соответствует не толькоинтересам рабочих, но и интересам предпринимателей»87.В 1916 г. Г. Зинцгеймер опубликовал работу «Закон о тарифном договоре»,включавшую в себя и авторский проект закона о тарифном договоре с обоснованием егоконцепции88, а в 1918–1919 гг. подобные законы последовательно были приняты вГермании, Франции и Австрии, причем на первый и третий из них предложения ученогооказали большое влияние.Учениеобисточникахтрудовогоправасистемноначалразрабатыватьосновоположник российской науки трудового права Л.
С. Таль. Среди источников83Raynayd B. Le contract collectif de travail: Rour le doctorat. P. : Rousseau, 1901. 378 p.Lotmar Ph. Der Arbeitsvertrag nach dem Privatrecht des deutschen Reiches: im 2 t. / Philip Lotmar. Teil 1. Leipzig, 1902.827 s.85Sinzheimer H. Der korparative Arbeitsnormenvertrag: eine privatrechtliche Untersuchung: im 2 t. Leipzig : Duncker &Humblot, 1907. – 132 s.; Teil 2, 1908.
Teil 1. 325 s.86Таль Л.С. Тарифный (коллективный) договор как институт гражданского права. СПб., 1909. 54 с.87Войтинский И.С. Коллективные соглашения об условиях труда (тарифный рабочий договор), как проблемазаконодательства. Современное положение вопроса во Франции. СПб. : Право, 1911. С.66.88Sinzheimer H. Ein Arbeitstarifgesetz. Die Idee der sozialen Selbstbestimmung im Recht. Leipzig : Duncker & Humblot,1916. 270 s.8448частного промышленного права (а по сути, и трудового) Л. С. Таль выделял закон (всобирательном смысле), социальную автономию, обыкновение и административнуюпрактику.
Тот же ученый писал: «Обычай и судебная практика, какъ источники нормъвнутренняго порядка, большого практического значенія не имеютъ»89. К источникамвнутреннегонормативныеправопорядкаакты»напредприятиях(регламенты,правила,Л. С. Тальотносилпостановления,«односторонниетарифы),которыевсовременном трудовом праве именуются «локальными нормативными (правовыми)актами». Данный ученый также выделял в качестве источников частного промышленногоправа нормативные соглашения, в особенности тарифные и коллективные договоры 90. Виздании «Очерков промышленного рабочего права» 1918 г.
Л. С. Таль обратил вниманиена тенденцию к подмене законов подзаконными и административными актами периодавоенного коммунизма91. В части второй фундаментальной работы Л. С. Таля «Трудовойдоговор» отдельная глава была посвящена источникам частного правопорядка. К этимисточникам он относил: закон в техническом смысле (по сути, акты законодательства);обычай; судебную практику; автономные акты; административные акты 92.И. А. Трахтенберг опубликовал в 1918 г., а затем неоднократно переиздавалброшюру «Коллективный договор»93, которая, несмотря на свой экономический акцент ипрактическую направленность, основывалась на достижениях западной науки. В своейработе И.
А. Трахтенберг проводил сравнение коллективного, артельного и рабочегодоговоров с цеховыми регламентами.Я. А. Канторович в своей книге «Коллективный договор» (1924) в качествеотличительных признаков коллективного договора указывал следующие: «во-первых, то,что на стороне рабочих должен быть коллектив» и «во-вторых, что он должен иметь своимпредметом определенные условия труда»94. Ученый проанализировал типы коллективныхдоговоров в зависимости от их сторон и уровней заключения (фирменные, местные илилокальные, генеральные, или национальные), их содержание, а также отметил наличиенормативных начал в юридической природе коллективного (тарифного) договора.89Таль Л.С.
Очерки промышленного права. М.: Тип. Г. Лисснера и Д. Собко, 1916. С.27.Там же. С.35–45.91Таль Л.С. Очерки промышленного рабочего права. Изд. 2-е, знач. доп. М. : Моск. науч. изд-во, 1918. С.41.92Таль Л.С. Трудовой договор: Цивилистическое исследование. М.: Статут, 2006.
С.414–446.93Трахтенберг И.А. Коллективный договор. 5-е изм. и доп. изд. М.: Изд-во ВЦСПС, 1927. С.50.94Канторович Я.А. Коллективный договор. Л. : Культ.-просвет. отд. Ленингр. губпрофсов., 1924. С.17.9049В учебнике «Трудовое право в СССР» И. С. Войтинский, опираясь на учениеЛ. С.
Таля, различал односторонние нормативные акты и нормативные соглашения (вособенностиколлективныедоговоры)95.Ученыйпроводилразграничениемеждунормативными актами, исходящими от государства, и коллективными соглашениями отруде, в которых участвуют профсоюзы в лице своих органов (особых представителей) 96.Для сравнения приведем мнение о природе коллективных (тарифных) договоровдвух представителей западной науки трудового права 1920-х гг.
В книге немецкогоученого В. Каскеля «Новое трудовое право» (1924) отмечалось, что «предметомколлективного соглашения может являться установление норм, составляющих содержаниеотдельных трудовых отношений, или обоснование договорных прав и обязанностейучаствующих в качестве сторон организаций»97. Как видим, данный автор уже предпринялпопытку выделения нормативной и обязательственной частей в коллективном соглашении,но, правда, нормы связывал с содержанием отдельных трудовых отношений. Средиисточников нового трудового права В.
Каскель называл конституцию, законы ипостановления, коллективные договоры, правила внутреннего распорядка 98. Австрийскийученый Г. Дешан в книге «Коллективный договор» (1923) на основе теории ступенчатостипостроения системы права, отказа от его деления на частное и публичное провелразграничение коллективных договоров с актами законодательства и индивидуальнымисоглашениями99.В работе «Очерки трудового права» (1927) П.
Д. Каминская, опираясь на работынемецких и австрийских ученых, анализирует «двойственный характер» и «смешаннуюприроду» коллективного договора100. Заметим, что в отечественной науке трудового праваэтот взгляд на значение коллективных договоров является господствующим.Основатель ленинградской школы трудового права В. М. Догадов в «Очеркахтрудовогоправа»(1927)кважнейшимисточникамтрудовогоправаотносил«законодательные нормы, исходящие от государственной власти»; к своеобразнымисточникам трудового права он относит коллективные соглашения о труде, а также«правила внутреннего распорядка, поскольку они вырабатываются путем соглашения95Войтинский И.С. Трудовое право С.С.С.Р.
М. ; Л. : Гос. изд-во, 1925. С.15.Там же. С.22, 28.97Каскель В. Новое трудовое право / пер. с нем. А. Зак; под ред. Е. Даниловой. М.: Вопросы труда, 1925. С.41.98Там же. С.60–78.99Dechant H. Der kollektivvertrag: Nach österreichischem u. dt. Rechte unter Berücks. d. schweizerischenObligationenrechtes. Wien: Rikola Verl., 1923. 192 s.100Каминская П.Д. Очерки трудового права. М.: Юрид. изд-во НКЮ РСФСР, 1927. 136 с.9650между представителями трудящихся и администрации» и «нормативные постановления,построенные на паритетном начале органов примирительного разбирательства, т.
е. такиепостановления, которыми устанавливаются общие нормы, регулирующие труд»101. Каквидим, в этом вопросе В. М. Догадов придерживался схожих с И. С. Войтинским взглядов.В книге С. Л. Рабиновича-Захарина, посвященной внутреннему распорядку (1928),анализировались вопросы применения коллективного договора, правил внутреннегораспорядка, их видов, соотношения с односторонними распоряжениями администрации102.Развитие взглядов на источники трудового права в 1940–1960-х гг.В авторском «Курсе советского трудового права» А.
Е. Пашерстника (1941) подисточниками советского трудового права, как и всего социалистического права, с позициймарксизма-ленинизма понималась диктатура рабочего класса 103. В более поздней своеймонографии «Теоретические вопросы кодификации общесоюзного законодательства отруде» (1955) А. Е. Пашерстник провел сравнительный анализ законодательства о трудесоюзных республик и сфокусировал внимание на общем направлении кодификациизаконодательства о труде СССР104.В первых учебниках по трудовому праву 1940-х гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
