Диссертация (1173733), страница 80
Текст из файла (страница 80)
Ч. 1 ст. 54 УИК РФ изложить в следующей редакции: «Уголовноисполнительная инспекция при исполнении наказания в виде ограничениясвободы: 1) соблюдает порядок и условия исполнения наказания, предусмотренные настоящим Кодексом; 2) не позднее 15 суток со дня получениякопииприговора(определения,постановления)вручаетосужденномуофициальное уведомление о необходимости его явки в уголовно-исполнительнуюинспекцию для постановки на учет; 3) ведет персональный учет всех лиц,осужденных к ограничению свободы; 4) в течение трех суток со дня постановкина учет осужденного к ограничению свободы извещает об этом орган внутреннихдел по месту жительства осужденного; 5) разъясняет порядок и условия отбывания ограничения свободы; 6) осуществляет надзор за осужденными; 7) организуети оказывает на осужденного исправительное и ресоциальное воздействие, в томчисле организует и проводит с осужденным воспитательную работу, применяетустановленные законом меры поощрения и взыскания, оказывает осужденнымпомощь в трудоустройстве; 8) принимает меры по предупреждению со стороныосужденныхнарушенийустановленногопорядкаотбываниянаказания,преступлений, а также иных правонарушений; 9) запрашивает необходимыесведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территорииРоссийской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в356порядке, установленном международным договором Российской Федерации,получает от них в течение 10 дней с момента получения запроса объяснения,информацию, справки; 10) принимает решение о приводе осужденных, неявляющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; 11) вноситв суд представления об отмене частично либо о дополнении ранее установленныхдля осужденных ограничений; 12) проводит розыск осужденных самостоятельноили с привлечением органов внутренних дел; 13) готовит и передает в судматериалы об осужденных, освобождающихся от отбывания наказания, злостноуклоняющихся от отбывания наказания; 14) всячески содействует достижениюцелей наказания».8.
Ст. 60.9 УИК РФ дополнить третьей частью, изложив ее в следующейредакции: «На администрацию организации, в которой осужденные отбываютпринудительные работы, возлагаются следующие права, обязанности и законныеинтересы:1)соблюдениепорядкаиусловийисполнениянаказания,предусмотренные настоящим Кодексом, в том числе правильное и своевременноепроизводство удержаний из заработной платы осужденного и своевременноепроизводство удержаний из заработной платы осужденного и перечислениеудержанных сумм в установленном порядке; 2) контроль за соблюдениемосужденным порядка и условий отбывания наказания; 3) контроль за поведениемосужденных; 4) в случае ухудшения материального положения осужденноговправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из егозаработной платы; 5) оказывать содействие администрации исправительногоцентра в оказании на осужденных исправительного и ресоциального воздействия;6) не реже одного раза в месяц письменно уведомлять администрациюисправительного центра об удержаниях из заработной платы осужденного;7) уведомлять администрацию исправительного центра в течение 10 дней смомента применения к осужденному мер поощрения или взыскания; 8)предварительно за 12 дней уведомлять администрацию исправительного центра опереводе осужденного на другую должность или его увольнении, направлять вадминистрацию исправительного центра осужденного, подавшего заявление об357увольнении для получения разрешения; 9) оказывает содействие администрацииисправительного центра по предупреждению со стороны осужденных нарушенийустановленного порядка отбывания наказания, преступлений, а также иныхправонарушений; 10) в течение суток устно, а затем в течение трех днейписьменно уведомлять администрацию исправительного центра об уклоненииосужденных от отбывания наказания; 11) всячески содействовать достижениюцелей наказания».9.
Ч. 1 ст. 60.11 УИК РФ дополнить следующим положением: «соблюдаетпорядокиусловияисполнениянаказания, предусмотренные настоящимКодексом; запрашивает необходимые сведения у физических лиц, организаций иорганов, получают от них в течение 10 дней с момента получения запросаобъяснения,информацию,справки;вслучаеухудшенияматериальногоположения осужденного вправе обращаться в суд с ходатайством о сниженииразмераудержанийизегозаработнойплаты;принимаетмерыпопредупреждению со стороны осужденных нарушений установленного порядкаотбывания наказания, преступлений, а также иных правонарушений; готовит ипередает в суд материалы об осужденных, освобождающихся от отбываниянаказания, злостно уклоняющихся от отбывания наказания; обязана всяческисодействовать достижению целей наказания».
В ч. 1 указанной статьи положение«проводит с осужденными воспитательную работу» следует заменить на«организует и оказывает на осужденных исправительное, ресоциальное ипредупредительное воздействие, в том числе организует и проводит сосужденными воспитательную работу».Проанализировав элементы правового статуса (положения) субъектовисполнения отдельных мер наказания, следует определить те из них, которыеявляются общими для всех субъектов, к ним относятся следующие права,обязанности и законные интересы: 1) соблюдать порядок и условия исполнениянаказания, предусмотренные настоящим Кодексом; 2) вести персональный учетвсех лиц, осужденных; 3) разъяснять порядок и условия отбывания наказания; 4) впорядке,предусмотренномзаконодательствомРоссийскойФедерации,358контролировать поведение осужденных; 5) организовывать и оказывать наосужденного исправительное, ресоциальное; 6) организовывать и оказывать наосужденного предупредительное воздействие, в том числе принимать меры попредупреждению со стороны осужденных нарушений установленного порядкаотбывания наказания, преступлений, а также иных правонарушений; 7) проводитьпервоначальные мероприятия по розыску осужденных; 8) готовить и передавать всоответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которыхнеизвестно; 9) готовить и передавать в суд материалы об осужденных,освобождающихся от отбывания наказания, злостно уклоняющихся от отбываниянаказания; 10) всячески содействовать достижению целей наказания.Субъекты исполнения наказания в зависимости от их особенностей возможно классифицировать на общие и специальные.
Общие субъекты исполняютнаказания в отношении любого осужденного, специальные – только в отношенииосужденных, обладающих специфическими признаками (например, осужденныхвоеннослужащих, несовершеннолетних).Законодатель различает субъекты исполнения наказания в зависимости отих принадлежности к уголовно-исполнительной системе.
Так, в соответствии сч. 14 ст. 16 УИК РФ учреждения, указанные в частях 4, 5, 7, 7¹, 8, 9 и 10настоящей статьи, являются учреждениями уголовно-исполнительной системы.Таковыми являются: 1) уголовно-исполнительная инспекция; 2) арестный дом; 3)колония-поселение; 4) воспитательная колония; 5) лечебные исправительныеучреждения; 6) исправительные колонии общего, строгого или особого режима;7) тюрьма; 8) исправительный центр; 9) следственный изолятор (в отношениилиц, указанных в ст. 77 УИК РФ); 10) исправительная колония особого режимадля осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.Таким образом, проведенный анализ субъекта исполнения уголовногонаказания позволяет сделать ряд основных выводов:1.Субъектом исполнения наказания являются предусмотренные дейст-вующим законодательством учреждения и/или органы, должностные лица, уполномоченные исполнять уголовные наказания.3592.Ряд положений ст.
16 УИК РФ требуют уточнений. В частности пред-лагается внести изменения и дополнения в ч.ч. 3, 4, 5, ч.ч. 7.1, 12 ст. 16 УИК.3.Учреждениям,исполняющимуголовныенаказания,присущиследующие признаки: 1) являются органами государства; 2) предназначеныспециальнодляисполнениянаказаний;3)наделеныустановленнымизаконодательством соответствующими правами, обязанностями и законнымиинтересами; 4) являются самостоятельным структурным подразделением в сферегосударственногоуправления;5)необладаютустановленнымизаконодательством основаниями для освобождения от исполнения наказания.4.Органам, исполняющим наказания, присущи следующие признаки: 1)как правило, не являются органами государства; 2) не предназначены специальнодля исполнения наказаний, т.
е. исполнение наказаний является для них неосновной,адополнительнойфункцией;3)наделеныустановленнымизаконодательством соответствующими правами, обязанностями и законнымиинтересами; 4) как правило, не являются самостоятельным структурным подразделением в сфере государственного управления; 5) не обладают установленными законодательством основаниями для освобождения от исполнения наказания.5.Четко регламентировать в законе права, обязанности и законные ин-тересы субъектов исполнения наказания, в связи с чем надлежит ввести в УИКряд новых статей (ст.ст. 31¹, 61¹, 61², 69¹, 74¹, 143¹, 143², 149¹, 157¹), а также надлежит внести соответствующие дополнения и изменения в отдельные нормы, закрепленные в УИК РФ (ч.
3 ст. 25, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 33, ч. 2 ст. 34, ч. 3 ст. 39, ч. 1ст. 43, ч. 1 ст. 54, ст. 60.9, ч. 1 ст. 60.11).6.К общим правам, обязанностям и законным интересам, характернымдля всех субъектов исполнения наказания, относятся следующие: 1) соблюдатьпорядок и условия исполнения наказания, предусмотренные настоящим Кодексом; 2) вести персональный учет всех лиц, осужденных; 3) разъяснять порядок иусловия отбывания наказания; 4) в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, контролировать поведение осужденных; 5) организовы-360вать и оказывать на осужденного исправительное, ресоциальное воздействие; 6)организовывать и оказывать на осужденного предупредительное воздействие, втом числе принимать меры по предупреждению со стороны осужденных нарушений установленного порядка отбывания наказания, преступлений, а также иныхправонарушений; 7) проводить первоначальные мероприятия по розыску осужденных; 8) готовить и передавать в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно; 9) готовить и передавать в судматериалы об осужденных, освобождающихся от отбывания наказания, злостноуклоняющихся от отбывания наказания; 10) всячески содействовать достижениюцелей наказания.7.Субъекты исполнения наказания в зависимости от их особенностейвозможно классифицировать на общие и специальные.
Общие субъекты исполняют наказания в отношении любого осужденного, специальные – только в отношении осужденных, обладающих специфическими признаками.3613.4. Субъективная сторона исполнения уголовного наказанияСубъективной стороной исполнения наказания является характеристикавнутреннего содержания исполнения уголовного наказания, т. е. карательное отношение учреждения и/или органа, должностного лица, исполняющего уголовноенаказание, к его исполнению, отбыванию, к последствиям исполнения, отбываниянаказания, а также мотив и цель исполнения наказания.С данным определением согласились 236 (80%) опрошенных респондента(80%).Следует заметить, что в настоящее время отношение субъекта, исполняющего уголовное наказание к его исполнению, отбыванию, к последствиям исполнения, отбывания наказания, а также мотив и цель исполнения наказания всесторонне не исследуется.