Диссертация (1173735), страница 77
Текст из файла (страница 77)
Однако умышленный или неосознанный отказОдним из примеров такой длящейся аномалии может служить распространенное в СССРненадлежащее и по своей сути неправовое закрепление имущественных комплексов за КПСС ипрофсоюзами. Административные решения об их передаче на баланс партийных и профсоюзныхорганизаций, а то и вовсе фактическое использование объектов без передачи на баланс,неопределенность уровня государственной собственности у этих объектов, отсутствиенадлежащих вещных титулов и должным образом оформленных правоустанавливающихдокументов после распада СССР повлекли колоссальные проблемы в правоприменении и вконечном итоге несправедливое и недобросовестное приобретение отдельными лицами прав наогромный массив государственного имущества, утрату государством важных элементовинфраструктуры социального назначения, а населением — доступа к ним.
Уместно вспомнить и о«дикой» ваучерной приватизации государственного имущества, и о результатах несправедливых,по сути, залоговых аукционов, и о других эпизодах новейшей истории России. Примеромчудовищной процессуальной практики может быть названа судебная политика политическихрепрессий в 1920-е — 1950-е годы.1317законодателя и правоприменительной системы от использования этихпринципов, — будь то на стадии плохого законотворчества или плохойреализации закрепленных в законе объективных принципов в практическомправоприменении1, — еще больше удаляет общество от его оптимальнойорганизации, влечет системный сбой в жизненно важных сферах.Ухудшение действующего позитивного права по сравнению состандартом, заложенном в объективных принципах, может иметь место навсех трех стадиях добавления к объективным принципам субъективногоэлемента, о которых говорилось ранее (стадия судебной практики имеетзначение для формирования позитивного права в основном для странсистемы общего права, где отвечающие определенным критериям решениясудов выполняют роль источников правового регулирования, но и дляправовыхсистемспреобладаниемписаногоправатакжеиграетопределенную роль2).
Объективный принцип может быть искажен, будучинеправильно или неполно понятым и (или) неудачно сформулированным;полностью или частично проигнорированным, неправильно реализованным вконкретныхнормахзаконодательства;наконец,этинормымогутигнорироваться, неправильно толковаться и (или) применяться на практике.От несоответствия норм позитивного законодательства принципам, правиламих легитимации, текущим потребностям и реалиям общества, т.е. отнеадекватностипроцессаадаптациипринциповвпозитивномзаконодательстве позитивное законодательство не перестает быть таковым,но теряет в качестве.Таким образом, признаками адекватной востребованности объективныхпринциповправа служат:1) востребованностьпринциповв нормахСледует признать, что декларативное превознесение прав личности нигде и никогда само по себене сопровождалось одновременным повышением гарантий их защиты; на практике эти декларациичасто находились в одном контексте с политическими тенденциями, которые создавали условиядля массового и глобального нанесения урона этим правам.
Процесс видимого роста значимости идостоинства личности часто на деле оказывается соединенным с процессом ее глобальныхдеградации и обесценивания.2Так, по нашему убеждению, роль как минимум квазиисточников позитивного законодательства вРоссийской Федерации выполняют решения Конституционного суда, признающие конкретныенормы действующего закона не соответствующими Конституции РФ.1318позитивного законодательства; 2) соотношение инсайдеров и аутсайдеровправа, обеспечивающее надлежащее состояние законности и правопорядка;3) востребованность норм права в конкретных общественных отношениях.Наоборот, признаками их неадекватной востребованности станут 1) плохоекачество норм и плохие правовые практики; 2) критически большоеколичество аутсайдеров права; 3) в конечном счете — слабое присутствиеправовых моделей в общественных отношениях.
Правоприменительныезаблуждения и злоупотребления, временами складывающиеся в ошибочныетенденции, — это, к сожалению, объективная социальная реальность,затрудняющая осмысление, интерпретацию и интеграцию в правовуюреальность объективных правовых принципов. Можно образно сказать, чтопринципы права — это своеобразная сотовая структура общества, котораяможет наполняться или пустовать (мед, соответственно, может надежнохраниться в улье или разбрасываться по земле).Помимонеэффективностирегулированияконкретныхтекущихобщественных отношений, общего ухудшения качества правоприменения,накопление несоответствия позитивных норм объективным принципам праваможет повлечь снижение востребованности права в индивидуальных иобщественных ценностных установках, общих тенденциях и конкретныхправоотношениях1. Как выглядит это соотношение в конкретный моментМожно утверждать, что оно влечет умаление некоей позитивной «правовой энергии» общества и,наоборот, накопление «энергии произвола»; понижение эффективности и деградациюгосударственно-правовой и экономической модели данного общества.
При определенныхдополнительных условиях и на определенных этапах истории эта энергия произвола«выбрасывается» в виде локальных и глобальных сбоев общественного развития. К числу первыхмогут быть отнесены последствия самого широкого круга — от негативных последствийнедействительности конкретных сделок, неудовлетворительной определенности правовогорежима конкретного имущества до масштабных проблем с выявленной незаконностью целыхкатегорий правовых актов и состояний, «выпадением» из нормального экономического оборотазначительных комплексов имуществ, заведомой для общества несправедливости приобретенияогромных дорогостоящих активов и т.д.
Глобальными сбоями общественного развития становятсявойны, кровавые революции, установление тоталитарных и (или) преступных политическихрежимов, распространение терроризма и международной организованной преступности. Длябудущего и для истории в целом важно накопление рядом поколений качественной общественнойэнергии, включая позитивную правовую энергию, в качестве прочной основы для образа жизнибудущих поколений. Это накопление обеспечивается конституирующими позитивную энергиюправа образцами правового поведения, являющегося результатом синергии всех уровнеймотивации, с преобладанием разумной и нравственной составляющих.1319Идея о наличии некоего накопительного эффекта как от следования принципам и нормам права,так и уклонения от них, не нова.
Мысли, в полной мере созвучные сформулированным здесьтезисам, можно обнаружить в учении Л. И. Петражицкого. Ученый был убежден, что право можетвлиять и влияет на развитие народной этики; разумная политика права производит или ускоряетнравственный прогресс; разумное право представляет нравственную школу, воспитательноеучреждение для народа и человечества вообще. Право может иметь отрицательное влияние нанравственность, может деморализовать людей, своими неразумными постановлениямираспространять нравственную заразу и дегенерацию.
Поскольку право направляет людей к добру,оно и необходимо воспитывает их в том же направлении. Постоянное и однообразное совершениеизвестных действий в народе (сообразно общим нормам права) и постоянное повторениеизвестных мотивов и чувств под влиянием права развивает соответственные постоянные свойствахарактера, сгущается в прочные инстинкты, переходит в плоть и кровь народа. «Достижениеизвестной интенсивности доброкачественных субъективных этических сил ведет к дальнейшейобъективации, кристаллизации добра. Эта кристаллизация состоит в появлении известныхобъективно признанных, обязательных для всех общественных принципов и учреждений...
Этаобъективизация и превращение выработанной субъективной силы добра и любви в объективныеобщественные принципы и учреждения происходит отчасти постепенно и незаметно, отчастипутем... внезапных превращений». Без понимания этой педагогической функции праваневозможна сознательная и разумная правовая политика. Л. И. Петражицким был сформулирован«закон ассоциации идей» — постоянное соединение в действительности двух явлений переноситстрах и инстинктивное отвращение, вызываемое одним явлением, на другое.
Для здоровойобщественной мотивации необходима более дифференцированная, более специальная ассоциацияидей. С превращением легкомысленно дикаря в bonus pater familias количество шансов будущегозла получает совсем иное значение. Применение примитивных теорий ответственности в зреломсоциуме будет иметь обратный эффект, не давало бы возможности концентрировать внимание иэтические силы на более адекватной ассоциации. См.: Петражицкий Л. И.
Введение в наукуполитики права. С. 12, 17, 136, 137.С. С. Алексеев использует понятие «энергетического поля регулирования» — состояниясоциальной среды, которое ориентирует людей либо на общественную активность, либо напассивное поведение право способно переводить потенциальную свободу человека в деловуюактивность, в творческое и созидательное дело. Алексеев С. С. Восхождение к праву. С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
